政府工作報(bào)告
區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)陳志文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、回顧2023年，我們砥礪前行，全力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)梅調(diào)研指示精神，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“百千萬(wàn)工程”為總抓手，深入推進(jìn)蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)，凝心聚力推動(dòng)梅江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，全力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面。
這一年，我們強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，聚焦主題主線(xiàn)和根本任務(wù)，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點(diǎn)措施，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效。深入踐行“四下基層”，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展宣傳宣講28次、調(diào)查研究66次、信訪(fǎng)接待26次、現(xiàn)場(chǎng)辦公63次，帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)為民辦實(shí)事1824件，政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升。
這一年，我們統(tǒng)籌區(qū)的優(yōu)勢(shì)、鎮(zhèn)的特點(diǎn)、村的資源，全面落實(shí)“百千萬(wàn)工程”。以“頭號(hào)工程”的力度和勢(shì)頭推動(dòng)“大藍(lán)圖”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆┕D”，在全市率先制定區(qū)級(jí)實(shí)施方案、搭建指揮體系架構(gòu)、實(shí)行專(zhuān)班實(shí)體運(yùn)作，明確短、中、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新“一圖一策一表”推動(dòng)任務(wù)落地落實(shí)，“百千萬(wàn)工程”起步提速、開(kāi)局爭(zhēng)先。小密村、泮坑村、上村村、筀竹村、周溪村、西區(qū)村入選全省首批典型村，三角鎮(zhèn)入選廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，全區(qū)凈增81家“四上”企業(yè)、排名全市第一，全域全面掀起強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村的火熱實(shí)踐。
這一年，我們聚焦重大政策、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)。堅(jiān)決扛起中心城區(qū)的首位擔(dān)當(dāng)，制定區(qū)實(shí)施方案和年度工作要點(diǎn)，實(shí)施“六大工程”推動(dòng)《梅州方案》落地。主動(dòng)“跑省進(jìn)京”對(duì)接溝通，梅州經(jīng)開(kāi)區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)等工作被納入省《若干措施》支持事項(xiàng)，全年?duì)幦「黝?lèi)項(xiàng)目資金超15億元、創(chuàng)歷史新高。梅州經(jīng)開(kāi)區(qū)被納入承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)范圍，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房及配套設(shè)施19.3萬(wàn)平方米，獲評(píng)“中國(guó)電子電路示范園區(qū)”。與荔灣區(qū)共建“N+1”全域分散式“反向飛地”+企業(yè)服務(wù)中心，成立梅江（荔灣）智創(chuàng)共享中心。粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地增至10家，入選省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程省級(jí)試點(diǎn)縣。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）面對(duì)超出預(yù)期的多重沖擊，我們靶向用力、難中求成，在提質(zhì)提速中堅(jiān)決扛穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大梁。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在突出位置，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值304.98億元、比增6.0%，總量保持全市第一，增速創(chuàng)2018年以來(lái)最好成績(jī)。全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位壓減超5%支出用于助企紓困，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)7.34億元。著力融通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，出臺(tái)“惠企五條”、加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施助力企業(yè)發(fā)展，舉辦“大手拉小手”等專(zhuān)題活動(dòng)幫助120家企業(yè)拓展“兩個(gè)市場(chǎng)”，政府牽線(xiàn)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)授信1.85億元，園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值比增13.4%。全力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促消費(fèi)，36項(xiàng)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資任務(wù)，工業(yè)投資總量全市第一，入選國(guó)家級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣。一般公共預(yù)算收入完成7.53億元、比增27%，增速居全市第一。
（二）面對(duì)進(jìn)位趕超的艱巨任務(wù)，我們比學(xué)打擂、全域競(jìng)進(jìn)，在互促互進(jìn)中展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新貌。完成區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定“三區(qū)三線(xiàn)”。加快推進(jìn)城市更新，改造提升41個(gè)老舊小區(qū)、19條市政道路、12個(gè)公園廣場(chǎng)，整治臨時(shí)建筑（鐵皮瓦）17.6萬(wàn)平方米。立足資源稟賦為7個(gè)鎮(zhèn)（街道）精準(zhǔn)畫(huà)像，25家建筑企業(yè)與鎮(zhèn)（街道）結(jié)對(duì)幫扶。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升3000畝，糧食生產(chǎn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”。實(shí)施30個(gè)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目，擇優(yōu)選聘21名產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)，建設(shè)11個(gè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，“三產(chǎn)融合活力鄉(xiāng)村”和“茶果飄香畫(huà)里梅江”鄉(xiāng)村振興示范帶成效初顯，全區(qū)行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入比增21.2%，八成以上行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入超15萬(wàn)元。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，完成農(nóng)房改造和風(fēng)貌提升2052戶(hù)，新建“四好農(nóng)村路”72公里，完成21個(gè)自然村的農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，農(nóng)村生活垃圾有效處理率和無(wú)害化處理率達(dá)100%，52個(gè)行政村達(dá)美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
（三）面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)壓力，我們選準(zhǔn)賽道、夯基立柱，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中培育“五大百億產(chǎn)業(yè)”。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，啟動(dòng)煙草、電力、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大百億產(chǎn)業(yè)”培育三年行動(dòng)計(jì)劃。梅州卷煙廠(chǎng)首次突破年產(chǎn)40萬(wàn)大箱。電力產(chǎn)業(yè)增加值比增8.3%，建成全市首座GIS智能變電站。電子信息產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，盈華、格蘭沃等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，博敏、鼎泰等8個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。新增232家數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，梅江客服中心、數(shù)字BPO產(chǎn)業(yè)園掛牌運(yùn)營(yíng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，京東智慧漁業(yè)基地、茂葉（梅州）一二三先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地建設(shè)，客家預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園成功申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。舉辦“牽手灣區(qū)品聚梅江”等招商推介活動(dòng)20場(chǎng)次，成功引進(jìn)金航、大為等37個(gè)計(jì)劃總投資74.56億元的項(xiàng)目，當(dāng)年完成實(shí)際投入資金18.3億元，投資完成率全市第一。
（四）面對(duì)制約發(fā)展的瓶頸難題，我們探路破冰、革故鼎新，在先行先試中全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。穩(wěn)步推進(jìn)92項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，梅州經(jīng)開(kāi)區(qū)以體制機(jī)制改革破解“小馬拉大車(chē)”難題，全域土地綜合整治“1+3+N”政策體系加快構(gòu)建，深化鎮(zhèn)（街道）體制機(jī)制改革、黨建賦能村（居）民小組規(guī)范化建設(shè)入選市改革創(chuàng)新項(xiàng)目。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，行政審批事項(xiàng)“兩個(gè)100%”成果持續(xù)鞏固，2834個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“極簡(jiǎn)辦”，創(chuàng)新建立服務(wù)企業(yè)“首日制”、代辦制、降成本等機(jī)制，在全市率先完成政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。首創(chuàng)推行“免費(fèi)梅江”系列行動(dòng)，推動(dòng)疫情防控隔離點(diǎn)“轉(zhuǎn)崗變身”青梅互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新增高新技術(shù)企業(yè)21家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)61家，盈華電子獲批設(shè)立博士工作站。全區(qū)專(zhuān)利授權(quán)量、高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量均居全市第一，博敏電子獲中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)。全年引進(jìn)、培育、認(rèn)定人才上萬(wàn)人，成立中國(guó)電子電路行業(yè)協(xié)會(huì)梅江學(xué)院定向育才。圓滿(mǎn)舉辦第六屆世界客商大會(huì)梅江系列活動(dòng)。
（五）面對(duì)綠色低碳的實(shí)踐要求，我們守護(hù)青山、逐綠前行，在共建共護(hù)中厚植綠美生態(tài)底色。深入實(shí)施“八大工程”，綠美生態(tài)建設(shè)工作獲市通報(bào)表?yè)P(yáng)。組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)215場(chǎng)次，建設(shè)“客商林”“巾幗林”等7個(gè)主題林，完成林分優(yōu)化1.39萬(wàn)畝、森林撫育6.5萬(wàn)畝，建成18個(gè)綠美城市小公園、65個(gè)綠美村莊、67公里綠美公路、100公里綠美碧道。推深做實(shí)林長(zhǎng)制，“一樹(shù)一檔”保護(hù)管理古樹(shù)名木，完成1400畝國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。大力發(fā)展特色林下產(chǎn)業(yè)，新增省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地1家。深入挖掘綠美文化資源，舉辦森林文化周、南粵古驛道定向大賽等活動(dòng)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.7%，地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率、醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率均達(dá)100%。
（六）面對(duì)人民群眾的美好期待，我們堅(jiān)守初心、發(fā)展為民，在傾情傾力中辦好社會(huì)民生事業(yè)。全面完成民生實(shí)事和“微民生”實(shí)事，財(cái)政民生支出超八成?！叭?xiàng)工程”培訓(xùn)1086人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2310人。社會(huì)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)“應(yīng)保盡保”，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保特困標(biāo)準(zhǔn)一體化。實(shí)驗(yàn)幼兒園保利園區(qū)開(kāi)園辦學(xué)，金山小學(xué)完成遷建，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位近1600個(gè)。東山醫(yī)院建成開(kāi)業(yè)，市第二中醫(yī)醫(yī)院新住院綜合大樓正式啟用。順利通過(guò)省級(jí)慢性病綜合防范示范區(qū)復(fù)審，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核全市第一。江南街道鳳尾社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”，金山街道新時(shí)代文明實(shí)踐所獲評(píng)全國(guó)文明實(shí)踐巾幗志愿“陽(yáng)光站”。新增4個(gè)市級(jí)文保單位、2個(gè)省級(jí)不可移動(dòng)革命文物，中山路入選省歷史文化街區(qū)。舉辦“嘉應(yīng)古城鬧元宵”和“村晚”“村超”等文體活動(dòng)300多場(chǎng)次，惠及群眾超20萬(wàn)人次。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，“梅安2023”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。成功創(chuàng)建81個(gè)“無(wú)信訪(fǎng)村（社區(qū)）”，區(qū)群眾信訪(fǎng)訴求綜合服務(wù)中心獲評(píng)省縣級(jí)標(biāo)桿。完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查清查階段任務(wù)。筑牢意識(shí)形態(tài)安全防線(xiàn)，穩(wěn)妥防范化解問(wèn)題樓盤(pán)、涉眾金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防、森林防滅火、食品藥品安全監(jiān)管等工作扎實(shí)有效。
（七）面對(duì)加快振興的使命重任，我們夙夜在公、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，在從嚴(yán)從實(shí)中錘煉過(guò)硬能力作風(fēng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、黨中央決策部署。全力配合省委第三輪巡視工作。深化法治政府建設(shè)，完善區(qū)政府工作規(guī)則，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級(jí)人大代表建議57件、政協(xié)提案68件。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。深化“扛責(zé)任轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)”，獲評(píng)2023年度招商引資“紅旗項(xiàng)目”單位，心齊氣順勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。市環(huán)衛(wèi)局江北所獲評(píng)“全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”，市公安局梅江分局獲評(píng)全省優(yōu)秀公安局，區(qū)文化廣電旅游體育局獲評(píng)“全省歷史文化保護(hù)傳承工作先進(jìn)集體”，區(qū)統(tǒng)計(jì)局和7個(gè)鎮(zhèn)（街道）獲評(píng)“全省基層統(tǒng)計(jì)‘7個(gè)一’規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、雙擁共建等工作扎實(shí)推進(jìn)，民族、宗教、審計(jì)、檔案、地方志、港澳臺(tái)僑、外事等工作成效明顯，工會(huì)、殘疾人、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，回望過(guò)去一年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下經(jīng)受了一場(chǎng)場(chǎng)考驗(yàn)、攻克了一個(gè)個(gè)難關(guān)、辦成了一件件實(shí)事，走過(guò)的每一步都不容易，奮斗的每一天都很精彩，收獲的每一張成績(jī)單都值得倍加珍惜。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委科學(xué)決策、總攬全局的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界共同努力、多方合作的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持梅江發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，居安思危，思則有備。面對(duì)新時(shí)代賦予的光榮使命和歷史重任，我們必須認(rèn)清形勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中交好梅江答卷。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，我們必須直面的是，受需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重因素疊加影響，投資、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不及預(yù)期。對(duì)照動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新要求，我們必須正視的是，產(chǎn)業(yè)鏈條短、層級(jí)低的問(wèn)題依然存在，投資結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，要素保障能力有待加強(qiáng)。聚焦人民群眾的新期待，我們必須認(rèn)清的是，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源還存在供給不充分、配置不均衡的問(wèn)題。落實(shí)管黨治黨的新任務(wù)，我們必須警惕的是，一些黨員干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，發(fā)展思維、產(chǎn)出思維仍未樹(shù)牢，改進(jìn)作風(fēng)依然在路上。我們一定直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，盡心竭力做好工作，決不辜負(fù)人民的期望和重托！
二、展望2024年，我們要加壓奮進(jìn)，奮力譜寫(xiě)梅江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。縱觀(guān)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存。對(duì)梅江而言，“百千萬(wàn)工程”全面起勢(shì)，蘇區(qū)振興、融灣入?！皟纱髴?zhàn)略”縱深推進(jìn)，正處于加快發(fā)展的黃金期、窗口期、機(jī)遇期，有利條件強(qiáng)于不利因素。我們要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握?qǐng)?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是最大的政治，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)信心底氣，始終把梅江工作置于時(shí)代的大背景下謀劃推進(jìn)，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，扎實(shí)辦好自己的事情，以自身高質(zhì)量發(fā)展的確定性對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，奮力譜寫(xiě)梅江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)兩會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，細(xì)化落實(shí)省委“1310”具體部署和省政府工作部署，按照市委市政府和區(qū)委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)，以頭號(hào)工程力度推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”取得新突破，奮力譜寫(xiě)梅江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為梅州蘇區(qū)加快振興、共同富裕作出新貢獻(xiàn)。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.0%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.0%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6.0%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.0%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
今年，我們將堅(jiān)定推進(jìn)三項(xiàng)統(tǒng)領(lǐng)性、全局性工作：
——在“百千萬(wàn)工程”中爭(zhēng)先進(jìn)位。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照典型區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施優(yōu)勢(shì)塑造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力增強(qiáng)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)“四大工程”，全力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)區(qū)域攻堅(jiān)行動(dòng)，確保“頭號(hào)工程”出實(shí)效、出形象、出經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步提升城的“首位度”。新舊銜接打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力培育“五大百億產(chǎn)業(yè)”，前瞻布局新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力新躍升。系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、環(huán)境提升、生態(tài)建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、典型村和重點(diǎn)路線(xiàn)打造，串珠成線(xiàn)、聚線(xiàn)成面繪就“強(qiáng)富綠美”新畫(huà)卷。進(jìn)一步提升鎮(zhèn)的“辨識(shí)度”。細(xì)化各鎮(zhèn)（街道）差異化發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)指引，因地制宜發(fā)展“工業(yè)+”“農(nóng)業(yè)+”“文旅+”等特色產(chǎn)業(yè)。匯聚縱向幫扶、對(duì)口幫扶、駐鎮(zhèn)幫扶資源和社會(huì)力量，扎實(shí)推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，完善圩鎮(zhèn)商業(yè)、服務(wù)、生活功能。進(jìn)一步提升村的“和美度”。統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村布局、村莊建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌“三個(gè)規(guī)劃”。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，深入實(shí)施農(nóng)村廁所、生活污水治理和垃圾處理“三大革命”，確保70%村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，建成更多文明村、“無(wú)信訪(fǎng)村（社區(qū)）”。
——在蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)中走在前列。堅(jiān)持以我為主、敢闖敢試，制定年度工作要點(diǎn)，抓實(shí)“六大工程”，傾力把政策“大禮包”轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力。用足用好系列政策。研究吃透《梅州方案》和省《若干措施》，認(rèn)真做好信息線(xiàn)索的收集、分析和梳理，力爭(zhēng)在項(xiàng)目布局、資金安排、要素供給等方面獲得國(guó)家和省更大力度支持。廣泛宣傳“融灣”典型案例，擴(kuò)大政策效應(yīng)，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的濃厚氛圍。落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)任務(wù)。梳理更新重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大政策、重大事項(xiàng)“四張清單”，主動(dòng)銜接省“1+N”政策體系，推動(dòng)國(guó)家和省支持事項(xiàng)落地實(shí)施。緊扣產(chǎn)業(yè)科技協(xié)作、規(guī)則機(jī)制銜接等重點(diǎn)工作，打造具有示范性、引領(lǐng)性的改革創(chuàng)新亮點(diǎn)。借勢(shì)借力合作共建。完善縱向幫扶、對(duì)口幫扶協(xié)作推進(jìn)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、園區(qū)平臺(tái)共建、聯(lián)合招商引資等方面下足硬功夫，推動(dòng)9個(gè)方面31項(xiàng)縱向幫扶重點(diǎn)事項(xiàng)取得實(shí)效，引導(dǎo)更多企業(yè)借助梅江（荔灣）智創(chuàng)共享中心集聚創(chuàng)新資源。
——在改革開(kāi)放創(chuàng)新中闖出新路。堅(jiān)決摒棄阻礙高質(zhì)量發(fā)展的思維定式、路徑依賴(lài)和行為慣性，激發(fā)改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，再造新征程梅江現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵新優(yōu)勢(shì)。以更強(qiáng)決心深化重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革和數(shù)字政府改革建設(shè)，抓好行政審批事項(xiàng)“兩個(gè)100%”改革，完善服務(wù)企業(yè)“首日制”、代辦制和降成本等機(jī)制，申報(bào)省營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)。全面推進(jìn)全域土地綜合整治落地見(jiàn)效，抓實(shí)農(nóng)村“三塊地”改革，力爭(zhēng)鎮(zhèn)域集中連片流轉(zhuǎn)100畝以上耕地達(dá)到耕地總量的15%以上、農(nóng)村集體建設(shè)用地騰挪不少于5%。穩(wěn)步推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。在教育、科技、人才等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革。以更寬路徑促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。做好新時(shí)代“僑”的文章，更好吸引港澳臺(tái)同胞、海外僑胞返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)文化交流，支持企業(yè)參與共建“一帶一路”和中歐區(qū)域政策合作。深化與粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的互聯(lián)互動(dòng)，主動(dòng)參與汕潮揭都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)。搶抓梅龍高鐵開(kāi)通機(jī)遇，承接聚集人流、物流、資金流、信息流。以更大力度推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)定不移把加快產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，推進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展。新培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家以上、專(zhuān)精特新中小企業(yè)2家以上、科技型中小企業(yè)63家以上，支持企業(yè)申報(bào)省工程技術(shù)研究中心、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營(yíng)中心“全鏈條”服務(wù)功能，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。配合出臺(tái)建設(shè)蘇區(qū)人才振興發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案，落實(shí)高端緊缺人才認(rèn)定補(bǔ)助等政策，優(yōu)化人才子女入學(xué)保障措施，“引智強(qiáng)企”推動(dòng)創(chuàng)新。深化產(chǎn)教融合、科教融匯，推進(jìn)校企精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)育人，為產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
做好今年工作，我們還將在以下六個(gè)方面加壓奮進(jìn)。
（一）突出經(jīng)濟(jì)質(zhì)速并進(jìn)，在作出“梅江貢獻(xiàn)”上加壓奮進(jìn)
全力擴(kuò)大有效投資。分解細(xì)化投資目標(biāo)任務(wù)，加快實(shí)施61個(gè)計(jì)劃總投資366.35億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。強(qiáng)化目標(biāo)管理和節(jié)點(diǎn)管控，促進(jìn)50個(gè)年度投資計(jì)劃47.11億元的在建項(xiàng)目提速放量，推動(dòng)盛谷新能源、羅樂(lè)輸變電工程等13個(gè)項(xiàng)目及早開(kāi)工，確保海吉新城物流園、嘉應(yīng)新區(qū)堤防應(yīng)急搶險(xiǎn)工程等19個(gè)項(xiàng)目如期竣工，加快轉(zhuǎn)化為實(shí)物工作量和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施投資“壓艙石”作用，抓好房地產(chǎn)投資，完成工業(yè)投資35億元以上。落實(shí)政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。
聚力激發(fā)消費(fèi)潛能。全面落實(shí)國(guó)家和省、市促消費(fèi)政策，對(duì)接消費(fèi)需求每月舉辦不同主題的促銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)和推動(dòng)汽車(chē)、家電等消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)文化旅游、體育休閑等服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)“梅江優(yōu)品”“梅江手信”出彩出圈。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)步伐，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。著力建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，提質(zhì)升級(jí)梅水路商圈和東區(qū)商圈、北部商圈，推動(dòng)百花洲等老牌商業(yè)集聚區(qū)煥新發(fā)展，積極申報(bào)省級(jí)示范特色步行街（商圈），面向粵港澳、汕潮揭等地精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)“引客入梅”。加快電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系貫通發(fā)展，讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道更加暢通。
發(fā)力穩(wěn)定外資外貿(mào)。實(shí)施外資外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。“一企一策”服務(wù)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，推動(dòng)梅州經(jīng)開(kāi)區(qū)申報(bào)省電子信息外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。大力支持企業(yè)“揚(yáng)帆出海”，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、粵澳名優(yōu)展、粵貿(mào)全球等展會(huì)搶訂單、擴(kuò)出口，幫助企業(yè)拓展“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，完成實(shí)際利用外資2000萬(wàn)元。發(fā)展“跨境電商+特色產(chǎn)業(yè)”新模式，開(kāi)拓外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）突出縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在建強(qiáng)“梅江引擎”上加壓奮進(jìn)
推動(dòng)平臺(tái)提能裂變。扎實(shí)推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)主平臺(tái)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超113億元、新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目5個(gè)以上。深化梅州經(jīng)開(kāi)區(qū)提質(zhì)增效擴(kuò)容，“一區(qū)三園”拉開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，力爭(zhēng)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。推進(jìn)梅州經(jīng)開(kāi)區(qū)核心區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”，加快政府標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房（二期）、廢水處理設(shè)施擴(kuò)容提標(biāo)改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施低效工業(yè)用地整治攻堅(jiān)行動(dòng)，抓好環(huán)保廢水指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化配置。優(yōu)化城產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)“一片六區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間格局，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，依托PCI·未來(lái)社區(qū)、飛翔云智慧港等平臺(tái)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)（一期），加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。
推動(dòng)企業(yè)加速蝶變。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)加速成長(zhǎng)壯大。支持梅江控股集團(tuán)、梅江城發(fā)集團(tuán)聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)營(yíng)收增長(zhǎng)20%以上。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”民營(yíng)企業(yè)培育計(jì)劃，強(qiáng)化政策扶持和金融支撐，打造“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)攻堅(jiān)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)筑基的企業(yè)群。緊抓“四上”企業(yè)培育，推動(dòng)建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)包干機(jī)制，全年凈增“四上”企業(yè)50家以上。完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查正式普查登記任務(wù)，歸集匯總企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展規(guī)劃等信息，做實(shí)企業(yè)培育基礎(chǔ)支撐。大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，尊重、支持、關(guān)心企業(yè)家，讓廣大企業(yè)家扎根梅江、安心創(chuàng)業(yè)。
（三）突出項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)，在跑出“梅江速度”上加壓奮進(jìn)
高效率立項(xiàng)爭(zhēng)資。完善項(xiàng)目謀劃和實(shí)施推進(jìn)工作機(jī)制，以鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)為單位組建項(xiàng)目謀劃團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化分級(jí)管理、行業(yè)統(tǒng)籌、績(jī)效管理，每月調(diào)度通報(bào)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和資金申報(bào)工作。瞄準(zhǔn)國(guó)家和省政策導(dǎo)向、投資方向，圍繞平臺(tái)、鏈條、資源、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃一批國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目入規(guī)劃、進(jìn)盤(pán)子。統(tǒng)籌推進(jìn)窗口期政策資金支持類(lèi)項(xiàng)目包裝策劃和溝通對(duì)接，建立項(xiàng)目前期聯(lián)合介入會(huì)商會(huì)審制度，積極向上爭(zhēng)取資金支持，力爭(zhēng)獲得專(zhuān)項(xiàng)債券資金15億元以上、專(zhuān)項(xiàng)資金10億元以上、中央預(yù)算內(nèi)資金3億元以上、超長(zhǎng)期國(guó)債3億元以上。
多渠道招商引資。保持熱度不減、頻次不降，抓實(shí)招商引資“一把手工程”，落實(shí)招商引資推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”年度任務(wù)安排，完成動(dòng)工納統(tǒng)項(xiàng)目計(jì)劃投資額100億元以上，當(dāng)年完成實(shí)際投入資金20億元以上。突出駐外招商、部門(mén)招商、以商引商、鄉(xiāng)賢招商，每月舉辦專(zhuān)題推介活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域核心企業(yè)，新落戶(hù)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)潛力足的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。及時(shí)捕捉、篩選、交辦有效線(xiàn)索，審慎承諾、剛性?xún)冬F(xiàn)招商優(yōu)惠政策，完善招商項(xiàng)目全流程跟進(jìn)、全周期服務(wù)機(jī)制，力促意向企業(yè)快落地、落地企業(yè)快建設(shè)、建成企業(yè)快投產(chǎn)。
全要素保障投資。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，分類(lèi)分檔落實(shí)用地、用林、用能、環(huán)境總量等保障，把資源要素集中到“打糧食”項(xiàng)目上，統(tǒng)籌財(cái)力保障“百千萬(wàn)工程”重大項(xiàng)目建設(shè)。積極促進(jìn)“銀鏈對(duì)口”“銀企對(duì)接”“銀稅互動(dòng)”，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有效解決項(xiàng)目建設(shè)資金需求。著眼“拿地即開(kāi)工”“竣工即投產(chǎn)”，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，用好并聯(lián)審批、專(zhuān)班服務(wù)等工作機(jī)制，定期通報(bào)“紅旗項(xiàng)目”“蝸牛項(xiàng)目”，讓項(xiàng)目前期更扎實(shí)、建設(shè)服務(wù)更到位、進(jìn)度監(jiān)管更有力。
（四）突出城鄉(xiāng)協(xié)同共進(jìn)，在探索“梅江路徑”上加壓奮進(jìn)
全面提升城市活力。扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，提升城市品質(zhì)能級(jí)，讓梅江更現(xiàn)代、更年輕。完善城產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)中心區(qū)功能配套，以客都大道為軸心打造集金融商貿(mào)、休閑娛樂(lè)等于一體的梅州中央商務(wù)區(qū)。保護(hù)提升嘉應(yīng)古城“5街20巷”，建設(shè)非遺·老字號(hào)一條街，推動(dòng)老城區(qū)煥發(fā)新活力。把適宜青年、服務(wù)青年的理念融入城市建設(shè)管理各方面，盤(pán)活各類(lèi)資源資產(chǎn)支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓梅江對(duì)青年更友好，讓青年在梅江更有為。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。牢牢守住確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和糧食穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)，抓好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶。做大茶葉、蔬菜、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)集群，完成水產(chǎn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新增省級(jí)“菜籃子”基地2個(gè)以上，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量計(jì)劃，成立強(qiáng)鎮(zhèn)富村和強(qiáng)村富民公司，建好產(chǎn)業(yè)社區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)全覆蓋，確保全部行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入超15萬(wàn)元。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成農(nóng)房建設(shè)管控、生活垃圾管理、農(nóng)村廁所改造等任務(wù)，健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村精神文明創(chuàng)建五大行動(dòng)，抓實(shí)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作任務(wù)。
全面促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，放大城郊鎮(zhèn)的地緣優(yōu)勢(shì)和紐帶作用，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋。新改擴(kuò)建城鄉(xiāng)公路48公里，改造128個(gè)老舊小區(qū)，完成農(nóng)村供水“三同五化”改造提升任務(wù)。積極推進(jìn)現(xiàn)代綜合物流園規(guī)劃建設(shè)，完善供銷(xiāo)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，推進(jìn)西陽(yáng)鎮(zhèn)西陽(yáng)片區(qū)、三角鎮(zhèn)客都大道周邊等重點(diǎn)區(qū)域攻堅(jiān)，抓實(shí)長(zhǎng)沙鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心、城北鎮(zhèn)智慧停車(chē)場(chǎng)等圩鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共資源配置。抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革。深化縣鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能改革，完成鎮(zhèn)村體制機(jī)制改革試點(diǎn)任務(wù)，以點(diǎn)帶面賦予“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)鎮(zhèn)、典型村更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。
（五）突出綠美生態(tài)建設(shè)，在塑造“梅江氣質(zhì)”上加壓奮進(jìn)
抓好綠美梅江牽引。深入開(kāi)展“我為梅江種棵樹(shù)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四旁”植綠增綠、“五邊”綠化美化，以“百街百景”“千村千園”和5公里綠色廊道為重點(diǎn)推進(jìn)縣鎮(zhèn)村綠化工作，完成植樹(shù)造林43萬(wàn)株以上。突出林分優(yōu)化、林相改善，加強(qiáng)森林撫育和森林管護(hù)，大力營(yíng)建鄉(xiāng)土闊葉混交林，完成林分優(yōu)化提升0.4萬(wàn)畝、森林撫育1.1萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)百歲山郊野公園省級(jí)綠美生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)，新建綠美碧道68公里、綠美公路66公里，新增1個(gè)森林城鎮(zhèn)、2個(gè)森林鄉(xiāng)村。以林長(zhǎng)制為抓手打通森林資源管護(hù)“最后一米”，實(shí)施古樹(shù)名木資源保護(hù)工程，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)。
抓牢污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，分級(jí)分類(lèi)管控?fù)]發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)，集中整治揚(yáng)塵污染，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率繼續(xù)走在全省前列。全面深化河（湖）長(zhǎng)制，抓實(shí)入河排污口整治，完成21個(gè)自然村的農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%。統(tǒng)籌土壤、固體廢物污染防治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染整治，鞏固危險(xiǎn)廢物“三年行動(dòng)”工作成果。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，確保城區(qū)水生態(tài)修復(fù)工程、自然保護(hù)地生物多樣性保護(hù)工程等項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收。
抓實(shí)綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實(shí)能耗“雙控”要求，提升工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平，支持電力等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)工作，確保完成“減碳量”任務(wù)。盤(pán)活公共機(jī)構(gòu)、新建廠(chǎng)房、住宅小區(qū)和農(nóng)房屋頂資源，結(jié)合“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)區(qū)域攻堅(jiān)行動(dòng)、城鄉(xiāng)鐵皮瓦整治行動(dòng)，大力推進(jìn)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)示范縣。發(fā)展林業(yè)碳匯，新收儲(chǔ)國(guó)儲(chǔ)林1200畝。合理利用公益林資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)茶葉、南藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，申報(bào)省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，積極謀劃EOD模式項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，深入開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色出行、綠色商超等創(chuàng)建行動(dòng)。
（六）突出共享發(fā)展成果，在提升“梅江指數(shù)”上加壓奮進(jìn)
就業(yè)是安民之本。深化落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)十六條”等政策，加大企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持力度，“三項(xiàng)工程”等職業(yè)技能培訓(xùn)2800人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2300人以上。服務(wù)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)支持本地高校、職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生留梅發(fā)展，做好退役軍人安置就業(yè)工作，優(yōu)化登記失業(yè)青年、異地務(wù)工人員服務(wù)保障，“以工代賑”助力脫貧人口就地就業(yè)增收。全力做好治欠保支工作，創(chuàng)建“無(wú)拖欠農(nóng)民工工資城市”。
社保是兜底之策。堅(jiān)持“應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保”，扎實(shí)推動(dòng)社保、醫(yī)保擴(kuò)面征繳。提標(biāo)發(fā)放低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼以及殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，精準(zhǔn)開(kāi)展社會(huì)救助。深化醫(yī)保支付方式和醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格管理改革，抓好醫(yī)保階段性降費(fèi)，推進(jìn)藥品耗材集采提質(zhì)擴(kuò)面。進(jìn)一步健全區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)長(zhǎng)者康養(yǎng)中心，延伸“長(zhǎng)者飯?zhí)谩备采w面，完成160戶(hù)居家適老化改造。建設(shè)市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)，新增1家以上醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。抓好社會(huì)福利、公益慈善等工作。
教育是百業(yè)之基。落實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展“八大工程”，深化教育領(lǐng)域綜合改革。實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)前教育“雙普”工程落地實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)嘉應(yīng)學(xué)院附屬學(xué)校、東升學(xué)校等建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)以梅州中學(xué)為核心校的教育集團(tuán)改革。拓展職業(yè)教育產(chǎn)教互促發(fā)展方式，引導(dǎo)城西職中等院校主動(dòng)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)增設(shè)急需緊缺專(zhuān)業(yè)，組建產(chǎn)教聯(lián)合體和產(chǎn)教共同體。規(guī)范民辦教育發(fā)展。辦好開(kāi)放教育、全民終身教育，推進(jìn)特殊教育普惠發(fā)展。優(yōu)化完善家校社協(xié)同育人體系，加強(qiáng)校園安全管理，抓好學(xué)生防溺水、防校園欺凌、心理健康教育等工作。
健康是民生之要。深入落實(shí)新一輪基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年行動(dòng)，深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)等“三大工程”，建設(shè)健康梅江。加力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和均衡布局，優(yōu)化分級(jí)診療運(yùn)行機(jī)制，加快芹洋半島社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)疾控中心、市第二中醫(yī)醫(yī)院胸痛中心和康復(fù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)深梅眼科醫(yī)院與深圳市眼科醫(yī)院建設(shè)專(zhuān)科聯(lián)盟，支持市第二中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院技術(shù)協(xié)作醫(yī)院。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完成國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審任務(wù)。
文化是城市之魂。積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，開(kāi)展慶祝新中國(guó)成立75周年系列主題活動(dòng)。高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家級(jí)客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施非遺傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃和傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，建設(shè)非遺展示館和僑批博物館。開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查，創(chuàng)建更多省級(jí)歷史文化街區(qū)。深入實(shí)施文藝“雙精”工程、文化惠民工程，持續(xù)開(kāi)展送戲送歌下鄉(xiāng)、梅江大家樂(lè)舞臺(tái)等活動(dòng)。推動(dòng)文旅體產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，擦亮“百里徒步”“星空露營(yíng)”等特色品牌。
安寧是幸福之源。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀(guān)，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)?？椕芸椑紊鐣?huì)治安防控網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、非法集資、養(yǎng)老詐騙、黃賭毒等違法犯罪行為。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，有效化解一批信訪(fǎng)積案。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、食品藥品、地質(zhì)災(zāi)害、特種設(shè)備、自建房、?；?、消防、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患治理，提升應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件、安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的能力。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，統(tǒng)籌開(kāi)展兵員征集、國(guó)防教育、人民防空、基層武裝陣地建設(shè)等工作，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范城。做好民族、宗教、檔案、地方志、港澳臺(tái)僑、外事等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用。
民之所望、政之所向。根據(jù)省、市十件民生實(shí)事安排，結(jié)合梅江實(shí)際，我們擬訂了2024年區(qū)十件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，包括提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)?！鞭k學(xué)質(zhì)量、城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)等11項(xiàng)，請(qǐng)各位代表審議。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施十件“微民生”實(shí)事，以“小切口”解決群眾身邊“急難愁盼”問(wèn)題。我們將用心用情用力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓梅江人民的獲得感、幸福感、安全感成色更足！
三、順應(yīng)新要求新期盼，我們將實(shí)干爭(zhēng)先，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府
習(xí)近平總書(shū)記在新年賀詞中強(qiáng)調(diào)，我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過(guò)上更好的日子。我們將始終牢記政府前面的“人民”二字，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全心全意為人民服務(wù)，盡職盡責(zé)讓人民滿(mǎn)意。
（一）忠誠(chéng)履職，不忘初心與人民同行。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，剛性落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到政府工作的全過(guò)程各方面，把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上。堅(jiān)持人民立場(chǎng)、人民至上，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺(jué)同梅江人民站在一起、想在一起、干在一起，全力以赴辦好梅江的事，守好人民的心。
（二）依法履職，秉公用權(quán)對(duì)人民負(fù)責(zé)。深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，確保政府各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，堅(jiān)持依法行政，深化政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化政群溝通平臺(tái)和渠道，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。踐行全過(guò)程人民民主，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。
（三）擔(dān)當(dāng)履職，真抓實(shí)干為人民服務(wù)。傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，大興調(diào)查研究，讓政府工作更通民意、更得民心。牢固樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。堅(jiān)持用結(jié)果說(shuō)話(huà)，落實(shí)考核激勵(lì)、逆向懲戒、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓“干與不干、干好與干壞、主動(dòng)干與被動(dòng)干”不一樣，絕不讓老實(shí)人吃虧、擔(dān)當(dāng)者失落、奉獻(xiàn)者心寒。常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政府工作人員的能力素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平。
（四）廉潔履職，風(fēng)清氣正讓人民放心。保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持不懈把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向縱深。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹(shù)新風(fēng)并舉，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。深化權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的反腐敗斗爭(zhēng)，重點(diǎn)抓好“百千萬(wàn)工程”實(shí)施、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。抓實(shí)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。落實(shí)“黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過(guò)緊日子”要求，勤儉辦一切事業(yè)，把更多財(cái)力用在人民身上。
各位代表，使命系身須傾力，重任在肩唯篤行。新征程是奮斗者的遠(yuǎn)征，有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，加壓奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先，以頭號(hào)工程力度推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”取得新突破，在蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)中走在全市前列，奮力譜寫(xiě)梅江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為梅江加快打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)而不懈奮斗，為梅州蘇區(qū)加快振興、共同富裕作出新的更大貢獻(xiàn)！
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名詞解釋
1.四下基層：宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪(fǎng)接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
2.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)、有資質(zhì)以上建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
3.六大工程：《梅江區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展實(shí)施方案》明確實(shí)施的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程、基礎(chǔ)支撐工程、改革賦能工程、開(kāi)放合作工程、民生改善工程、政策保障工程。
4.反向飛地：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、產(chǎn)業(yè)資源相對(duì)匱乏地區(qū)，打破傳統(tǒng)地域空間限制，到相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)招商平臺(tái)、招才平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)、投融平臺(tái)和推介平臺(tái)等，享受對(duì)方的市場(chǎng)、技術(shù)、資金、人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、共贏發(fā)展。
5.惠企五條：《梅江區(qū)2023年度支持制造業(yè)發(fā)展若干措施》明確的五條惠企扶持政策。①支持先進(jìn)制造業(yè)投資“項(xiàng)目落地進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)”由事后獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)整為事中獎(jiǎng)勵(lì)；②支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展；③支持企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接活動(dòng)；④政府牽頭開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“大手拉小手”活動(dòng)；⑤支持企業(yè)組織開(kāi)展各類(lèi)產(chǎn)品供需對(duì)接及展會(huì)活動(dòng)。
6.三區(qū)三線(xiàn)：“三區(qū)”即農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三個(gè)功能區(qū)，“三線(xiàn)”即永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。
7.全域土地綜合整治“1+3+N”政策體系：“1”指《梅江區(qū)推進(jìn)全域土地綜合整治工作方案》；“3”指《梅江區(qū)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革實(shí)施方案》《梅江區(qū)深化農(nóng)村宅基地管理制度改革的意見(jiàn)》《梅江區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市管理辦法（試行）》；“N”指系列配套政策文件，目前已制定“三線(xiàn)”整治、田長(zhǎng)制、撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種、村級(jí)干部激勵(lì)政策等配套文件。
8.服務(wù)企業(yè)“首日制”：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)直部門(mén)在每月首個(gè)工作日走訪(fǎng)對(duì)應(yīng)掛鉤企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題的工作制度。
9.“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)：習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)，親自謀劃推動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點(diǎn)及面、迭代升級(jí)，20年持續(xù)努力造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。
10.美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)：一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一處房屋外立面提升樣板、一個(gè)美麗?ài)祖?zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園。
11.農(nóng)村“三塊地”改革：農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村承包地、農(nóng)村宅基地“三塊地”改革。
12.農(nóng)村供水“三同五化”：城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)和規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。
13.“四旁”“五邊”：“四旁”為村旁、宅旁、路旁、水旁；“五邊”為山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊。
14.EOD模式：生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化。
15.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)?！保?/span>鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校。