關于《梅州市梅江區(qū)農村宅基地審批管理辦法》的政策解讀

查看文件原文：關于印發(fā)《梅州市梅江區(qū)農村宅基地審批管理辦法》的通知

2021年6月21日梅州市梅江區(qū)農業(yè)農村局印發(fā)了《梅州市梅江區(qū)農村宅基地審批管理辦法》（梅區(qū)農農字〔2020〕26號），為便于對《梅州市梅江區(qū)農村宅基地審批管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的理解，我局作為《管理辦法》牽頭起草單位，現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

2020年1月1日開始實施新修訂的《中華人民共和國土地管理法》，該法規(guī)定：“農村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準”，“國務院農業(yè)農村主管部門負責全國農村宅基地改革和管理有關工作”，農村宅基地審批管理的職責部門發(fā)生了變化。為了貫徹落實中央和省有關工作部署，規(guī)范目前我區(qū)農村宅基地審批管理工作，防止出現(xiàn)審批管理工作“斷層”“斷檔”，我局牽頭制定了該《管理辦法》。

二、制定《管理辦法》的主要依據(jù)

制定《管理辦法》的主要依據(jù)有《中華人民共和國土地管理法》、農業(yè)農村部 自然資源部 關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》（農經發(fā)〔2020〕6號）、《廣東省人民政府關于農村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權的公告》（粵府函〔2020〕84號）、《廣東省農業(yè)農村廳 廣東省自然資源廳關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》（粵農農規(guī)〔2020〕3號）等法律法規(guī)和文件。

三、《管理辦法》主要內容

《管理辦法》分六個章二十三條，重點是明確新規(guī)定下宅基地審批管理職責、政策、辦事流程，推進我區(qū)規(guī)范開展宅基地審批管理的各項工作。

第一部分為：總則。內容包括《管理辦法》適用范圍、遵循原則、各部門承擔的農村宅基地審批管理職責。

第二部分為：用地規(guī)劃。內容包括審批用地面積標準和建筑層數(shù)、宅基地分配計劃、宅基地建房鄉(xiāng)村風貌管控等。

第三部分為：申請條件。內容包括：農村宅基地申請資格認定，批準前提條件和不予批準的情形，使審批管理工作有據(jù)可依。

第四部分為：申請報批。內容主要是依法規(guī)范宅基地審批管理流程。按照粵農農規(guī)〔2020〕3號文件規(guī)定，細化了審批流程，主要為：按照“村民申請、組級審核、村級審查、鎮(zhèn)街審批”流程辦理農村宅基地用地審批，明確了審批管理的程序和基本架構。

第五部分為：監(jiān)督管理。明確了鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在農村宅基地審批建房管理全過程中必須實行“五公開”“三到場”的制度。明確了農戶取得農村宅基地批準后遵守的規(guī)定。明確了農村宅基地違法查處主體和盤活農村宅基地利用的途徑和要求。

第六部分為：附則。明確《管理辦法》有效期五年。

四、印發(fā)日期

本管理辦法于2021年6月21日印發(fā)。
　　五、解讀機構
　　解讀機構：梅州市梅江區(qū)農業(yè)農村局