梅州市梅江區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議公告
(第3號(hào))
《梅江區(qū)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》已由梅州市梅江區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2024年4月18日修訂通過(guò),自公布之日起施行。
現(xiàn)予公告。
梅州市梅江區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)
2024年4月18日
梅江區(qū)人民代表大會(huì)議事規(guī)則
(2024年4月18日梅州市梅江區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 根據(jù)憲法和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》等法律規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 區(qū)人民代表大會(huì)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)行民主集中制原則,依照法定程序集體行使職權(quán)。
第三條 區(qū)人民代表大會(huì)堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持全過(guò)程人民民主,始終同人民保持密切聯(lián)系,傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議,為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
第二章 會(huì)議的舉行
第四條 區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次,一般于每年第一季度舉行。區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,或者經(jīng)過(guò)五分之一以上代表提議,可以臨時(shí)召集區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議。會(huì)議召開(kāi)的日期、地點(diǎn),由區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定并予以公布。 遇有特殊情況,區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議。提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的,區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,并予以公布。
第五條區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議由區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,在本屆區(qū)人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),由上屆區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
第六條 區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席,始得舉行。
第七條 區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:
(一)提出會(huì)議議程草案;
(二)提出會(huì)議主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案;
(三)決定列席會(huì)議人員;
(四)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
第八條 區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的二十日前,將開(kāi)會(huì)的日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表。
準(zhǔn)備提請(qǐng)大會(huì)審議的區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院工作報(bào)告草稿等,一般應(yīng)當(dāng)于會(huì)議舉行的十日前發(fā)給代表。
臨時(shí)召集的區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前兩款規(guī)定。
第九條 區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,代表按照鎮(zhèn)、街道組成代表團(tuán),代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)一人,副團(tuán)長(zhǎng)若干人。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議,副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。
代表團(tuán)可視代表人數(shù)分設(shè)若干代表小組,代表小組會(huì)議推選小組召集人。
代表團(tuán)審議議案和會(huì)議有關(guān)事項(xiàng),由代表團(tuán)的全體會(huì)議或者分組會(huì)議審議。
第十條 區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前召開(kāi)預(yù)備會(huì)議,選舉本次會(huì)議的主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng),通過(guò)會(huì)議議程和會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。
預(yù)備會(huì)議由區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。
各代表團(tuán)在預(yù)備會(huì)議舉行前召開(kāi)代表團(tuán)全體會(huì)議,審議會(huì)議主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng),提出意見(jiàn)。
區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn),可以對(duì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見(jiàn),提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。
第十一條 主席團(tuán)主持區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議。
主席團(tuán)會(huì)議有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席,始得舉行。
主席團(tuán)的決定,獲主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)贊成為通過(guò)。
第十二條 主席團(tuán)第一次會(huì)議由區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持,推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人,負(fù)責(zé)召集并主持主席團(tuán)會(huì)議;推選主席團(tuán)成員若干人,分別擔(dān)任大會(huì)各次全體會(huì)議的執(zhí)行主席。
主席團(tuán)第一次會(huì)議決定下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬└泵貢?shū)長(zhǎng)的人選;
?。ǘ?huì)議日程;
?。ㄈ?huì)議期間代表提出議案的截止時(shí)間;
?。ㄋ模┢渌枰獩Q定的事項(xiàng)。
第十三條 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,聽(tīng)取各代表團(tuán)對(duì)各項(xiàng)議案和會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的審議意見(jiàn),或者就有關(guān)議案的重大問(wèn)題進(jìn)行討論,提出建議,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以就有關(guān)重大專門性問(wèn)題召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),匯報(bào)情況,聽(tīng)取意見(jiàn),回答問(wèn)題。討論的情況和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。
第十四條 區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書(shū)處,由秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)組成。秘書(shū)長(zhǎng)主持秘書(shū)處工作,副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。
秘書(shū)處在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng),處理會(huì)議日常事務(wù)工作。
秘書(shū)處可設(shè)立若干會(huì)務(wù)組,在秘書(shū)處領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)辦理會(huì)議的各項(xiàng)具體事務(wù)。
第十五條 區(qū)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會(huì)議,遵守會(huì)議紀(jì)律,依法行使職權(quán)。因病或者其他特殊原因不能出席的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
區(qū)人民代表大會(huì)代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因,由秘書(shū)處向主席團(tuán)報(bào)告。
第十六條 區(qū)人民政府組成人員、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任、區(qū)人民法院院長(zhǎng)、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)不是區(qū)人民代表大會(huì)代表的,列席區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議。本區(qū)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表、省人民代表大會(huì)代表、市人民代表大會(huì)代表,可以列席區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議。其他列席會(huì)議的人員,由區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。列席會(huì)議的人員,可以在會(huì)議上發(fā)言。
列席會(huì)議的人員因病或者其他特殊原因不能列席會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
第十七條 區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。
區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程、日程和會(huì)議情況予以公開(kāi)。
區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表在各種會(huì)議上的發(fā)言,整理簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議,并可以根據(jù)本人要求,將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會(huì)議。會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)言記錄或者摘要可以為紙質(zhì)版,也可以為電子版。
第十八條 大會(huì)全體會(huì)議設(shè)旁聽(tīng)席。申請(qǐng)旁聽(tīng)者憑證明本人身份的有效證件,會(huì)前向區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托的單位、組織提出申請(qǐng),或者委托區(qū)人民代表大會(huì)代表提出申請(qǐng)。
旁聽(tīng)人員可以口頭或者書(shū)面向秘書(shū)處提出關(guān)于本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。
第十九條 區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議可以舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)。
區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議可以設(shè)發(fā)言人,代表團(tuán)可以根據(jù)需要設(shè)發(fā)言人。
秘書(shū)處可以組織代表和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團(tuán)可以組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。
大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。
第二十條 區(qū)人民代表大會(huì)在必要的時(shí)候,可以舉行秘密會(huì)議。舉行秘密會(huì)議,經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見(jiàn)后,由有各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)參加的主席團(tuán)會(huì)議決定。
第二十一條 區(qū)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議,應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期和會(huì)議日程,提高議事質(zhì)量和效率。
各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。 第二十二條 區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議可以運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化,采用網(wǎng)絡(luò)視頻、電子化報(bào)到等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。
第三章 議案的提出和審議
第二十三條 主席團(tuán)、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、區(qū)人民政府,可以向區(qū)人民代表大會(huì)提出屬于區(qū)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
代表十人以上聯(lián)名,可以在主席團(tuán)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向區(qū)人民代表大會(huì)提出屬于區(qū)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交代表大會(huì)的有關(guān)委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。主席團(tuán)通過(guò)的關(guān)于議案處理意見(jiàn)的報(bào)告應(yīng)當(dāng)印發(fā)會(huì)議。
議案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明案由、案據(jù)和方案。
第二十四條 列入會(huì)議議程的議案,提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說(shuō)明和有關(guān)材料。代表大會(huì)有關(guān)委員會(huì)、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提供有關(guān)的資料。
列入會(huì)議議程的議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,主席團(tuán)可以并交代表大會(huì)有關(guān)委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告,由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
代表大會(huì)有關(guān)委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉?、有關(guān)代表和專家列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
第二十五條 代表十人以上聯(lián)名,對(duì)列入會(huì)議議程的議案以及決議、決定草案可以在表決前提出書(shū)面修正案,由主席團(tuán)先交代表大會(huì)有關(guān)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再由主席團(tuán)審議決定是否提請(qǐng)大會(huì)審議。
第二十六條 列入會(huì)議議程的議案,在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,由主席團(tuán)提議經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定,并報(bào)區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。
第二十七條 列入會(huì)議議程的議案、議案修正案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該議案、議案修正案的審議即行終止。
第二十八條 對(duì)不列入會(huì)議議程的議案,由主席團(tuán)決定,交區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)后審議并提出審議結(jié)果報(bào)告,經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)后,以適當(dāng)形式及時(shí)向代表反饋,并印發(fā)區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì)議。
第二十九條 代表向區(qū)人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),按照《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理規(guī)定》辦理。
第四章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算
第三十條 區(qū)人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí),區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院向會(huì)議提出的工作報(bào)告,經(jīng)各代表團(tuán)審議后,由主席團(tuán)決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議作出相應(yīng)的決議。
第三十一條 區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案,上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度預(yù)算草案的初步方案,向區(qū)人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)匯報(bào),由財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)進(jìn)行初步研究,提交主任會(huì)議提出初步審查意見(jiàn)。財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)代表和有關(guān)專家參加。初步審查意見(jiàn)反饋區(qū)人民政府及有關(guān)主管部門。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)的初步審查意見(jiàn)和區(qū)人民政府發(fā)展改革部門、財(cái)政部門反饋的處理情況報(bào)告,應(yīng)當(dāng)印發(fā)會(huì)議。
第三十二條 區(qū)人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí),組成計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì),區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報(bào)告、預(yù)算草案,由計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)和各代表團(tuán)進(jìn)行審查。
計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告,經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后印發(fā)全體代表,并由主席團(tuán)決定將關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算的決議草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)的審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。
第三十三條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、區(qū)級(jí)預(yù)算經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過(guò)程中必須作部分調(diào)整的,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第三十四條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整,參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 選舉、辭職和罷免
第三十五條區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、委員的候選人,由主席團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)合在代表中提名;區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任,區(qū)人民法院院長(zhǎng),區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人,由主席團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)合提名。
本區(qū)出席市人民代表大會(huì)的代表候選人,各政黨、各人民團(tuán)體的區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦,代表十人以上聯(lián)名也可以推薦。
第三十六條 區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議的選舉辦法,由主席團(tuán)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定提出,提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
第三十七條 提名的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)的,由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行選舉。提名的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)的,由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。
提名的市人民代表大會(huì)代表候選人的人數(shù)符合《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》規(guī)定的差額比例的,直接進(jìn)行選舉;超過(guò)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》規(guī)定的最高差額比例的,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的具體差額比例,確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。
區(qū)人民代表大會(huì)換屆選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、選舉市人民代表大會(huì)代表時(shí),提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。
第三十八條 區(qū)人民代表大會(huì)補(bǔ)選常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、委員,區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任,區(qū)人民法院院長(zhǎng),區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)時(shí),候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。
第三十九條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況,并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。
第四十條 區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議選舉,采用無(wú)記名投票方式。贊成票數(shù)超過(guò)全體代表半數(shù)的,始得當(dāng)選。
獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
選舉結(jié)果由主席團(tuán)依法確定是否有效,并向大會(huì)宣布。候選人的得票數(shù),應(yīng)當(dāng)向代表公布。
第四十一條 區(qū)人民代表大會(huì)選舉或者表決通過(guò)的國(guó)家工作人員在依照法定程序產(chǎn)生后,公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)或者區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織。
第四十二條 區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任,區(qū)人民法院院長(zhǎng),區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)可以提出辭職,由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交代表審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定是否接受辭職;大會(huì)閉會(huì)期間,可以向區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出辭職。區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職的,應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任、區(qū)人民法院院長(zhǎng)、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)缺位的,區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以分別在區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)副主任、區(qū)人民法院副院長(zhǎng)、區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)中決定代理人選。決定區(qū)人民檢察院代理檢察長(zhǎng),應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民檢察院和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第四十三條 區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,主席團(tuán)、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上的代表聯(lián)名,可以提出對(duì)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、區(qū)人民政府組成人員、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任、區(qū)人民法院院長(zhǎng)、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)本區(qū)選出的市人民代表大會(huì)代表的罷免案。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由,并提供有關(guān)材料。
被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。
罷免案由主席團(tuán)交代表審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決;或者由主席團(tuán)提議,經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
第四十四條 區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的區(qū)人民代表大會(huì)代表職務(wù)被原選舉單位罷免的,其區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。
第四十五條 區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,辭去區(qū)人民代表大會(huì)代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,其區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止,由區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。
第六章 詢問(wèn)和質(zhì)詢
第四十六條各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
各代表團(tuán)全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告,審查關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,審查關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報(bào)告、預(yù)算草案,審議區(qū)人民法院工作報(bào)告、區(qū)人民檢察院工作報(bào)告時(shí),區(qū)人民政府及其各部門負(fù)責(zé)人,區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)人或者其委派的人員應(yīng)當(dāng)分別參加會(huì)議,聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
主席團(tuán)和代表大會(huì)的有關(guān)委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),區(qū)人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn),并可以對(duì)有關(guān)議案或者報(bào)告作補(bǔ)充說(shuō)明。
第四十七條區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表十人以上聯(lián)名,可以在主席團(tuán)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)依法提出對(duì)區(qū)人民政府及其各部門、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于區(qū)人民代表大會(huì)的職權(quán)范圍,不宜涉及下列事項(xiàng):
(一)屬于代表個(gè)人利益的問(wèn)題;
(二)進(jìn)入訴訟程序的具體案件。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
第四十八條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議、代表大會(huì)的有關(guān)委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)代表團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議和代表大會(huì)的有關(guān)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
提出質(zhì)詢案的代表對(duì)答復(fù)質(zhì)詢不滿意的,可以提出要求,由主席團(tuán)決定是否由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
在代表大會(huì)的有關(guān)委員會(huì)會(huì)議或者代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的,代表大會(huì)的有關(guān)委員會(huì)或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案情況向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí),可以將質(zhì)詢案和答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。
質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署,由主席團(tuán)決定印發(fā)范圍。
第四十九條 質(zhì)詢案在主席團(tuán)作出處理決定前,提案人要求撤回的,會(huì)議對(duì)該案的審議即行終止。
第七章 調(diào)查委員會(huì)
第五十條 區(qū)人民代表大會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
第五十一條 主席團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名,可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。
調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成,由主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家參加調(diào)查工作。
第五十二條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民有義務(wù)如實(shí)提供相關(guān)資料。
提供資料的單位和個(gè)人要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)資料來(lái)源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中,可以不公布調(diào)查的情況和資料。
第五十三條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。區(qū)人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告可以作出相應(yīng)的決議。
區(qū)人民代表大會(huì)可以授權(quán)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,并可以作出相應(yīng)的決議,報(bào)區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。
第八章 發(fā)言和表決
第五十四條 代表要求在全體會(huì)議上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在全體會(huì)議前向秘書(shū)處報(bào)名,由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言。在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的,經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可,始得發(fā)言。
代表要求印發(fā)書(shū)面意見(jiàn)的,由秘書(shū)處作出安排。
第五十五條 代表在區(qū)人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第五十六條 代表在區(qū)人民代表大會(huì)各種會(huì)議上發(fā)言,應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。
第五十七條 代表在每次全體會(huì)議上的發(fā)言時(shí)間由主席團(tuán)在每次會(huì)議上確定。
第五十八條 區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議表決議案、決議、決定,由主席團(tuán)確定采用無(wú)記名投票方式,或者舉手方式,或者其他方式。
預(yù)備會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議表決的方式,適用本條規(guī)定。
第五十九條 交付表決的議案,有書(shū)面修正案的,先表決修正案。
第六十條 表決議案、決議、決定需有全體代表的過(guò)半數(shù)參加表決方為有效,獲全體代表的過(guò)半數(shù)贊成為通過(guò)。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
會(huì)議表決時(shí),代表可以表示贊成,可以表示反對(duì),也可以表示棄權(quán)。
第九章 公 布
第六十一條 區(qū)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、委員,區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任,區(qū)人民法院院長(zhǎng),區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng),本區(qū)出席市人民代表大會(huì)的代表,由主席團(tuán)發(fā)布區(qū)人民代表大會(huì)公告予以公布。
前款規(guī)定的人員在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間辭職或者被罷免的,由主席團(tuán)發(fā)布區(qū)人民代表大會(huì)公告予以公布。
第六十二條 區(qū)人民代表大會(huì)通過(guò)的決議、決定,發(fā)布的公告,以及審議結(jié)果報(bào)告等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和新聞媒體公布。
區(qū)人民代表大會(huì)通過(guò)的決議、決定以及相關(guān)報(bào)告,發(fā)布的公告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在新聞媒體公布。
第十章 附 則
第六十三條 本規(guī)則自公布之日起施行。