政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年3月9日在梅州市梅江區(qū)
第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
梅州市梅江區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)鐘秀堂
各位代表：
現(xiàn)在，我代表梅州市梅江區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2021年工作回顧
2021年，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹省委省政府、市委市政府工作部署，全面落實(shí)區(qū)委“1+1+7”工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，“十四五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）穩(wěn)增長(zhǎng)，促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)向好。全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)112.47億元，比增6.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值28.09億元，比增11.8%；地方一般公共預(yù)算收入7.3億元，比增18.2%，增幅全市第一。11個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度任務(wù)，固定資產(chǎn)投資增速全市第一。積極舉辦各類促銷活動(dòng)，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，社會(huì)消費(fèi)品零售總額106.87億元，電商銷售總額比增33%。積極組織轄區(qū)企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，外貿(mào)進(jìn)出口總額比增13.9%。
（二）強(qiáng)主導(dǎo)，壯集群，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新的步伐。大抓工業(yè)發(fā)展，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，工業(yè)投資比增23.9%、增幅全市第二。壯大新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群，博敏、盈華、鼎泰等總投資78億元的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，11個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目成功落地。深化廣東梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治，投入2.25億元加快水、電、路、氣、訊、標(biāo)準(zhǔn)廠房、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)，環(huán)評(píng)修編獲省生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，成功創(chuàng)建省特色產(chǎn)業(yè)園。轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，技改投資比增30.3%，新增高新技術(shù)企業(yè)10家，5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。
（三）深改革，提效能，發(fā)展活力得到有效釋放。深入推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)企業(yè)開辦“無(wú)費(fèi)市”，“照、章、稅”全流程半天內(nèi)辦結(jié)，市場(chǎng)主體增至52366戶。工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“聯(lián)審聯(lián)批”。區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減率95.73%，實(shí)現(xiàn)零跑動(dòng)，排名全市第一。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，一體化政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)上線運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”四項(xiàng)指標(biāo)排名全市前列。
（四）補(bǔ)短板，優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。暢通7條市政道路，完成8個(gè)老舊小區(qū)、14個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，建成63個(gè)城鄉(xiāng)“五小園”，完成元城廣場(chǎng)景觀提升，沿江打造“最美塑膠跑道”，嘉應(yīng)拾光公園成為城市休閑新地標(biāo)。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建，“兩美”三年行動(dòng)圓滿收官。全面完成鄉(xiāng)村振興“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋，完成50公里鄉(xiāng)村公路“單改雙”，建成3條美麗鄉(xiāng)村示范帶。成功創(chuàng)建水產(chǎn)省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，西陽(yáng)鎮(zhèn)、桃坪村分別被認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、全國(guó)“一村一品”示范村。5萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部清零。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)縱深推進(jìn)，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦案件全部辦結(jié)，超額完成年度小水電站退出試點(diǎn)任務(wù)。
（五）辦實(shí)事，惠民生，社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，全年民生支出23億元，占一般公共預(yù)算支出的87%。年度十件民生實(shí)事、十件“微民生”實(shí)事全面完成。“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程深入推進(jìn)，農(nóng)村電商培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、“粵菜師傅”工程研學(xué)基地揭牌啟用，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2435人，失業(yè)人員再就業(yè)1250人。元城小學(xué)、元城幼兒園建成開學(xué)，新增公辦學(xué)位2070個(gè)，全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率超過(guò)90%。完成鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造。國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)復(fù)審。城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)保持全市領(lǐng)先，困難群眾二次醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)“一站式”直接結(jié)算。鎮(zhèn)（街）社會(huì)工作服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成8個(gè)全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)站。成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。區(qū)博物館正式開館，“中國(guó)美術(shù)學(xué)院鄉(xiāng)土學(xué)院”成功落戶。圓滿承辦市第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、市第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，金牌數(shù)和總分均居全市第一。堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”策略，健全完善疫情防控應(yīng)急指揮體系，新建百歲山集中隔離場(chǎng)所，完成疫苗接種98萬(wàn)劑次。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，排查治理問(wèn)題隱患4285處，安全生產(chǎn)、消防、森林防滅火、食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作。
（六）學(xué)黨史，開新局，政府建設(shè)邁出新的步伐。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，完成“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目。堅(jiān)持向區(qū)委、區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，高質(zhì)高效辦理人大建議33件、政協(xié)提案64件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力推進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)籌督查增效和基層減負(fù)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，全面化解隱性債務(wù)。著力推進(jìn)法治政府、誠(chéng)信政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)，加大政務(wù)公開，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和整改，政府行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，政府工作更加陽(yáng)光透明。
各位代表！奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。梅江過(guò)去一年來(lái)的發(fā)展進(jìn)步得益于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)老區(qū)蘇區(qū)人民的深切關(guān)懷；得益于省委省政府、市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持；得益于各級(jí)各部門和全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向市屬駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心支持梅江發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！回顧過(guò)去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：消費(fèi)拉動(dòng)不夠充分，投資結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大；經(jīng)濟(jì)總量小、底子薄，財(cái)政收支矛盾依然突出；工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用不明顯，科技創(chuàng)新能力弱，園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和產(chǎn)城融合程度仍需提升；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，民生社會(huì)事業(yè)存在諸多短板，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平有待提升；重點(diǎn)領(lǐng)域改革還需深化，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)砸掷m(xù)發(fā)力，政府治理能力仍需進(jìn)一步提升。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須勇于直面，不遮掩、不回避，敢于較真碰硬，在解決問(wèn)題中繼續(xù)前進(jìn)。只要我們奮發(fā)向上、敢闖敢干，就沒(méi)有攀不上的山，沒(méi)有干不成的事!
2022年工作安排
2022年是黨的二十大召開之年，是梅江著力提升中心城區(qū)首位度、加快打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，按照省委十二屆十五次全會(huì)、市委八屆二次全會(huì)和區(qū)委九屆二次全會(huì)部署要求，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，全面落實(shí)區(qū)委“1+1+7”工作要求，加快打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，為推動(dòng)梅州蘇區(qū)加快振興、共同富裕作出梅江貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；全體居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；完成市下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，我們將著重抓好以下十方面工作。
（一）突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施企業(yè)培育提升和產(chǎn)值倍增計(jì)劃，加快構(gòu)建新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)。堅(jiān)持抓龍頭帶配套，抓好博敏、盈華、鼎泰等7個(gè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，新增“專精特新”企業(yè)3家以上。圍繞集群發(fā)展、產(chǎn)能提升，加快建設(shè)印制電路板行業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，探索建立PCB產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型共享加工中心，完成技改投資8億元以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值比增8%。建好用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)企業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)16家以上，打造一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目，以數(shù)字化改革推動(dòng)制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量效益提升。辦好中國(guó)電子電路行業(yè)協(xié)會(huì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)峰會(huì)暨梅州市第二屆銅箔產(chǎn)業(yè)大會(huì)。
在建好平臺(tái)上下功夫。深化廣東梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，加快完善水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，新改建7條園區(qū)道路，建成80000平方米政府標(biāo)準(zhǔn)廠房和相關(guān)配套設(shè)施，盤活低效閑置土地100畝以上，完成廢水處理設(shè)施擴(kuò)容提標(biāo)改造，動(dòng)態(tài)管理環(huán)保容量、能耗指標(biāo)，提升園區(qū)承載能力。積極爭(zhēng)取省、市支持，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào)工作。高標(biāo)準(zhǔn)完成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目整體規(guī)劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，探索在長(zhǎng)沙、三角片區(qū)建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實(shí)國(guó)家和省促消費(fèi)政策措施，鞏固提升傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)，支持發(fā)展新興消費(fèi)，充分釋放消費(fèi)潛能。完善“三大商圈”消費(fèi)業(yè)態(tài)，支持首店經(jīng)濟(jì)和連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展“實(shí)體消費(fèi)+線上引流”模式，舉辦更多諸如金山圩日等活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，依托鄉(xiāng)村振興幫扶梅州館、梅江區(qū)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，將梅江“老字號(hào)”推向“雙區(qū)”大市場(chǎng)。
（二）突出有效投資，積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁
加快項(xiàng)目建設(shè)。用好區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目智慧管理系統(tǒng)，利用信息化手段提升管理效能。有序推進(jìn)14項(xiàng)年度投資26.42億元的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)87項(xiàng)總投資580.74億元的區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)比增8%以上。抓好騰力科技研發(fā)中心、海吉新城農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)物流園等12項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)西陽(yáng)鎮(zhèn)X950線美麗公路提升改造工程、鄭屋角至莆田段防洪提升工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。完成中小學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)教育基地等民生保障項(xiàng)目。配合做好110千伏東城輸變電工程和萬(wàn)象輸變電工程建設(shè)工作，加速5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)要素保障。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，優(yōu)化資金、土地、能耗、環(huán)?？偭康纫嘏渲?，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全流程服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。落實(shí)自然資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，確保不低于50%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。完善政銀企劵座談會(huì)工作機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)。用好中央和省支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展系列政策，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府債券、政策性銀行貸款等資金支持。滾動(dòng)謀劃儲(chǔ)備一批“打糧食”項(xiàng)目，抓實(shí)前期工作，提高項(xiàng)目成熟度。加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核，壓減無(wú)效低效投資，提高資金使用效益。
（三）突出科技創(chuàng)新，增添高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
提升科技創(chuàng)新能力。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，新培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實(shí)研發(fā)投入稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持行業(yè)龍頭企業(yè)加大科研投入，攻關(guān)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品。引導(dǎo)銅箔、印制電路板等行業(yè)設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)盟，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)40%以上，規(guī)上工業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入占規(guī)上工業(yè)主營(yíng)收入的比例達(dá)3.17%。
推動(dòng)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化。積極參與國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加強(qiáng)與省科學(xué)院梅州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的合作，孵化一批科技型企業(yè)。支持企業(yè)與暨南大學(xué)、嘉應(yīng)學(xué)院等院校深度合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。引導(dǎo)蔬菜、絲苗米、茶葉省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與省農(nóng)科院、市農(nóng)林科學(xué)院、暨南生物學(xué)院精準(zhǔn)對(duì)接，運(yùn)用科技手段提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。推動(dòng)世界客屬青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心加快科技成果孵化育成，打造國(guó)家級(jí)企業(yè)孵化器。
加大人才引育力度。扎實(shí)推進(jìn)“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，因地制宜出臺(tái)人才新政，完善人才引進(jìn)、培育、留用機(jī)制。謀劃實(shí)施“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”的“帶土移植”工程，結(jié)合顧問(wèn)指導(dǎo)、候鳥服務(wù)、對(duì)口支援等柔性引才方式，引導(dǎo)人才資源向產(chǎn)業(yè)流動(dòng)集聚，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)梅江區(qū)青年發(fā)展規(guī)劃，借力“青梅計(jì)劃”，培育青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。加快博士工作站、技能大師工作室、研學(xué)實(shí)訓(xùn)基地、鄉(xiāng)村振興人才驛站等平臺(tái)建設(shè)，自主培養(yǎng)本土人才。落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，完善評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，為人才提供全鏈條服務(wù)，讓各類人才安心、安身、安業(yè)。
突出城市建管，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
提升中心城區(qū)承載力。落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，配合市劃定“三區(qū)三線”。開展城市更新，提升改造89個(gè)老舊小區(qū)、12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完善城鄉(xiāng)接合部基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，配合推進(jìn)江南新城二期建設(shè)，盤活提質(zhì)江北片區(qū)。加強(qiáng)鄉(xiāng)土樹種、古樹名木保護(hù)，堅(jiān)決杜絕破壞歷史文化資源、大規(guī)模遷移砍伐城市樹木等行為。優(yōu)化清涼山、百歲山郊野公園功能配套，新建人行天橋、智慧公廁等便民設(shè)施，利用邊角地、插花地、閑置地規(guī)劃建設(shè)20個(gè)城區(qū)小公園、停車場(chǎng)等，提升城區(qū)功能品質(zhì)。
以繡花功夫管理城市。落實(shí)《梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，持續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。探索實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化和市場(chǎng)化改革，提高保潔水平。完成芹洋、如意垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。確保城區(qū)生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)照明管護(hù)、園林綠化、管線規(guī)整、“三車”整治等工作，系統(tǒng)治理交通擁堵、停車難等問(wèn)題。堅(jiān)持網(wǎng)格化管理城市，用好城市數(shù)字化管理平臺(tái)，強(qiáng)化城市執(zhí)法，提高城市管理精細(xì)化和信息化水平。實(shí)施無(wú)物業(yè)管理小區(qū)清零五年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)150個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)配備物業(yè)管理。
（五）突出鄉(xiāng)村振興，提升高質(zhì)量發(fā)展成色
發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全市前列。加快水產(chǎn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)蔬菜、絲苗米、茶葉產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)擴(kuò)容，提升聯(lián)農(nóng)益農(nóng)水平。開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，實(shí)施“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，推進(jìn)西陽(yáng)茶葉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，探索建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)，打造5個(gè)“一村一品”專業(yè)村，力爭(zhēng)新增2家市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、3個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程省級(jí)試點(diǎn)縣，完善公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)，加快放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送子平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收行動(dòng)，90%以上行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上。做好糧食穩(wěn)產(chǎn)和生豬保供，完成4000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和年度撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)。落實(shí)最嚴(yán)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。加強(qiáng)用地計(jì)劃保障，探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及配套設(shè)施新增用地需求。
建設(shè)精美農(nóng)村。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和鄉(xiāng)村振興“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)，全面完成農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治任務(wù)，新改建100座農(nóng)村公廁，完成50公里自然村村內(nèi)道路硬化，提升X779、X108等省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園周邊道路，實(shí)施農(nóng)村飲水水源保護(hù)、西陽(yáng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)供水管網(wǎng)設(shè)施改造提升等工程，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。全域推進(jìn)農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，實(shí)施800戶“農(nóng)房外立面+光伏”改造，打造筀竹村、羅樂(lè)村等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，建成2條以上具有客家特色的美麗鄉(xiāng)村示范帶。發(fā)揮楊文蔬菜、扎上花卉等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)筀竹村培育特色民宿、休閑旅游等新業(yè)態(tài)，打造2條農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范帶。推動(dòng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，打造一批鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸的和諧示范村。
（六）突出生態(tài)建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展底色
筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。強(qiáng)化“三線一單”成果運(yùn)用，依法加大生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)督查處力度。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，鞏固提升國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，實(shí)施新一輪綠滿梅州大行動(dòng)，完成1300畝高質(zhì)量水源林建設(shè)。推進(jìn)62公里生物防火林帶建設(shè)，完善森林火災(zāi)預(yù)防體系。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工作，加快經(jīng)開區(qū)水環(huán)境綜合治理、群益水生態(tài)清潔型小流域綜合治理項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作。
深化生態(tài)環(huán)境治理。高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。聚焦臭氧和細(xì)顆粒物協(xié)同控制，深化工業(yè)源、移動(dòng)源、面源污染綜合治理，強(qiáng)化城市揚(yáng)塵管控，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，抓好飲用水水源保護(hù)、排污口管控，確保國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)長(zhǎng)沙圩鎮(zhèn)段水環(huán)境整治工程、梅江碧道芹洋段等項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)粵美水站（廠）。積極推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理，全面完成地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)土壤污染治理，規(guī)范管理固體廢物，做好“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰、碳中和，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳，強(qiáng)化能耗“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。加快經(jīng)開區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)綠色化、低碳化改造，大力發(fā)展綠色建筑、綠色工廠，鼓勵(lì)企業(yè)提高清潔能源和再生能源應(yīng)用比例。積極創(chuàng)建國(guó)家屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
突出改革開放，釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃?/strong>
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。強(qiáng)化“用戶思維”，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)扶持政策，做好政策和審批的“減法”。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)放權(quán)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)改革任務(wù)。深化審批制度改革和“數(shù)字政府”改革建設(shè)，加快建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率、網(wǎng)上辦結(jié)率和高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程線上辦理率3個(gè)100%。鞏固深化鎮(zhèn)街體制改革、事業(yè)單位改革、廣東梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革成果。加快要素市場(chǎng)化配置改革步伐。加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管。完善失信約束和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，做好省級(jí)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。
推進(jìn)資源資產(chǎn)價(jià)值化。深入開展資源資產(chǎn)價(jià)值化改革，全面梳理自然資源資產(chǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域資產(chǎn)，完善生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。實(shí)施“小散亂”資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)自然資源使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)集中化流轉(zhuǎn)、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。積極參與碳匯開發(fā)與交易、水資源開發(fā)，推動(dòng)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)。
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力支持民營(yíng)和中小微企業(yè)發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減稅降費(fèi)助企紓困等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。成立區(qū)級(jí)財(cái)政貸款貼息資金池，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)“供血”中小企業(yè)。建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，新培育“小升規(guī)”10家以上。深化政銀企券合作，發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，支持博敏電子、嘉應(yīng)制藥等現(xiàn)有上市企業(yè)發(fā)展壯大，做好115科技、龍宇電子、鼎泰電路板等企業(yè)的上市培育服務(wù)。
提升對(duì)外開放水平。積極謀劃、主動(dòng)參與粵閩贛蘇區(qū)改革開放創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化增城—梅江對(duì)口幫扶，主動(dòng)融入“雙區(qū)”和“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)，有效承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目梯度轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”，健全招商工作機(jī)制，統(tǒng)籌抓好一二三產(chǎn)業(yè)融合招商，完成65億元招商引資目標(biāo)，“母親式”服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。積極參與“粵貿(mào)全球”計(jì)劃，緊盯國(guó)際市場(chǎng)需求變化，引導(dǎo)轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)通過(guò)廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等展會(huì)平臺(tái)開拓市場(chǎng)、搶抓訂單，做大進(jìn)出口規(guī)模。
（八）突出文化引領(lǐng)，豐富高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵
繁榮文化體育事業(yè)。推動(dòng)“三館一站”提檔升級(jí)，完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)公共文化服務(wù)體系。以客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，實(shí)施非遺傳承人培養(yǎng)工程，申報(bào)2個(gè)市級(jí)以上文保單位，用好華南教育歷史研學(xué)基地。落實(shí)全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市創(chuàng)建和足球特區(qū)建設(shè)任務(wù)，實(shí)施梅江足球振興新十年規(guī)劃。加強(qiáng)村（社區(qū)）體育公園和健身場(chǎng)地等公共體育設(shè)施建設(shè)，打響梅江“百里徒步”等全民健身運(yùn)動(dòng)品牌。
做強(qiáng)做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)。完善旅游配套設(shè)施，啟動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。推動(dòng)清涼山郊野公園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，支持客天下文化旅游產(chǎn)業(yè)園申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、省夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，鼓勵(lì)有發(fā)展?jié)摿Φ木频?、農(nóng)家樂(lè)上星升星。持續(xù)推進(jìn)“一城兩坊”傳承保護(hù)開發(fā)利用，打造凌風(fēng)路步行街，謀劃推進(jìn)嘉應(yīng)古城核心區(qū)“8街20巷”改造提升，輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。評(píng)選新“梅江八景”，保護(hù)利用南粵古驛道、活化利用名人故（舊）居，加快建設(shè)西陽(yáng)藝術(shù)村落，串珠成鏈推出一批精品旅游線路，豐富鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、紅色游、客家風(fēng)情游等產(chǎn)品業(yè)態(tài)。
推進(jìn)精神文明建設(shè)。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。弘揚(yáng)傳承紅色文化，有序推進(jìn)紅色革命遺址保護(hù)利用，建好紅色村，開發(fā)紅色景區(qū)，串珠成鏈推出紅色旅游路線。深入實(shí)施文化惠民工程、文藝“雙精”工程，打造更多本土文藝精品，辦好重點(diǎn)文化品牌活動(dòng)。積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市，深化文明創(chuàng)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，廣泛開展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)文明社會(huì)新風(fēng)尚。
（九）突出民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
抓實(shí)疫情防控工作。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體策略，落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控，健全完善疫情防控體系和應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、隔離管控等能力。持續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作，構(gòu)筑更加牢固的免疫屏障，鞏固來(lái)之不易的防控成果。
加強(qiáng)基本民生保障。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，加快客都美食街區(qū)、職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)大樓等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2300人以上。推進(jìn)基本醫(yī)療保障和失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。堅(jiān)持“房住不炒”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。推進(jìn)普惠型養(yǎng)老服務(wù)，建成區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，完善住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)。統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人、孤兒、孤寡老人等困難群體，兜牢民生底線。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，合理配置教育資源和師資力量，縮小城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的辦學(xué)差距，全面提升教育質(zhì)量。鞏固提升學(xué)前教育“5080”創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提高普惠性幼兒園覆蓋率。加快會(huì)文小學(xué)改擴(kuò)建，確保今年9月建成開學(xué)，新增公辦學(xué)位1640個(gè)。緊盯明年9月開學(xué)目標(biāo)，抓實(shí)金山小學(xué)遷建工作。推進(jìn)梅州中學(xué)振興工程，力爭(zhēng)新校區(qū)改造項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，打造“雙師型”教師培訓(xùn)基地。實(shí)施中小學(xué)“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”“新強(qiáng)師工程”，借力暨南大學(xué)、北師港浸大教育幫扶，內(nèi)培外引打造一批高水平教師隊(duì)伍。繼續(xù)落實(shí)“雙減”政策，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，提升校內(nèi)課后服務(wù)和課堂教學(xué)水平。辦好老年教育、社區(qū)教育、開放教育、特殊教育。
著力保障人民健康。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。健全完善疾病預(yù)防控制體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生安全預(yù)警和保障能力。新設(shè)區(qū)人民醫(yī)院，加快建設(shè)芹洋半島社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)疾控中心綜合醫(yī)療大樓。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推動(dòng)市第二中醫(yī)醫(yī)院申報(bào)國(guó)家級(jí)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，落實(shí)嘉應(yīng)岐黃人才培養(yǎng)工程、中醫(yī)師承“薪火工程”，建設(shè)2家以上五星級(jí)中醫(yī)館，中醫(yī)閣建設(shè)比例達(dá)30%以上。深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。完善金融監(jiān)管體系和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，防范和處置非法集資。穩(wěn)妥解決涉工程建設(shè)、問(wèn)題樓盤等歷史遺留問(wèn)題。深入開展信訪專項(xiàng)治理行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪包案制度，妥善化解信訪積案，降低重復(fù)上訪率，加快創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣。依法打擊各類違法犯罪，深入開展“全民反詐”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓好意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作。
提高社會(huì)治理水平。落實(shí)總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化全民國(guó)家安全教育，積極創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市、全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、全國(guó)禁毒示范城市。健全立體化社會(huì)治安防控體系，推動(dòng)掃黑除惡長(zhǎng)效常治。落實(shí)安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任制，嚴(yán)抓城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌?、建筑施工、“三小?chǎng)所”等領(lǐng)域安全隱患排查和專項(xiàng)治理，加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域監(jiān)管建設(shè)，提高應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)和搶險(xiǎn)救援能力。支持社會(huì)組織、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。做好擁軍優(yōu)屬和退役軍人優(yōu)撫安置等工作，抓好國(guó)防動(dòng)員、兵役征集、民兵后備力量建設(shè)。
辦好年度民生實(shí)事。根據(jù)省、市十件民生實(shí)事安排，結(jié)合梅江實(shí)際，我們擬訂了2022年區(qū)十件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，今年繼續(xù)實(shí)行人大代表票決制，請(qǐng)大家審議。同時(shí)，我們繼續(xù)實(shí)施十件“微民生”實(shí)事，以小切口服務(wù)大民生，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
（十）突出自身建設(shè)，滿足高質(zhì)量發(fā)展需要
強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，確保政令暢通、令行禁止。建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。
強(qiáng)化法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議，辦好人大議案、政協(xié)提案，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)“八五”普法。落實(shí)重大行政決策法定程序，深化政府信息公開，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，改進(jìn)行政執(zhí)法，讓政府工作更透明、程序更嚴(yán)謹(jǐn)。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。弘揚(yáng)偉大建黨精神，賡續(xù)紅色血脈，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新、善抓落實(shí)、能打勝仗的本領(lǐng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化，讓強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)成為政府鮮明底色。用好容錯(cuò)糾錯(cuò)和激勵(lì)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓履職者盡責(zé)，堅(jiān)決破除“洗碗效應(yīng)”。
強(qiáng)化廉政建設(shè)。持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)查群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。堅(jiān)持節(jié)用裕民，壓減“三公經(jīng)費(fèi)”，嚴(yán)控一般性支出，保障重點(diǎn)支出，讓每一分錢都用在刀刃上。
各位代表！百年黨史照亮未來(lái)，時(shí)代使命呼喚擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、干在實(shí)處，加快打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，為推動(dòng)梅州蘇區(qū)加快振興、共同富裕作出梅江貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
2022年區(qū)十件“微民生”實(shí)事
1.關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，開展0到6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工作，實(shí)施困難重度殘疾人居家無(wú)障礙改造。
2.購(gòu)買自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)和政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，分別惠及全區(qū)人口33萬(wàn)人、農(nóng)戶38813戶。
3.提升改造泮坑公園、東山游船碼頭、西陽(yáng)鎮(zhèn)筀竹村、西陽(yáng)鎮(zhèn)桃坪村、三角鎮(zhèn)泮坑旅游風(fēng)景區(qū)、親水公園等一批公廁。
4.實(shí)施金苑、西區(qū)等4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站環(huán)境污染治理，解決臭氣污染問(wèn)題。
5.完成客天下40米路、碧桂路、省道S333線客天下路口至龍坑加油站路段等5條道路的照明光源更換工作。
6.完成三角鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)老圩及上坪村七隊(duì)自來(lái)水升級(jí)改造、白宮自來(lái)水改造工程（二期）。
7.提升改造西陽(yáng)鎮(zhèn)桃坪村玉竹溜—桃坪（油坪—赤樹坪）道路以及城北鎮(zhèn)Y120嶺上石場(chǎng)至玉西Y130接口公路。
8.建設(shè)放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送梅江區(qū)子平臺(tái)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
9.制訂《梅州市梅江區(qū)急需緊缺人才專項(xiàng)事業(yè)編制保障管理辦法（試行）》，建立區(qū)直急需緊缺人才用編周轉(zhuǎn)池，為文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科研等重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)人才提供編制保障。
10.開展梅江區(qū)兒童青少年近視及常見(jiàn)病監(jiān)測(cè)工作，選擇10所學(xué)校，每所幼兒園抽取至少80名學(xué)生，每所小學(xué)抽取至少480名學(xué)生，每所初中、高中、職業(yè)高中和大學(xué)各抽取至少240名學(xué)生開展監(jiān)測(cè)。
【名詞解釋】
1．無(wú)費(fèi)市：根據(jù)《梅江區(qū)創(chuàng)建企業(yè)開辦“無(wú)費(fèi)市”工作方案（試行）》要求，在梅州市梅江區(qū)范圍內(nèi)，為新開辦企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照郵寄、發(fā)票郵寄、工商登記的材料復(fù)印、印章刻章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢公告等5項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，相關(guān)費(fèi)用由政府“買單”。
2．鄉(xiāng)村振興“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)：2021年5月，省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，包括實(shí)施農(nóng)村違法亂占耕地建房整治攻堅(jiān)行動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、種業(yè)翻身仗攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)、村內(nèi)道路建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、漁港建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、金融支持鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)。
3．“六穩(wěn)”：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。
4．“六?！?/strong>：指保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
5．“專精特新”中小企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。
6．PCB：是Printed Circuit Board的字母縮寫，中文名稱為印制電路板。
7．“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間；“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
8．“三車”整治：指城區(qū)泥頭車、散體物料運(yùn)輸車、混凝土攪拌車整治。
9．“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)：2021年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)。
10．“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
11．能耗“雙控”：指能耗總量和強(qiáng)度雙控。
12．“兩高”項(xiàng)目：指高耗能、高排放的項(xiàng)目。
13．文藝“雙精”工程：指培育文藝精英人才、推動(dòng)文藝精品創(chuàng)作。
14．學(xué)前教育“5080”創(chuàng)建：2018年8月，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展行動(dòng)方案》，提出到2020年全省公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到50%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達(dá)到80%以上。
15．嘉應(yīng)岐黃人才培養(yǎng)工程：2021年9月，梅州市衛(wèi)生健康局印發(fā)《梅州市嘉應(yīng)岐黃人才培養(yǎng)工程實(shí)施方案（2021-2025）》，提出以中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、骨干人才、特色人才、基層人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，優(yōu)化中醫(yī)藥人才資源布局，推進(jìn)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。
16．“三小場(chǎng)所”：指小檔口、小作坊、小娛樂(lè)場(chǎng)所。
