一、文件的制定背景

按照全域土地綜合整治工作部署，需著力加強入市集體經(jīng)營性建設(shè)用地利用管理。為此，制訂《梅江區(qū)入市集體經(jīng)營性建設(shè)用地低效用地認定和處置辦法（試行）》，一方面是建立健全全域土地綜合整治全鏈條、形成全體系政策文件的需要，另方面通過規(guī)范入市集體經(jīng)營性建設(shè)用地低效用地認定和處置行為，對于提升土地節(jié)約集約綜合利用水平具有重要作用。

二、希望著力解決哪些問題

《梅江區(qū)入市集體經(jīng)營性建設(shè)用地低效用地認定和處置辦法（試行）》將著力解決三個方面問題：一是低效用地的認定。對不屬 “閑置土地”范疇、但又屬非正常建設(shè)狀態(tài)的用地結(jié)合“固定資產(chǎn)總投資”、“投資強度”和“開發(fā)投資總額”三項指標作為低效用地的判斷和認定標準。二是低效用地的處置。通過與土地使用權(quán)人協(xié)商一致，采取鼓勵開發(fā)、重組共建、協(xié)議收回等措施落實盤活低效用地整改工作。兩年整改期滿仍為低效用地的，由土地所有權(quán)人按物業(yè)評估價以掛帳方式有償收回土地使用權(quán)。形成低效用地從認定到處置的閉環(huán)管理機制。三是明確低效用地認定和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作職責(zé)，以及各職能部門的職責(zé)分工，有利于形成低效用地認定和處置工作合力。

　　三、解讀機構(gòu)

　　解讀機構(gòu)：梅江區(qū)科工商務(wù)局。