政 府 工 作 報(bào) 告

——2021年11月17日在梅州市梅江區(qū)

第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

梅州市梅江區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 鐘秀堂

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

五年以來(lái)工作回顧

區(qū)八屆人大一次會(huì)議以來(lái)，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊依靠全區(qū)人民，全力建設(shè)“詩(shī)畫(huà)梅江、文明客都”，全面完成了八屆人大一次會(huì)議確定的五年目標(biāo)任務(wù)，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面攀升。我們沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠肺炎疫情影響，千方百計(jì)保總量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)五年保持正增長(zhǎng)，從2015年的75.8億元提高至2020年的107.1億元，順利突破百億元大關(guān)，人均生產(chǎn)總值保持全市第一。積極對(duì)接老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、增城—梅江對(duì)口幫扶政策，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持近100億元，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生工程建設(shè)，固定資產(chǎn)投資總額年均增長(zhǎng)8.1%。全區(qū)居民人均可支配收入從2015年的2.68萬(wàn)元增加到3.76萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)7.0%。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面增效。我們以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力構(gòu)建結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好、效益更高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8∶29.8∶62.2。建成3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增17家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、8家省級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，培育47個(gè)省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌，“梅江區(qū)清涼山茶”獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，成功創(chuàng)建省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣。2020年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值94.1億元，位居全市前列。五年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)37家，增加量居全市第1。高新技術(shù)企業(yè)增至63家。5億元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。阿里云、金山云、飛翔云和115科技成功入駐，博敏、盈華、鼎泰增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。廣東梅州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額104.96億元，五年年均增長(zhǎng)5.3%。培育壯大文化旅游、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，海吉新城農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)物流園、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園投入使用，電商成交額年均增長(zhǎng)21.19%。新增專(zhuān)利授權(quán)量2289件。

——城鄉(xiāng)環(huán)境全面優(yōu)化。我們統(tǒng)籌推進(jìn)城市提質(zhì)和鄉(xiāng)村振興，精心繪就城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、相得益彰的和諧共美新畫(huà)卷。完成28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目土地房屋征收任務(wù)。投入1.2億元完成江北歷史文化街區(qū)修繕保護(hù)工程。實(shí)施城區(qū)“十個(gè)一批”城建民生事項(xiàng)，打通43條斷頭路、民生路、求學(xué)路，改造新中苑、勤力苑等13個(gè)老舊小區(qū)。建成73個(gè)小廣場(chǎng)、小公園，改造提質(zhì)清涼山郊野公園、百歲山郊野公園，城區(qū)綠化覆蓋率提高至63.9%。成功打造梅水路商圈、東區(qū)商圈、北部商圈，建成萬(wàn)達(dá)、保利等綜合生活小區(qū)，城鎮(zhèn)化率達(dá)91.63%。持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展“兩美”行動(dòng)，大力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。農(nóng)村人居環(huán)境整治持續(xù)深化，全部行政村建成干凈整潔村，建成“煙雨閣公嶺”“玉水古韻”等一批精美農(nóng)村，城北“十村聯(lián)動(dòng)”、西陽(yáng)“十村聯(lián)動(dòng)”連片示范工程成效明顯，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范帶基本建成。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)100%進(jìn)駐，“千企幫千鎮(zhèn)”“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)全面鋪開(kāi)。鄉(xiāng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，獲評(píng) “四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。

——改革開(kāi)放全面深入。我們堅(jiān)持大刀闊斧推進(jìn)改革，敞開(kāi)胸襟開(kāi)放合作，不斷增強(qiáng)振興發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。深化行政審批制度改革、商事制度改革，區(qū)級(jí)行政審批時(shí)限縮短71.77%，五年新增市場(chǎng)主體4.84萬(wàn)戶。深入推進(jìn)廣東梅州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。順利完成區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革、中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革。圓滿完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國(guó)家試點(diǎn)工作，全面消除無(wú)收益村。推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，組建廣東梅江控股集團(tuán)有限公司。積極對(duì)接對(duì)外開(kāi)放大戰(zhàn)略，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和客屬地區(qū)的交流合作，承接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目10個(gè)，建成粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地2個(gè)，強(qiáng)惠蔬菜種植基地獲評(píng)省農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，每年均超額完成市下達(dá)的招商引資任務(wù)。

——攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。我們以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)和拼勁，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面化解隱性債務(wù)，財(cái)政庫(kù)款規(guī)模保障倍數(shù)保持安全區(qū)間。非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查治理、民間借貸規(guī)范整頓等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量完成中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作。整治淘汰“散亂污”企業(yè)113家。城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率保持在98.6%以上。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，基本消除城區(qū)黑臭水體，建成梅江河、白宮河等沿河碧道近10公里，白宮河治理工程獲評(píng)“省水生態(tài)與水文化結(jié)合示范點(diǎn)”，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。全面推行林長(zhǎng)制，成功申報(bào)廣東梅江清涼山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。生活垃圾有效處理率、無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)100%，垃圾分類(lèi)工作走在粵東西北前列。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)人民一同實(shí)現(xiàn)了全面小康。圓滿完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，10個(gè)省定貧困村、1427名建檔立卡相對(duì)貧困人口全部退出，連續(xù)2年獲評(píng)全市“好”的優(yōu)秀等次。2020年全區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入增至2.24萬(wàn)元，位居全市第一。

——民生福祉全面增進(jìn)。我們堅(jiān)持民之所望、政之所向，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。每年投入八成以上預(yù)算支出用于改善民生。順利實(shí)施年度十件民生實(shí)事、十件“微民生”實(shí)事。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，實(shí)現(xiàn)“無(wú)死亡病例、無(wú)醫(yī)院感染、無(wú)社區(qū)傳播”目標(biāo)。采取積極措施推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)防疫、生產(chǎn)兩不誤，保障人民生活需求。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。勞動(dòng)力培訓(xùn)2.55萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.2萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.43%以內(nèi)。區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）增至19家，低保、養(yǎng)老等各類(lèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持全市領(lǐng)先。成功創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)。投入近32億元新（改、擴(kuò)）建芹洋學(xué)校、元城小學(xué)、站前幼兒園等24所學(xué)校，新增學(xué)位23820個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90.3%，“大班額”問(wèn)題有效緩解。成功創(chuàng)建全市首家三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，獲評(píng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，長(zhǎng)沙、西陽(yáng)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，在全市率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生村全覆蓋。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)制體制全面理順。市足球文化公園投入使用，順利承辦梅州市第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。新建廣州大橋至梅州大橋沿河塑膠跑道10多公里，建成各類(lèi)健身場(chǎng)所265個(gè)，獲評(píng)“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)”“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”。文物保護(hù)單位增至124處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)增至74個(gè)。高質(zhì)量舉辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、紀(jì)念林風(fēng)眠誕辰120周年系列活動(dòng)。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估位居全市前列。平安梅江、法治梅江建設(shè)深入推進(jìn)，圓滿完成“七五”普法任務(wù)。穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害。國(guó)防教育、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，外事僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)工作不斷進(jìn)步，退役軍人、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)、應(yīng)急、打私、檔案、方志、供銷(xiāo)等工作取得新成績(jī)。

——政府建設(shè)全面加強(qiáng)。我們始終牢記政府前面的“人民”二字，加快建設(shè)人民滿意的政府。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，高質(zhì)量開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。堅(jiān)持依法行政，健全科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，修訂完善區(qū)政府工作規(guī)則，重大事項(xiàng)合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及工青婦等人民團(tuán)體意見(jiàn)。人大代表意見(jiàn)建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率達(dá)100%。行政復(fù)議案件受理率、結(jié)案率達(dá)100%。深化“放管服”改革、“數(shù)字政府”改革建設(shè)，推動(dòng)1020項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳，推廣“粵省事”“粵政易”“粵商通”等應(yīng)用平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”綜合評(píng)分和大廳推廣度位居全市前列。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。落實(shí)重大投資項(xiàng)目建設(shè)跟蹤審計(jì)政策，加強(qiáng)審計(jì)對(duì)財(cái)政資金使用、管理的全過(guò)程監(jiān)管，抓好巡視、審計(jì)反饋問(wèn)題整改。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，規(guī)范政府采購(gòu)管理。開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)年”和“基層減負(fù)年”活動(dòng)，干事創(chuàng)業(yè)熱情不斷激發(fā)。

各位代表，五年砥礪奮進(jìn)，五年風(fēng)雨前行，五年碩果累累。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的舉旗定向，得益于省委省政府、市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督，得益于歷屆政府打下的良好基礎(chǔ)，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的鼎力支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)槲覅^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的全區(qū)干部群眾、駐區(qū)部隊(duì)官兵和社會(huì)各界人士致以崇高敬意！向長(zhǎng)期關(guān)心支持梅江發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、海內(nèi)外鄉(xiāng)賢表示衷心感謝！

五年的發(fā)展成就，為我們繼續(xù)前行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；五年的豐富實(shí)踐，為我們開(kāi)創(chuàng)未來(lái)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們深刻體會(huì)到，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不斷增?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)；必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極主動(dòng)搶抓老區(qū)蘇區(qū)全面振興發(fā)展機(jī)遇，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；必須把改革創(chuàng)新作為動(dòng)力源泉，以改革破解難題、以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展、以開(kāi)放匯聚能量，充分激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，加快振興發(fā)展步伐；必須把人民至上作為價(jià)值追求，始終站在群眾的立場(chǎng)想問(wèn)題、辦實(shí)事、解難題，讓廣大群眾有更多的獲得感和幸福感，凝聚全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力；必須把改進(jìn)作風(fēng)作為重要路徑，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、善于作為，形成雷厲風(fēng)行態(tài)勢(shì)，營(yíng)造大干快干實(shí)干氛圍，推動(dòng)梅江高質(zhì)量發(fā)展。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是發(fā)展質(zhì)量有待提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次水平不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)政收入持續(xù)低位運(yùn)行，財(cái)政收支平衡壓力大。二是要素保障有待加強(qiáng)。環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排、土地效益、企業(yè)融資等要求日益提高，要素保障工作面臨新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。三是發(fā)展?jié)撃苡写嵴瘛?/strong>經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、社會(huì)活力與高質(zhì)量發(fā)展要求還不適應(yīng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不夠強(qiáng)，“工業(yè)+”“數(shù)字+”“旅游+”等新業(yè)態(tài)尚未形成規(guī)模。四是生活品質(zhì)有待提升。城市管理精細(xì)化、智慧化水平不夠高，城鄉(xiāng)教育和醫(yī)療資源總量不足、分配不均，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)歷史欠賬較多。五是政府效能有待增強(qiáng)。一些干部缺乏改革意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，形式主義、官僚主義時(shí)有表現(xiàn)，攻堅(jiān)克難的精氣神還需提振。營(yíng)商環(huán)境仍待優(yōu)化，服務(wù)效率仍需提高，等等。我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，搶抓機(jī)遇、干在實(shí)處，拿出超常舉措，切實(shí)加以解決。

各位代表！這五年，是梅江貫徹新發(fā)展理念，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提檔進(jìn)位、綜合實(shí)力穩(wěn)步提升的五年；是緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、生態(tài)文明建設(shè)躍上新臺(tái)階的五年；是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，老百姓生活水平明顯提升、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年?！笆濉睍r(shí)期的顯著成就，必將激勵(lì)全區(qū)人民為推進(jìn)梅江高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗。

今后五年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年，是我們乘勢(shì)而上、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，立足時(shí)與勢(shì)，我們面臨新的機(jī)遇。從全國(guó)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，正堅(jiān)定不移朝著共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局加快構(gòu)建，“雙區(qū)”建設(shè)縱深推進(jìn)，《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》制定出臺(tái)，梅江迎來(lái)了前所未有的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從全省看，省委、省政府高質(zhì)量構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，統(tǒng)籌“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙城”聯(lián)動(dòng)和“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)，建設(shè)梅龍高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施，拉近了梅江與粵港澳大灣區(qū)的時(shí)空距離；出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確支持梅州打造銅箔—高端印制電路板產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)移示范區(qū)等，為梅江全面振興提供了千載難逢的歷史契機(jī)。從全市看，市委、市政府堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極參與“廣東強(qiáng)芯”工程，傾力打造“中國(guó)銅箔之都”，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們“換道超車(chē)”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。從全區(qū)看，“十三五”時(shí)期，我們解決了許多長(zhǎng)期想解決但沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦卻沒(méi)有辦成的事，全區(qū)人民的自信心、自豪感和凝聚力不斷增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神聚集成勢(shì)。區(qū)委與時(shí)俱進(jìn)、承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，在第九次黨代會(huì)上提出要奮力打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，明確“1+1+7”工作要求，為我們做好各項(xiàng)工作提供了遵循。站在新的起跑線上，我們必須努力奔跑，爭(zhēng)取政策資源加壓奮進(jìn)，吸引產(chǎn)業(yè)外溢結(jié)伴前行，借勢(shì)開(kāi)路、順勢(shì)而為；我們必須全面加速，積極面對(duì)各種壓力挑戰(zhàn)，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)邁向新征程。

今后五年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話和對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路舉措和區(qū)委“1+1+7”工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，奮力打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上、區(qū)一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6%以上；全體居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；完成上級(jí)下達(dá)能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年要重點(diǎn)抓好以下九方面工作：

（一）聚焦延鏈壯群，構(gòu)建集群發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。認(rèn)真貫徹省、市推動(dòng)工業(yè)園區(qū)（集聚地）高質(zhì)量發(fā)展工作部署，全力推動(dòng)廣東梅州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)增效，五年完成工業(yè)投資超200億元，推動(dòng)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元。積極打造省級(jí)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)（電子電路制造）特色產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建國(guó)家火炬廣東梅州電子電路制造特色產(chǎn)業(yè)基地，申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。認(rèn)真落實(shí)省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于廣東梅州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃修編環(huán)境報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)要求，深入推進(jìn)園區(qū)環(huán)境綜合整治，做好低效產(chǎn)業(yè)用地再利用和閑置土地處置工作，加快污水處理設(shè)施擴(kuò)容提標(biāo)、高端印制電路板企業(yè)廢氣綜合治理，抓好園區(qū)企業(yè)節(jié)能降耗工作，完善三級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)建好標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套生產(chǎn)生活設(shè)施，提升水、電、路、訊、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)承載空間。加快建設(shè)梅江區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，打造集食品加工、制造、冷鏈、工業(yè)旅游為一體的現(xiàn)代綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，力爭(zhēng)到2025年產(chǎn)值達(dá)50億元。

壯大產(chǎn)業(yè)集群。按照省支持梅州打造銅箔—高端印制電路板產(chǎn)業(yè)集群決策部署和市打造“中國(guó)銅箔之都”要求，聚力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，加快構(gòu)建新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。辦好中國(guó)電子電路行業(yè)協(xié)會(huì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)峰會(huì)暨第二屆梅州市銅箔產(chǎn)業(yè)大會(huì)，支持五株、博敏、龍宇、鼎泰、科捷、興成等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略合作、兼并重組、提質(zhì)增效等途徑做大做強(qiáng)，提升輻射帶動(dòng)能力。精準(zhǔn)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，探索建立印制電路板行業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，孵化印制電路板供給側(cè)智慧產(chǎn)業(yè)基地（產(chǎn)業(yè)園），打造全省首個(gè)垂直行業(yè)的線上運(yùn)營(yíng)+線下服務(wù)生產(chǎn)基地。堅(jiān)持把培育企業(yè)“小升規(guī)”作為壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要渠道，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量。積極參與“廣東強(qiáng)芯”工程，培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，在集成電路、工業(yè)軟件、高端設(shè)備等領(lǐng)域延展產(chǎn)業(yè)鏈條。到2025年，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家以上，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)10家以上、超10億元企業(yè)4家以上。

賦能科技創(chuàng)新。堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。完善科技創(chuàng)新投入機(jī)制和財(cái)稅激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合科研院所和高校設(shè)立院士工作站、國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快與省科學(xué)院梅州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共建博士工作站。促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，積極申報(bào)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，力爭(zhēng)每年新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上。支持科技型中小企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，力爭(zhēng)科技型上市企業(yè)（含新三板）超10家。發(fā)揮客商青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心作用，培育一批省、市級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，建設(shè)一批標(biāo)桿性品牌孵化器和專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間。實(shí)施創(chuàng)新人才匯聚行動(dòng)，引進(jìn)“高精尖缺”人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，落實(shí)人才子女教育、醫(yī)療服務(wù)等政策，筑巢引鳳打造梅州人才高地。

（二）聚焦穩(wěn)定增長(zhǎng)，構(gòu)建兩端發(fā)力的內(nèi)部需求體系

扭住有效投資的著力點(diǎn)。用好國(guó)家和省支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展系列政策，全力以赴搶機(jī)遇、爭(zhēng)資金、擴(kuò)投資。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債等政府投資帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體、社會(huì)力量參與重大工程項(xiàng)目。落實(shí)土地、環(huán)保、融資等要素保障，加快博敏、盈華、鼎泰、五株等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新建改建國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路900多公里，實(shí)施梅江河羅樂(lè)大橋至西陽(yáng)電站、嘉應(yīng)新區(qū)鄭屋角至莆田段等防洪提升工程，全面完成三龍電站至梅長(zhǎng)大橋、西陽(yáng)電站至廣州大橋等50公里水環(huán)境綜合治理。加快5G基站、充電樁等建設(shè)，提升窄帶物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，推進(jìn)千兆寬帶入戶、百兆寬帶全覆蓋。

發(fā)掘社會(huì)消費(fèi)的增長(zhǎng)點(diǎn)。落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等23部委《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，千方百計(jì)促消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能級(jí)雙提升。加快引進(jìn)金融保險(xiǎn)、物業(yè)管理、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，壯大文體、家政、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)供給能力，推動(dòng)汽車(chē)等大宗消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。豐富拓展“梅州老字號(hào)”內(nèi)涵，推廣“線上+線下+物流”的新零售模式，支持“直播帶貨”、線上團(tuán)購(gòu)等新興消費(fèi)，規(guī)范發(fā)展外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)租車(chē)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。大力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，串聯(lián)“紅色、古色、綠色”旅游資源，推出歷史文化研學(xué)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等特色旅游路線，打造筀竹、玉水等5個(gè)以上民宿集群，創(chuàng)建2個(gè)以上五星級(jí)旅游飯店，舉辦更多特色消費(fèi)活動(dòng)，營(yíng)造更多新的消費(fèi)場(chǎng)景，催熱“節(jié)慶經(jīng)濟(jì)”“周末經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”。

（三）聚焦改革開(kāi)放，構(gòu)建開(kāi)放有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系

以改革激發(fā)新活力。落實(shí)區(qū)委“1+1+7”工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的前瞻性，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需。高質(zhì)量完成全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、廣東省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)等工作。深入推進(jìn)“放管服”改革和“數(shù)字政府”改革建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、政府運(yùn)行等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域體制機(jī)制改革。持續(xù)深化經(jīng)開(kāi)區(qū)體制機(jī)制改革，充分釋放財(cái)政體制和職能賦權(quán)紅利。加快國(guó)資國(guó)企改革步伐，做強(qiáng)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。完善失信約束制度，健全社會(huì)信用體系。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制體制改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，激發(fā)市場(chǎng)活力。

以開(kāi)放塑造新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”，深度對(duì)接國(guó)家和省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以更高水平的開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。完善招商引資考核和激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)“以商招商、節(jié)會(huì)招商、共建招商”，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶梅江。深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸投資興業(yè)”工程，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢投資企業(yè)總部回遷梅江。借力增城—梅江對(duì)口幫扶，主動(dòng)接受“雙區(qū)”“雙城”輻射帶動(dòng)，積極參與“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)，在電子信息、農(nóng)產(chǎn)品供給、休閑旅游、公共服務(wù)、青年創(chuàng)業(yè)等方面主動(dòng)參與分工、承接外溢。發(fā)揮粵閩贛三省交界區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域物流倉(cāng)儲(chǔ)中心。立足汕潮揭都市圈定位，加強(qiáng)與其他城市在產(chǎn)業(yè)共建、科研協(xié)同、改革聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)銜接、文化交流等方面的合作，推動(dòng)與龍巖、贛州以及沿海經(jīng)濟(jì)帶東翼的老區(qū)蘇區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)在教育、科技、旅游等方面的交流，組織轄區(qū)企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等展會(huì)，支持企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。

（四）聚焦“三農(nóng)”發(fā)展，構(gòu)建協(xié)調(diào)并進(jìn)的鄉(xiāng)村振興體系

促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。按照區(qū)委打造大灣區(qū)最優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)的部署，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。積極申報(bào)水產(chǎn)、花卉省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)茶葉、蔬菜、絲苗米、水產(chǎn)、花卉“五園同興”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新增市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、市級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社5家、省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)，培育特色專(zhuān)業(yè)村25個(gè)，打造萬(wàn)畝特色種植基地5個(gè)，完成6000畝梅州柚?jǐn)U種任務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)海吉新城農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)物流園提質(zhì)升級(jí)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、冷鏈物流基地，健全“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。以城北“十村聯(lián)動(dòng)”、西陽(yáng)“十村聯(lián)動(dòng)”為重點(diǎn)，推動(dòng)旅游+農(nóng)業(yè)+生態(tài)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)樣板。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股份合作社作用，盤(pán)活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，確保到2025年全部行政村村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)15萬(wàn)元以上。實(shí)施糧食安全工程，推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作，落實(shí)最嚴(yán)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村廁所革命、道路拓寬提質(zhì)、管網(wǎng)規(guī)整延伸等村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，加大公共設(shè)施管護(hù)力度，確保自然村集中供水、農(nóng)村生活污水處理、村道硬底化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。嚴(yán)格農(nóng)房風(fēng)貌管控，推動(dòng)客家民居外立面、光伏屋頂改造和“五小園”建設(shè)，確保81個(gè)行政村全部建成美麗宜居村，特色精品村建設(shè)走在全市前列，打造10條以上具有客家特色的精品鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶。落實(shí)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、結(jié)對(duì)共建等制度，深化“千企幫千鎮(zhèn)”“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)和扶貧濟(jì)困日活動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)同建同治同享。

促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，因戶施策落實(shí)綜合性幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，提高聯(lián)農(nóng)益農(nóng)帶農(nóng)水平。推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，提高農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)施“鄉(xiāng)村工匠”“高素質(zhì)農(nóng)民培育”工程，建好鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興人才驛站，推動(dòng)農(nóng)技“下鄉(xiāng)入戶”，力爭(zhēng)每村扶持發(fā)展1個(gè)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，培育一批種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（五）聚焦品質(zhì)內(nèi)涵，構(gòu)建精致精細(xì)的城市建管體系

完善城市功能。落實(shí)梅州市國(guó)土空間總體規(guī)劃，立足中心城區(qū)定位，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)。加快江南新城南拓步伐，完成省、市重點(diǎn)項(xiàng)目征收任務(wù)，做好瑞梅鐵路、龍梅鐵路等項(xiàng)目保障服務(wù)。積極推動(dòng)智慧停車(chē)、智慧公廁、雨污分流等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取各方支持逐年完善城區(qū)給排水設(shè)施，力爭(zhēng)新建、連通、升級(jí)100條以上城區(qū)道路，提高城市綜合承載能力。聚焦生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大領(lǐng)域，提升梅水路商圈、東區(qū)商圈、北部商圈“三大商圈”，完善江南新城和芹洋半島醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)配套，美化清涼山、百歲山郊野公園環(huán)境，打造“三生”融合樣板。

推進(jìn)城市更新。堅(jiān)持以保護(hù)傳承、補(bǔ)齊短板為重點(diǎn)，打造“三宜”城市范例。落實(shí)市“三舊”改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，配合做好五洲城片區(qū)、馬鞍山公園片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域及城中村改造工作。持續(xù)推進(jìn)“十個(gè)一批”城建民生事項(xiàng)，推動(dòng)樓棟微整治、空間微改造、景觀微提升，改造100個(gè)老舊小區(qū)、24個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新增100個(gè)小公園、小廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)，讓群眾生活更加舒適便利。傳承保護(hù)開(kāi)發(fā)利用嘉應(yīng)古城和攀桂坊、望杏坊“一城兩坊”，推進(jìn)華南教育歷史研學(xué)基地建設(shè)，融入城市CI元素，打造更多特色街區(qū)、“網(wǎng)紅打卡地”，給老建筑植入新功能，讓老街區(qū)萌生新經(jīng)濟(jì)，在老空間創(chuàng)造新體驗(yàn)。

加強(qiáng)城市管理。堅(jiān)持以人民為中心，以繡花功夫不斷提升城市精細(xì)化管理水平。大力鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市。嚴(yán)格執(zhí)行《梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)城市執(zhí)法。全面落實(shí)“網(wǎng)格化+街長(zhǎng)制”，開(kāi)展背街小巷、鐵皮瓦、空中纜線、交通秩序等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，解決臟、亂、差、堵等“城市病”。組織志愿者參與城市管理，激發(fā)群眾自治“原動(dòng)力”。整合資源力量，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)一體化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“一把掃帚掃到底”。促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置，如期完成省、市下達(dá)的生活垃圾分類(lèi)任務(wù)。用好城市數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧戰(zhàn)術(shù)”轉(zhuǎn)變。

（六）聚焦綠水青山，構(gòu)建綠色安全的生態(tài)文明體系

深化污染綜合治理。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣污染防治，重點(diǎn)管控工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，抓好中小河流治理，提升城鄉(xiāng)污水處理能力，推動(dòng)黑臭水體治理常態(tài)長(zhǎng)效，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定Ⅲ類(lèi)、縣級(jí)及以城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)。加快“無(wú)廢城市”建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療廢棄物無(wú)害化處理、工業(yè)廢物管理服務(wù)、廢活性炭再生利用綜合處置等項(xiàng)目，推動(dòng)固廢源頭減量、資源化利用和安全處置。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，健全土壤污染管控和修復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。

深化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。按照區(qū)委爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作，建立環(huán)境信訪辦理長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，完成耕地安全利用與土壤修復(fù)、自然保護(hù)地建設(shè)等工程。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，完成森林撫育10萬(wàn)畝、林分改造2000畝，加快高質(zhì)量水源林和防火林帶建設(shè)。完善清涼山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、天鵝山省級(jí)森林公園配套設(shè)施，提供高質(zhì)量生態(tài)供給。

深化資源循環(huán)利用。落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，強(qiáng)化能耗“雙控”，用好碳匯交易等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。加大結(jié)構(gòu)性減排力度，推廣太陽(yáng)能、抽水蓄能等綠色低碳能源。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，完善財(cái)稅、金融等配套政策，鼓勵(lì)高耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快西陽(yáng)光伏示范鎮(zhèn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面在機(jī)關(guān)單位、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、農(nóng)房、居民小區(qū)等場(chǎng)所全面鋪開(kāi)屋頂光伏，全力創(chuàng)建國(guó)家屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)示范縣。積極開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色生活方式。

（七）聚焦民生改善，構(gòu)建共建共享的惠民服務(wù)體系

辦好人民滿意教育。深入實(shí)施《梅江區(qū)教育振興方案》，推動(dòng)學(xué)位供給、教育質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)“三提升”，辦學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)叫好、社會(huì)滿意的教育。持續(xù)擴(kuò)大教育資源供給，抓好新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，提升公辦園、優(yōu)質(zhì)園比例，新（改、擴(kuò)）建中小學(xué)校5所以上、新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位8000個(gè)以上，全面消除大班額問(wèn)題。開(kāi)展普通高中質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施梅州中學(xué)振興工程，支持嘉應(yīng)中學(xué)、聯(lián)合中學(xué)、樂(lè)育中學(xué)等學(xué)校提質(zhì)促優(yōu)。堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作辦好職業(yè)教育，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。辦好特殊教育、開(kāi)放教育、社區(qū)教育、老年教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，規(guī)范管理校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)管理和課后服務(wù)水平。實(shí)施名師、名校長(zhǎng)、名班主任培養(yǎng)工程，深化校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍管理改革。發(fā)揮梅江區(qū)振興教育發(fā)展基金作用，激發(fā)教師教學(xué)積極性和創(chuàng)造性。

深化健康梅江建設(shè)。落實(shí)《健康梅州行動(dòng)實(shí)施方案》，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置布局和結(jié)構(gòu)，改善群眾就醫(yī)條件，提高醫(yī)療服務(wù)水平，更好滿足群眾多層次多樣化的健康需求。完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建成區(qū)人民醫(yī)院和梅州市第二中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)中心大樓、區(qū)疾控中心綜合醫(yī)療大樓，完成區(qū)婦幼保健院遷建工作，建設(shè)江南新城、客天下、梅江碧桂園等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制工作，支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。加快醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，完成國(guó)醫(yī)館納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作。落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

兜牢民生保障底線。大力實(shí)施幸福提升工程，持續(xù)提高基本民生保障水平，交出更有“溫度”的民生答卷。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，辦好民生實(shí)事和“微民生”實(shí)事。加大援企穩(wěn)崗力度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)公共服務(wù)體系，深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。聚焦“一老一小”重點(diǎn)群體，推進(jìn)社區(qū)適老化設(shè)施改造、托幼試點(diǎn)建設(shè)，建好梅江區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、未成年人救助保護(hù)中心，探索開(kāi)展住宅小區(qū)居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)、基層衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)保健服務(wù)。健全完善退役軍人服務(wù)保障體系。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。支持社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，健全以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利制度。

推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，繁榮文化文藝，豐富體育活動(dòng)，讓“文化+體育”點(diǎn)亮群眾精彩生活。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)，加快區(qū)圖書(shū)館、文化館和博物館提檔升級(jí)，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）陣地，推動(dòng)基層公共文化設(shè)施向綜合性多樣性發(fā)展。大力實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)群眾文藝精品創(chuàng)作，開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，舉辦更多如“金山圩日”等傳統(tǒng)民俗活動(dòng)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，助推客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)塑膠跑道等全民健身設(shè)施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園，打響“梅江徒步”等群眾體育賽事品牌。落實(shí)梅江足球振興新十年規(guī)劃，加快足球特區(qū)建設(shè)，完善羽毛球、乒乓球等青訓(xùn)體系，提升競(jìng)技體育水平。

（八）聚焦安全穩(wěn)定，構(gòu)建全面系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系

堅(jiān)決保障經(jīng)濟(jì)安全。平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。深入貫徹能源資源、金融安全戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)安全保障工作。堅(jiān)持“房住不炒”定位，持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，積極化解房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題。做好防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理。依法打擊非法集資行為，嚴(yán)格防范涉眾型非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全、穩(wěn)健、規(guī)范運(yùn)行。

堅(jiān)決保障社會(huì)安定。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。筑牢反分裂、反滲透、反顛覆、反暴恐、反邪教的銅墻鐵壁。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，推進(jìn)“雪亮工程”擴(kuò)面提質(zhì)，完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，建設(shè)更高水平的平安梅江。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建新型矛盾糾紛排查化解機(jī)制，不斷豐富和完善政治、自治、德治、法治、智治“五治一體”的治理體系。鞏固提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)成果，總結(jié)推廣新中苑智慧小區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完成望杏坊“鄰里未來(lái)”智慧社區(qū)、三角鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)社區(qū)“5G+”數(shù)字社區(qū)等試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，探索建立社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系。

堅(jiān)決保障人民安寧。堅(jiān)持人民至上，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。慎終如始抓好新冠肺炎疫情防控工作，落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，提升“人、物、環(huán)境”同防水平，壓實(shí)“四方責(zé)任”，抓實(shí)“四早”“四集中”措施，強(qiáng)化基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)警監(jiān)測(cè)和“哨點(diǎn)”作用，做好人員隊(duì)伍、場(chǎng)所儲(chǔ)備等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)疫苗接種。積極推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，保障質(zhì)量安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)抓好道路交通、消防、食品藥品、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作。加強(qiáng)搶險(xiǎn)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，完善自然災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急物資保障、救援隊(duì)伍建設(shè)“三大體系”，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

（九）聚焦執(zhí)政能力，構(gòu)建科學(xué)完善的政府治理體系

始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下忠誠(chéng)施政。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)鞏固堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響成果。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好成效踐行“不忘初心、牢記使命”終身課題。

始終在法治軌道上依法行政。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，努力建設(shè)更高水平的法治梅江。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，悉心聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，高質(zhì)量辦好建議和提案。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，落實(shí)黨的民族、宗教政策，做好新時(shí)期港澳、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)工作。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員體系，強(qiáng)化全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。堅(jiān)持民主集中制，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。完善依法行政制度體系，強(qiáng)化政府行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。實(shí)施“八五”普法，加強(qiáng)公共法律服務(wù)。

始終在擔(dān)當(dāng)作為中高效理政。深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，把握規(guī)律、找準(zhǔn)癥結(jié)、破解難題。圍繞提升政府執(zhí)行力和公信力，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，形成執(zhí)行高效、組織合理、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。加快構(gòu)建綜合高效的智慧型政府服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政府管理向精細(xì)化、智能化和效能化轉(zhuǎn)變。落實(shí)“馬上就辦”、政銀企券雙月溝通座談會(huì)等工作機(jī)制，圖表化、清單化推進(jìn)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，做到日有安排、月有計(jì)劃、季有調(diào)度，跑出梅江“加速度”。規(guī)范督查檢查考核，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為、慢作為，完善正向激勵(lì)、反向約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，破除“洗碗效應(yīng)”，營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

始終在遵規(guī)守紀(jì)中廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。帶頭過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，大力壓縮一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化廉政監(jiān)督、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，鞏固拓展巡視巡察和審計(jì)整改成果，織緊織密廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，疾風(fēng)厲勢(shì)嚴(yán)懲腐敗，營(yíng)造風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)。

各位代表，實(shí)干書(shū)寫(xiě)精彩答卷，奮斗開(kāi)創(chuàng)幸福未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，擔(dān)當(dāng)作為，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，為推進(jìn)梅江高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！

【名詞解釋】

1.區(qū)管校聘：是指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部都實(shí)行區(qū)級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長(zhǎng)從過(guò)去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)閰^(qū)義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。

2.“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)：是指具有“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。

3.汕潮揭都市圈：汕潮揭都市圈是廣東五大都市圈之一，包括粵東地區(qū)汕頭、潮州、揭陽(yáng)三座城市和梅州都市區(qū)。

4.“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系：是指廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在2019年實(shí)施全省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)“12221”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，為了突出市場(chǎng)引領(lǐng)生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決有產(chǎn)品無(wú)產(chǎn)業(yè)、有品種無(wú)品牌、有品牌無(wú)規(guī)模等問(wèn)題，提出加快高質(zhì)量建設(shè)全省“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。即：建立“1”個(gè)農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)引領(lǐng)銷(xiāo)售；組建銷(xiāo)區(qū)采購(gòu)商和培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人“2”支隊(duì)伍；拓展銷(xiāo)區(qū)和產(chǎn)區(qū)“2”大市場(chǎng)；策劃采購(gòu)商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場(chǎng)“2”場(chǎng)活動(dòng)；實(shí)現(xiàn)品牌打造、銷(xiāo)量提升、市場(chǎng)引導(dǎo)、品種改良、農(nóng)民致富等“1”攬子目標(biāo)。

5.“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)：2021年5月，省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，包括實(shí)施農(nóng)村違法亂占耕地建房整治攻堅(jiān)行動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、種業(yè)翻身仗攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)、村內(nèi)道路建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、漁港建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、金融支持鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)。

6.“五小園”建設(shè)：是指充分利用村頭巷尾、房前屋后和“三清三拆三整治”后的空閑土地，因地制宜打造小菜園、小果園、小花園、小公園、小停車(chē)場(chǎng)等小生態(tài)板塊。

7.四個(gè)不摘：是指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。

8.無(wú)廢城市：是指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

9.三線一單：是指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

10.“雙碳”戰(zhàn)略：是指2020年9月我國(guó)提出的兩個(gè)階段碳減排奮斗目標(biāo)，即力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

11.能耗“雙控”：是指能耗總量和強(qiáng)度雙控。

12.“兩高”項(xiàng)目：是指高耗能、高排放的項(xiàng)目。

13.“雙減”政策：是指2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”政策。

14.雪亮工程：是指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

15.四方責(zé)任：是指屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、單位責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。

16.四早：是指早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

17.四集中：是指集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治。

18.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：是指行政執(zhí)法的公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程的記錄制度、重大執(zhí)法決定的法制審核制度。