政府 工 作 報(bào) 告
——2020年5月28日在梅州市梅江區(qū)
第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
梅江區(qū)人民政府區(qū)長 鐘秀堂
各位代表：
現(xiàn)在，我代表梅州市梅江區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是慶祝新中國成立70周年，是梅江蘇區(qū)加快振興發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)全省推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展工作現(xiàn)場會(huì)精神，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。2019年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值90.72億元，比增3.6%；一般公共預(yù)算收入7.27億元，比增0.97%；居民人均可支配收入36515元，比增8.0%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2464人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.39 %。
（一）強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，經(jīng)濟(jì)增長逐步企穩(wěn)回升。我們堅(jiān)持?jǐn)U投資促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力。全區(qū)固定資產(chǎn)投資比減14%，其中25項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資47.94億元、超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)投資、技改投資分別增長26.7%和29.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額比增2.5%，其中電商交易額比增22.68%。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成11.99億元，比減14.7%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.8:34.7:53.5，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3.8%，規(guī)上工業(yè)增加值下降0.9%，服務(wù)業(yè)增加值增長6.1%。新開工技改企業(yè)16家，實(shí)施技改項(xiàng)目19個(gè)，國家級高新技術(shù)企業(yè)增至67家。超額完成市下達(dá)年度招商引資任務(wù)，全年引進(jìn)客商文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、融創(chuàng)奧園玖瓏臺(tái)等億元以上項(xiàng)目11個(gè)，盛尊建筑順利落戶，銅鑼灣廣場項(xiàng)目完成簽約，博敏電子增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目簽署合作框架意向書。全域旅游加快發(fā)展，旅游接待總?cè)藬?shù)、總收入分別增長12%和13%。金融業(yè)增加值增長5.8%，存貸比提高到53%，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步加大。深入開展“暖企”行動(dòng)，推行政企“雙月”溝通座談機(jī)制，主動(dòng)幫助企業(yè)解決用地、用工、融資等困難；落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年新增減免稅額超7億元。
（二）搶抓歷史機(jī)遇，乘勢而上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們以服務(wù)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持對標(biāo)最高最好最優(yōu)，持續(xù)改善發(fā)展硬環(huán)境、提升發(fā)展軟環(huán)境。加大交通補(bǔ)短板力度，全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資4.18億元，項(xiàng)目總里程達(dá)617.4公里，客都大橋東端連接線、新峰路、楓林路、學(xué)富路等城區(qū)道路順利打通，金豐至潮塘、田心至石馬等一批鄉(xiāng)村旅游公路竣工通車，超額完成“四好農(nóng)村路”年度建設(shè)任務(wù)。全力保障項(xiàng)目用地需求，完成金山小學(xué)遷建、金山醫(yī)療用地、西陽鎮(zhèn)羅樂村城鎮(zhèn)建設(shè)用地等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目征收任務(wù)。完善東升園區(qū)功能配套，貨場路建成通車，東西入口完成改造提升，羅樂大橋至開發(fā)區(qū)一路、園區(qū)生活污水中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，園區(qū)獲評省十個(gè)高質(zhì)量發(fā)展突出的經(jīng)開區(qū)之一，并被認(rèn)定為省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。深入推進(jìn)“放管服”改革和“數(shù)字政府”改革建設(shè)，順利承接一批市級行政職權(quán)，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已有816項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳、239項(xiàng)向鎮(zhèn)村延伸、233項(xiàng)進(jìn)駐“粵省事”平臺(tái)，企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓減到半個(gè)工作日內(nèi)，全區(qū)新增各類市場主體1萬多戶。完成區(qū)級機(jī)構(gòu)改革，事業(yè)單位分類改革扎實(shí)推進(jìn)。深化國企改革，籌備組建梅江控股集團(tuán)，區(qū)級國有“僵尸企業(yè)”基本出清。
（三）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展。我們堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格控制一般性支出，全年壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)389.11萬元。規(guī)范政府舉債融資行為，化解隱性債務(wù)1.32億元，政府債務(wù)率始終控制在安全區(qū)。加大力度盤活存量資金，收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金3.18億元?！皢栴}樓盤”專項(xiàng)治理成效明顯，房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。我們堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施幫扶貧困戶項(xiàng)目7414個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1441個(gè)。10個(gè)省定貧困村全部出列，貧困人口脫貧率100%，進(jìn)度排名全市第一。我們堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面完成省環(huán)保督察案件、縣級飲用水水源地環(huán)境問題整改工作。周溪河、黃塘河水質(zhì)凈化廠正式通水，建成4個(gè)鎮(zhèn)級、23個(gè)村級污水處理設(shè)施，新增鎮(zhèn)村級污水管網(wǎng)30公里，基本完成16個(gè)入河排污口整治。飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，河流國考和省考斷面年平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率均達(dá)100%。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.2%，居全省第一。重新調(diào)整畜禽禁養(yǎng)區(qū)范圍，基本完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）清理清退，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)84.41%。全面落實(shí)河（湖）長制，河湖“五清”“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯，梅江河長沙段2.5公里碧道初具規(guī)模。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)一體化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城市更新改造，推動(dòng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展。全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.93億元、比增3.2%。蔬菜、茶葉、水產(chǎn)等富民興村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園增至3家。新增市級以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家、省級以上農(nóng)民合作社示范社6家。板蓋坑強(qiáng)惠雪蓮果、客家牌雙蒸米粉、金良稻豐客都福稻米榮獲“廣東省名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。樂得鮮、強(qiáng)惠入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，完成“三清三拆三整治”年度任務(wù)，89%以上行政村建成干凈整潔村，10個(gè)省定貧困村基本建成新農(nóng)村示范村。深入推進(jìn)廁所革命，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造普及率達(dá)99.77%。農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系完成率100%。東山文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，林風(fēng)眠、李國豪等名人故居保護(hù)利用工程有序?qū)嵤３晒?chuàng)建粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)首個(gè)“國家森林城市”。大力創(chuàng)建全國文明城市，深入開展“美麗梅州·美好家園”三年行動(dòng)，X018縣道等重點(diǎn)路段城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效明顯，G206國道長沙段、城北段實(shí)現(xiàn)亮燈，江北歷史文化街區(qū)修繕保護(hù)工程基本完成，集貿(mào)市場、公交站亭、停車場等“十個(gè)一批”城建民生項(xiàng)目加快推進(jìn)，新中苑老舊小區(qū)改造一期工程如期完成，軍民共建八一訓(xùn)練場、葉劍英詩詞長廊等“微改造”項(xiàng)目順利竣工，城市形象和風(fēng)貌煥然一新。
（五）落實(shí)以人為本，更好保障和改善民生。我們加大民生投入，財(cái)政民生支出占比84.5%，順利實(shí)施年度十件民生實(shí)事、十件“微民生”實(shí)事。城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)位列全市第一，“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”一站式結(jié)算服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入實(shí)施“粵菜（客家菜）師傅”工程，培訓(xùn)客家菜師傅150人，獲評“廣東客家美食名城”。全面完成中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革，芹洋梅州中學(xué)小學(xué)部如期開學(xué)，元城小學(xué)和幼兒園動(dòng)工建設(shè)，金山小學(xué)遷建、會(huì)文小學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目有序推進(jìn)。順利承接站前、壢明等6個(gè)安置區(qū)，交付安置房7783套。積極創(chuàng)建足球特區(qū)，在全市率先引入外籍足球教練進(jìn)駐校園，青少年競技足球取得市級以上冠軍12個(gè)，獲評省青少年校園足球優(yōu)秀試點(diǎn)區(qū)。加快創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)，國家衛(wèi)生城市通過復(fù)審，長沙、西陽創(chuàng)建“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”通過國家抽查暗訪，設(shè)立市第二中醫(yī)醫(yī)院白宮、百歲分院，江南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成升級擴(kuò)建，基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。嘉應(yīng)、三角居家養(yǎng)老服務(wù)中心完成改造。深入推進(jìn)平安梅江、法治梅江建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深開展，“平安之鄉(xiāng)”試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)新實(shí)施，一批信訪案件妥善化解，公共法律服務(wù)體系不斷完善，全民禁毒工程有力推進(jìn)，道路交通安全整治成效明顯，打私打假堅(jiān)決有力，群眾安全感、滿意度不斷增強(qiáng)。有效應(yīng)對非洲豬瘟，穩(wěn)控生豬生產(chǎn)市場供應(yīng)。成功抵御“龍舟水”強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害。加強(qiáng)應(yīng)急管理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。社會(huì)救助、慈善、養(yǎng)老服務(wù)、志愿服務(wù)、婦女兒童、殘疾人等工作扎實(shí)開展。完成退役軍人事務(wù)管理機(jī)構(gòu)改革和服務(wù)體系建設(shè)，國防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、國防教育等工作有效落實(shí)。完成第三次全國國土調(diào)查、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。港澳臺(tái)僑聯(lián)誼交流豐富多彩、扎實(shí)有效。民族、宗教、檔案、方志等各項(xiàng)工作取得新成效。
（六）緊扣主題主線，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。我們認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)定制度自信，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，解決了一批老百姓“急難愁盼”的突出問題，讓廣大群眾感受到成果就在眼前、變化就在身邊。全面落實(shí)省委第八巡視組反饋意見和省監(jiān)委、市監(jiān)委監(jiān)察建議整改工作，建章立制堵塞漏洞，政治生態(tài)持續(xù)向好。堅(jiān)持向區(qū)委、區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大代表建議26件、政協(xié)提案39件，辦復(fù)率100%。深入推進(jìn)決策、執(zhí)行和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制進(jìn)一步健全，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓珓?wù)員隊(duì)伍取得新進(jìn)展。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)年”和“基層減負(fù)年”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以“釘釘子”精神推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效。
各位代表！過去一年，我們熱烈慶祝新中國成立70周年，一批重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目相繼動(dòng)工、竣工，一些久拖未決的歷史遺留問題得到有效解決，市人民醫(yī)院“生命通道”新峰路、泮坑楓林路等難啃的“硬骨頭”被一一拿下，其中新峰路項(xiàng)目提前40天完成征收任務(wù)，楓林路項(xiàng)目3個(gè)月解決群眾15年出行難題，極大激發(fā)了全區(qū)上下的干事創(chuàng)業(yè)熱情。我們承辦首屆中國基層領(lǐng)導(dǎo)力論壇和2019世界客都長壽梅州馬拉松賽，舉辦百里徒步、龍舟競渡、梅江雅集等“千年嘉應(yīng)情?詩畫梅江夢”系列活動(dòng)，展示了梅江形象，彰顯了梅江魅力，讓社會(huì)各界更好認(rèn)識(shí)了梅江。我們還堅(jiān)持打開山門、走出圍龍，舉辦招商推介、旅游推介等活動(dòng)，吸引外出鄉(xiāng)賢和企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
各位代表！面對各種老矛盾新問題，我們不等不怨、主動(dòng)作為，我們勇于開拓、敢于碰硬，我們牢記使命、砥礪前行。上述成績的取得，來之不易、值得珍惜。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府關(guān)心厚愛、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民在區(qū)委的帶領(lǐng)下，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向市屬駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)，向所有關(guān)心支持梅江發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
各位代表！回顧過去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少突出矛盾和問題，總的來看，發(fā)展不平衡不充分依然是最突出的短板。當(dāng)前，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，市一級的管理職能逐步向區(qū)、鎮(zhèn)（街）下沉，我們正處在筑底夯基、爬坡越坎的關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)增長任務(wù)十分繁重。一是財(cái)政收支矛盾突出。受結(jié)構(gòu)性減稅政策等影響，財(cái)政減收因素增多，“三?！钡葎傂灾С霾粩嘣黾?，政府債務(wù)及財(cái)政暫付款掛賬化解壓力較大。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動(dòng)能。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一、發(fā)展層次不高，技術(shù)創(chuàng)新水平低，新興產(chǎn)業(yè)的量、質(zhì)都亟需提升。缺乏大項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資增長乏力。三是發(fā)展要素保障不足。資源環(huán)境壓力加重，特別是東升園區(qū)受環(huán)保容量、土地資源、規(guī)劃等影響，招商引資、增資擴(kuò)產(chǎn)受到限制。四是公共服務(wù)欠賬較多。優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給不足，教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)管理水平相對滯后，相比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)仍有很大差距。五是政府執(zhí)行力有待加強(qiáng)。一些部門和干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，謀劃開展工作力度不足，存在執(zhí)行不力、落實(shí)不到位等問題，工作作風(fēng)、服務(wù)效率有待改善。對這些問題，我們將采取有力措施加以解決。
二、2020年工作安排
各位代表！2020年是決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，將實(shí)現(xiàn)我國第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。做好今年工作，我們有壓力，更有動(dòng)力。從全國看，隨著本土新冠肺炎疫情傳播基本阻斷，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市加快推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升改善、持續(xù)向好的勢頭，3月份以來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步好轉(zhuǎn)，復(fù)蘇趨勢令人鼓舞。從全省看，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳建設(shè)先行示范區(qū)，省委以支持深圳同等力度推動(dòng)廣州“四個(gè)出新出彩”，《廣東省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》《廣州市對口幫扶梅州市助推老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃（2019—2025）》出臺(tái)，為梅江蘇區(qū)加快振興發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。從全市看，市委市政府爭先“六項(xiàng)工作”、補(bǔ)齊“六個(gè)短板”，加快打造宜居宜業(yè)宜游“世界客都·長壽梅州”，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們在綠色發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“換道超車”的信心和決心。從全區(qū)看，我們深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，持續(xù)開展“三好一正”活動(dòng)，致力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，人心思干、人心思進(jìn)的氛圍日益濃厚。隨著梅汕高鐵通車、梅龍高鐵動(dòng)工，以及市區(qū)出口通道的拓寬提升、梅州機(jī)場航班航線的優(yōu)化加密，梅江交通區(qū)位將發(fā)生根本性改善。我們還出臺(tái)稅收激勵(lì)考核、招商引資、進(jìn)城落戶等政策措施，吸引人才回歸，加速項(xiàng)目落地。這些都為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力。
各位代表！新年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情，對我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響，部分行業(yè)企業(yè)受到較大沖擊，但我們要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，疫情的影響是短期的、總體上是可控的。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，億萬中華兒女眾志成城、守望相助，全力以赴投入疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，凝聚起了如鋼似鐵、堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量，彰顯了中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。從一季度來看，我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，但3月份呈現(xiàn)回升勢頭，降幅明顯收窄，反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序逐步恢復(fù)的良好態(tài)勢。當(dāng)前，疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化新階段，我們將堅(jiān)決貫徹黨中央和省、市決策部署，在毫不放松抓好疫情防控工作的同時(shí)，有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把失去的時(shí)間搶回來、把落下的進(jìn)度趕上來，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，落實(shí)省委“1+1+9”工作部署、市委“六爭六補(bǔ)”“123456”思路舉措和區(qū)委“1158”“1+3+5”具體舉措，按照區(qū)委八屆十次全會(huì)的部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，立足生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%；一般公共預(yù)算收入增長3%；固定資產(chǎn)投資增長5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長5.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；完成市下達(dá)節(jié)能減污降碳約束性指標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，我們將著重抓好十方面工作。
（一）穩(wěn)投資抓項(xiàng)目，鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢頭
加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。完成新峰橋至G205國道道路項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)G205國道梅州城區(qū)改線、羅樂大橋至S333連接線等項(xiàng)目，做好學(xué)子大道延長線（學(xué)子大道至梅松路）臨時(shí)道路項(xiàng)目前期工作和梅州機(jī)場遷建、瑞梅鐵路建設(shè)、龍（巖）梅（州）高鐵建設(shè)等服務(wù)保障工作。攻堅(jiān)提升農(nóng)村公路通達(dá)率和硬化率，積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范區(qū)，推行“路長制”。實(shí)施黃寨河綜合治理工程，推進(jìn)周溪河綜合整治項(xiàng)目，完成首宗綠色小水電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造，加快5G基站建設(shè)和5G應(yīng)用。
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，發(fā)揮區(qū)重大工程建設(shè)項(xiàng)目指揮部作用，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利等八大行業(yè)領(lǐng)域100多項(xiàng)總投資額達(dá)700多億元的重大工程項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)謀劃一批基礎(chǔ)性、生產(chǎn)性、造血型、稅源型項(xiàng)目，爭取列入國家和省、市項(xiàng)目庫，真正做到“項(xiàng)目等政策”。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，抓實(shí)項(xiàng)目報(bào)批、用地用林、征地拆遷等各個(gè)環(huán)節(jié)，集中力量推動(dòng)一批今年能落地見效的項(xiàng)目。
釋放內(nèi)需和外貿(mào)潛力。落實(shí)國家促進(jìn)消費(fèi)升級政策，開展家居建材、汽車、家電、食品餐飲等促銷活動(dòng)，發(fā)展電子商務(wù)和快遞業(yè)，壯大教育、文體、旅游、家政、養(yǎng)老、信息等服務(wù)消費(fèi)供給能力，支持“直播帶貨”、線上團(tuán)購等新興消費(fèi)形式加快成長，辦好“詩畫梅江有好貨，書記區(qū)長來直播”特色農(nóng)旅產(chǎn)品代言推介活動(dòng)。實(shí)施“粵菜（客家菜）師傅”工程，支持“老字號(hào)”傳承發(fā)展，大力發(fā)展星級民宿、農(nóng)家樂，舉辦更多如金山圩日、采茶節(jié)、楊桃節(jié)等活動(dòng)，活躍舌尖經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)和假日消費(fèi)市場。落實(shí)省“穩(wěn)外貿(mào)九條”等政策措施，推動(dòng)梅江電子信息創(chuàng)建省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。利用廣交會(huì)、海博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)平臺(tái)，支持企業(yè)拓展“一帶一路”沿線新興市場。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口。
抓實(shí)財(cái)稅金融工作。深化財(cái)政預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，全面加強(qiáng)預(yù)算績效管理。多渠道穩(wěn)定財(cái)政收入，統(tǒng)籌做好減稅降費(fèi)和組織稅費(fèi)收入工作，大力盤活存量資金和閑置資產(chǎn)，培育一批新的稅源企業(yè)。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，用好政府債券資金。樹立長期過“緊日子”思想，一般性項(xiàng)目支出按不低于5%比例壓減，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，繼續(xù)收回預(yù)算單位結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)信貸資金加大對中小微企業(yè)的投入。加大力度培育國威電子、天智實(shí)業(yè)等企業(yè)上市。
（二）調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)。實(shí)施補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工程，增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，培育電子信息、生物醫(yī)藥等超百億先進(jìn)制造業(yè)集群。鼓勵(lì)覆銅板上游企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研發(fā)符合市場需求的銅箔板產(chǎn)品，推動(dòng)印制電路板企業(yè)整合提升、集聚發(fā)展。支持工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，重點(diǎn)推進(jìn)博敏電子、志浩科技、泰華電路板等企業(yè)實(shí)施技改和增資擴(kuò)產(chǎn)。積極開展“保規(guī)上”“育上規(guī)”，爭取全年新增上規(guī)企業(yè)10家以上。
培育壯大新興特色產(chǎn)業(yè)。深耕互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，加快建設(shè)國威互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)應(yīng)用人工智能、“上云上平臺(tái)”，爭取新增應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人10臺(tái)（套）以上。做特文旅產(chǎn)業(yè)，依托紅色文化、綠色生態(tài)、客家民俗等資源稟賦，培育文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)，打造“紅+綠”景觀景點(diǎn)，推出一批旅游精品線路，加快創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)，吸引更多大灣區(qū)游客到梅江休閑度假。支持各鎮(zhèn)（街）聚焦特色民宿產(chǎn)業(yè)，開發(fā)“紅色周末”“水上周末”“郊野周末”“花海周末”等周末游品牌，促進(jìn)文旅、康養(yǎng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，撬動(dòng)周末經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造“30分鐘車程周末休閑圈”。做活體育產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定梅江足球十年發(fā)展規(guī)劃，完善足球場地設(shè)施建設(shè)，舉辦足球、羽毛球等高水平體育品牌賽事，廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，支持各類體育協(xié)會(huì)發(fā)展壯大，拓寬體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮海吉新城農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)物流園、客天下農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)園等帶動(dòng)效應(yīng)，發(fā)展冷鏈物流，擴(kuò)大電商服務(wù)覆蓋面，提升物流信息化標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)梅州國際商貿(mào)城、喜多多電子商務(wù)科技園等項(xiàng)目建設(shè)。加速“快遞下鄉(xiāng)”，探索線上線下無縫對接新零售模式。做優(yōu)健康產(chǎn)業(yè)，改造提升黃塘片區(qū)綜合服務(wù)配套設(shè)施，加快推進(jìn)東山文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)等高品質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。擴(kuò)大紅豆杉、梅片等藥材種植面積，建設(shè)優(yōu)質(zhì)中藥材示范基地。積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，延長中醫(yī)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。支持嘉應(yīng)制藥等企業(yè)研發(fā)新品，打造產(chǎn)值超億元的核心單品。
加大招商引資力度。用好區(qū)稅收收入激勵(lì)考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)抓稅收收入、發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。深入實(shí)施鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程，拓展“總部+基地”招商引資模式，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，重點(diǎn)對接海絲珠寶生態(tài)谷、客都新天地、方印泉包裝飲用水等項(xiàng)目，完成盛尊建筑落戶后的資質(zhì)等級遷移，跟蹤服務(wù)好中國茂隆、中航資本等央企意向項(xiàng)目，做好與敏捷建筑的溝通服務(wù)工作。認(rèn)真實(shí)施《外商投資法》及相關(guān)條例，加快推動(dòng)雪華鈴工業(yè)園、銅鑼灣廣場、富臨集團(tuán)等項(xiàng)目落地，持續(xù)擴(kuò)大利用外資規(guī)模。辦好第六屆世界客商大會(huì)梅江區(qū)系列活動(dòng)，務(wù)實(shí)簽約一批項(xiàng)目，提升對外經(jīng)貿(mào)文化交流合作水平。
（三）重創(chuàng)新優(yōu)平臺(tái)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。深入實(shí)施五年平臺(tái)大建設(shè)戰(zhàn)略，謀劃“園區(qū)+”發(fā)展模式，推進(jìn)東升園區(qū)擴(kuò)區(qū)和提質(zhì)增效，積極申報(bào)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，打造“百家規(guī)上企業(yè)、百億元產(chǎn)值”產(chǎn)業(yè)共建示范區(qū)。落實(shí)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價(jià)，提高土地節(jié)約集約水平。引入浙江“萬洋模式”，推動(dòng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和以商招商。貫徹“個(gè)十百千萬”思路，積聚園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。與梅州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院合作建設(shè)1家以上創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)佳都智慧綠洲大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。支持和鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)院士工作站。深化與省中醫(yī)藥研究所等機(jī)構(gòu)的合作，加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“人才新政20條”和金融人才政策，積極對接省“揚(yáng)帆計(jì)劃”等工程，大力培養(yǎng)本土科技人才，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才，設(shè)立一批技能大師工作室。
發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，新培育認(rèn)定一批科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)公共科技平臺(tái)，開展形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新，支持重點(diǎn)企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作。支持龍頭企業(yè)與科研院所合作開展技術(shù)攻關(guān)，力爭在一批共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟加快發(fā)展。加大科技研發(fā)投入，爭取研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到0.4%，到“十四五”末接近全國平均水平。
發(fā)展壯大國有和民營經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織的作用，指導(dǎo)和幫助企業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)防疫、全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)。培育壯大一批成長型企業(yè)，激活各類市場主體活力。深化國資國企改革，組建梅江控股集團(tuán)有限公司，支持三角鎮(zhèn)組建梅州大楓林實(shí)業(yè)有限公司，推動(dòng)閑置低效國有資產(chǎn)盤活變現(xiàn)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全面落實(shí)國家“民企二十八條”和省“民營經(jīng)濟(jì)十條”政策，繼續(xù)實(shí)行政企“雙月”溝通座談機(jī)制，開展“暖企”“穩(wěn)企”系列活動(dòng)，強(qiáng)化惠企政策跟蹤問效。發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等平臺(tái)作用，支持政銀企券深度對接。放寬和規(guī)范市場準(zhǔn)入，支持民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)，擴(kuò)大民間投資。維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，營造公平競爭環(huán)境。
（四）補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。盯緊剩余未退出的貧困戶，抓實(shí)精準(zhǔn)到戶到人的幫扶措施，確保真脫貧。深入實(shí)施“百企幫百村”“千干扶千戶”計(jì)劃，開展“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)扶貧”，做強(qiáng)光伏扶貧、特色種養(yǎng)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，全力攻克貧困最后堡壘。組織開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測與幫扶，防止因病因?yàn)?zāi)等返貧。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、社會(huì)化扶貧、社保兜底等長效機(jī)制，確保全面小康路上一個(gè)都不能少。
重拳鐵腕整治污染。開展冬春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）整治，實(shí)施減排工程，落實(shí)煙花爆竹禁燃區(qū)管理規(guī)定，確保城區(qū)空氣質(zhì)量全省領(lǐng)先。全面完成梅江干流沿河鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)村級污水處理設(shè)施二期建設(shè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問題整治，鞏固消除黑臭水體成果，確保國、省考斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，市考斷面水質(zhì)優(yōu)良率提高到100%。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，深入推進(jìn)河湖“五清”“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。積極創(chuàng)建“無廢城市”，分步推行垃圾分類，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，提高畜禽糞污資源化利用率，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理要求，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量、妥善化解存量，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。做好防范和處置非法集資工作，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)貸專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對小額貸款等類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。穩(wěn)妥有序解決涉房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
（五）興農(nóng)業(yè)美農(nóng)村，走出鄉(xiāng)村振興新路子
提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為龍頭，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)現(xiàn)有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，做好水產(chǎn)、花卉產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目申報(bào)工作。抓好品種、品質(zhì)、品牌提升，做大做強(qiáng)茶葉、蔬菜等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)花卉、水果等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)助農(nóng)帶農(nóng)。支持規(guī)模化現(xiàn)代化生態(tài)化生豬養(yǎng)殖，加強(qiáng)非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控，做到保供穩(wěn)價(jià)、盡早見效。推行標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)和“三品一標(biāo)”等認(rèn)證，開展“紅名單”和知名品牌評選，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌影響力。爭取新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上，培育一批種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、農(nóng)耕文化傳承等功能，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、森林康養(yǎng)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。深入開展“十村示范、百村整治”工程，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建“五美”專項(xiàng)行動(dòng)，10個(gè)省定貧困村全部建成新農(nóng)村示范村，81個(gè)行政村全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，40%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)西陽“十村聯(lián)動(dòng)”、城北“十村聯(lián)動(dòng)”連片示范工程和“四沿”示范帶建設(shè)，多村聯(lián)動(dòng)開展農(nóng)村景區(qū)化改造，打造嶺南最美鄉(xiāng)村。實(shí)施“鄉(xiāng)村工匠”工程，推動(dòng)規(guī)劃師、建筑師等“五師”下鄉(xiāng)，抓好農(nóng)房管控、風(fēng)貌提升，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，年底前基本完成全區(qū)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。深入推進(jìn)廁所革命，農(nóng)村無害化戶廁普及率達(dá)到100%。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理由全覆蓋向剛性化、集約化轉(zhuǎn)變。實(shí)施全域自然村集中供水工程。完成村村通自來水、山區(qū)中小河流治理等年度目標(biāo)任務(wù)。
深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，探索土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。如期完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。推行“點(diǎn)狀供地”，落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地政策。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革，提升財(cái)政支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收行動(dòng)，鼓勵(lì)村集體、村民以資金、土地等形式入股參與工商企業(yè)合作經(jīng)營，力爭用3年時(shí)間逐步消除無收益村、現(xiàn)有低收益村的集體經(jīng)濟(jì)收益提高到5萬元以上。規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理，爭創(chuàng)國家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)示范區(qū)。
（六）強(qiáng)建管拓內(nèi)涵，提升城市形象品位
做大做美中心城區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)江南新城、芹洋半島建設(shè)和江北老城改造。承接江南新城城市功能配套，啟動(dòng)江南新城二期（鐵路以南）征地拆遷，推進(jìn)水白中學(xué)擴(kuò)建用地、黃塘醫(yī)院擴(kuò)建用地（二期）等項(xiàng)目征收工作，完成市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江南堤下路、碧桂路南側(cè)中小學(xué)校及周邊城鎮(zhèn)用地等重點(diǎn)項(xiàng)目征收任務(wù)。實(shí)施新中苑二期、鳳尾園、勤力苑等老舊小區(qū)改造，加快城市更新和存量住房改造提升，支持加裝電梯等便民設(shè)施。以公共廁所、集貿(mào)市場、停車場、交通信號(hào)燈等為重點(diǎn)，繼續(xù)辦好城區(qū)“十個(gè)一批”民生城建事項(xiàng)。規(guī)劃建設(shè)百歲山、清涼山兩大郊野公園，完善提升歸讀公園、文化公園等中心城區(qū)“六大公園”，利用城區(qū)插花地和邊角地建成一批村居公園、“口袋公園”，完成金山頂小公園、泮坑楓林灣改造提升，打造全年常綠、四季有花的“公園里的城市”。在城市主要節(jié)點(diǎn)和廊道營造花景、建設(shè)雕塑，提升城區(qū)綠化美化水平。
做精做細(xì)城市管理。深入推進(jìn)“兩美”八大行動(dòng)、創(chuàng)文“五大提升工程”和“周末衛(wèi)生日”活動(dòng)，持續(xù)抓好市容環(huán)境、市場秩序、交通秩序整治。繼續(xù)推行城市管理“網(wǎng)格化+街長制”，探索實(shí)行城區(qū)市場守點(diǎn)管理機(jī)制，強(qiáng)化城市執(zhí)法，下足繡花功夫管好城市。全面鋪開城區(qū)鐵皮瓦整治，以便民惠民為原則優(yōu)化道路標(biāo)線設(shè)置、綠化照明、停車管理等，克服無序建設(shè)、粗放管理等問題。發(fā)揮群眾自我管理作用，評選一批“最靚屋夸”。用好區(qū)塊鏈等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升數(shù)字化城管水平，推動(dòng)城市管理智能化、精細(xì)化、網(wǎng)格化。
豐富拓展文化內(nèi)涵。開展精神文明全域創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，力爭博物館等“三館一站兩中心”設(shè)置率達(dá)100%。高質(zhì)量辦好紀(jì)念林風(fēng)眠誕辰120周年系列活動(dòng)，抓好林風(fēng)眠故居修復(fù)提升和林風(fēng)眠紀(jì)念館、林風(fēng)眠藝術(shù)公園規(guī)劃建設(shè)等工作。升級改造嘉應(yīng)古城和攀桂坊、紅杏坊“一城兩坊”。開展南粵古驛道保護(hù)修復(fù)工作，活化利用李國豪故居、桂芳樓等名人名居和城北鎮(zhèn)玉水村等傳統(tǒng)村落，連片推進(jìn)景區(qū)化改造。充分挖掘100處紅色革命遺址以及粵北華南教育歷史研學(xué)基地資源，串聯(lián)梅州革命歷史紀(jì)念館、紅四軍梅城戰(zhàn)役展陳館、梅州學(xué)宮、朱云卿故居等紅色景點(diǎn)，打造“不忘初心紅色之旅”精品線路。
（七）深改革擴(kuò)開放，激活社會(huì)發(fā)展動(dòng)力
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對標(biāo)廣州、深圳等先進(jìn)地區(qū)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，努力打造一流營商環(huán)境。確保開辦企業(yè)“照、章、銀、稅”1個(gè)工作日內(nèi)全部辦結(jié)，全程免費(fèi)。推進(jìn)“證照分離”改革，最大限度實(shí)現(xiàn)“照后減證”。全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，一般登記3個(gè)工作日內(nèi)、抵押登記1個(gè)工作日內(nèi)完成。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，確保政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間90個(gè)工作日內(nèi)、社會(huì)投資項(xiàng)目60個(gè)工作日內(nèi)完成。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，落實(shí)“紅黑名單”制度，推動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)工作。加快“數(shù)字政府”改革建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)體服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)熱線、自助辦理終端等建設(shè)，加大“粵省事”“粵商通”應(yīng)用推廣力度，構(gòu)建線上線下一體融合的公共政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“即辦、秒批”。
深化行政體制改革。繼續(xù)承接市級下放的管理權(quán)限，壓減一批區(qū)級職權(quán)事項(xiàng)。深化鎮(zhèn)（街）體制改革，完善基層治理體系。深化事業(yè)單位改革，全面完成公益三類事業(yè)單位改革。深化東升園區(qū)管理體制機(jī)制改革，破除瓶頸，激活發(fā)展?jié)撃?。深化綜合行政執(zhí)法改革，在城市管理、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的綜合行政執(zhí)法體制。
提高對外開放水平。主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和廣州老城市新活力建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、規(guī)則制度銜接軟聯(lián)通，加速融入大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈、交通圈、人文圈、生活圈。新建一批“菜籃子”“米袋子”“果盤子”“茶罐子”生產(chǎn)基地和配送中心，推動(dòng)梅江優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品走進(jìn)大灣區(qū)。探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、園區(qū)共建，加強(qiáng)與大灣區(qū)城市在電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，有效承接大灣區(qū)科技成果落地和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。依托僑鄉(xiāng)資源，深化與“一帶一路”沿線國家及地區(qū)在教育、科技、旅游等方面的務(wù)實(shí)合作。
（八）重保護(hù)嚴(yán)治理，筑牢綠色生態(tài)屏障
鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，重點(diǎn)抓好崩崗、水土流失、“牛肝土”、沿河排污口等專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)山青、水秀、林美、田良、湖凈、草綠。開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)森林撫育，嚴(yán)防森林火災(zāi)。年內(nèi)完成市下達(dá)2750畝造林和生態(tài)修復(fù)任務(wù)，全面完成石場復(fù)綠年度任務(wù)。推進(jìn)國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)。優(yōu)化自然保護(hù)地空間布局，建立完善清涼山省級自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)保護(hù)機(jī)制，改造提升一批自然保護(hù)區(qū)和森林公園，提供高質(zhì)量的生態(tài)供給。
促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。嚴(yán)格實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”，加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，禁止引入高污染高排放企業(yè)。在能源、建材等重點(diǎn)行業(yè)全面推行清潔化改造，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作。支持發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑。強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)，加快水田墾造步伐，繼續(xù)推動(dòng)拆舊復(fù)墾。盤活利用閑置土地，加強(qiáng)對已征收不具備收儲(chǔ)條件土地的管理使用。鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與楊屋角、冷凍廠等成熟地塊的“三舊”改造工作，打造一批具有代表性的“三舊”改造精品工程。
深化生態(tài)文明制度改革。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)制度，落實(shí)國家排污許可制，完成第二次全國污染源普查工作。推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)綠色消費(fèi)。
（九）惠民生促和諧，建設(shè)平安幸福之城
完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加大力度援企穩(wěn)崗，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，保障殘疾人再就業(yè)。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度。推進(jìn)醫(yī)療救助市級統(tǒng)籌，完善醫(yī)保支付制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。完成區(qū)級居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加快建設(shè)西郊街道、長沙鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、“長者飯?zhí)谩痹圏c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋全部城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上農(nóng)村社區(qū)。深化“南粵家政”工程，擦亮“客家大嫂”品牌。抓好社會(huì)救助領(lǐng)域底線保障，建立健全流浪人員救助工作機(jī)制。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。有序推進(jìn)學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課，壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，確保師生身心健康。嚴(yán)格落實(shí)城區(qū)住宅小區(qū)配套教育設(shè)施“三同步”，接收吉祥、站前、上坪等3個(gè)安置區(qū)的配建幼兒園，年內(nèi)新增1所以上公辦幼兒園。推進(jìn)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)創(chuàng)建工作，全面完成芹洋梅州中學(xué)小學(xué)部、初中部建設(shè)，加快元城小學(xué)和幼兒園、金山小學(xué)、會(huì)文小學(xué)等學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，力爭3年新增學(xué)位4300個(gè)以上，基本消除義務(wù)教育階段56人以上大班額。實(shí)施梅州中學(xué)振興工程，擦亮百年老校品牌。支持社會(huì)化辦學(xué)，推進(jìn)昭華教育城綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。提高特殊教育和開放教育發(fā)展水平。開展職業(yè)院校中高職貫通培養(yǎng)“三二分段”試點(diǎn)工作。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，加快教育信息化步伐。實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。改造一批中小學(xué)廁所。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍專業(yè)化水平。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街）籌集教育基金，加大獎(jiǎng)教力度，提高教師待遇和社會(huì)地位。
加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)。完善重大疫情防控體制機(jī)制，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系、疫情防控救治體系和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平?；I備成立區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾病預(yù)防控制中心，啟動(dòng)區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急救治服務(wù)中心建設(shè)，完善區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷系統(tǒng)，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。謀劃設(shè)立梅江區(qū)人民醫(yī)院，籌建江南新城、芹洋半島社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加快市第二中醫(yī)醫(yī)院綜合住院大樓建設(shè)、區(qū)婦幼保健院遷建等工作，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，抓好城市醫(yī)療健康集團(tuán)建設(shè)，推進(jìn)分級診療。進(jìn)一步完善醫(yī)療人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，確保年內(nèi)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)普及率達(dá)100%。深化計(jì)生服務(wù)管理制度改革，健全婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)新生兒疾病篩查，提升老齡人群預(yù)期壽命和生活質(zhì)量。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社會(huì)治理體制機(jī)制，抓好實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮村民理事會(huì)、村規(guī)民約等作用，健全“五治融合”鄉(xiāng)村治理體系。深化法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”，確保圓滿完成“七五”普法任務(wù)。扎實(shí)做好全國第七次人口普查工作。依法加強(qiáng)民族和宗教事務(wù)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代地方志工作。創(chuàng)新抓好國防動(dòng)員、國防教育、擁軍優(yōu)屬、軍民融合等工作，加快國防教育訓(xùn)練基地等重點(diǎn)國防工程建設(shè)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。
持續(xù)建設(shè)平安之鄉(xiāng)。加快推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪和新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，鞏固禁毒工作成果，建設(shè)更高水平的平安梅江。加強(qiáng)國家安全和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。開展預(yù)防化解社會(huì)矛盾專項(xiàng)行動(dòng)，深化信訪工作制度改革，有效化解一批信訪積案。年底前實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋。鐵腕整治食品、藥品、特種設(shè)備安全問題，持續(xù)打擊假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。推進(jìn)基層應(yīng)急管理“四個(gè)一”建設(shè)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效防范較大以上安全事故以及自然災(zāi)害發(fā)生。
辦好十件民生實(shí)事。繼續(xù)加大財(cái)力投入，增加學(xué)前教育公辦學(xué)位供給，健全學(xué)前至普通高中各學(xué)段生均經(jīng)費(fèi)保障制度，深入實(shí)施“粵菜（客家菜）師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大培訓(xùn)工程，推進(jìn)預(yù)防接種門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人補(bǔ)貼等保障水平，新建和提升改造一批農(nóng)村廁所、中小學(xué)廁所和城市廁所，進(jìn)一步推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域飲用水工程建設(shè)，加大食品抽檢力度和食品安全信息透明度，提升政務(wù)服務(wù)效能。同時(shí)結(jié)合區(qū)情實(shí)際，實(shí)施十件“微民生”實(shí)事，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
（十）轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，打造人民滿意政府
加強(qiáng)黨的建設(shè)。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立不忘初心、牢記使命的制度，深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。發(fā)揮區(qū)級融媒體中心作用，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全監(jiān)管，守牢意識(shí)形態(tài)陣地。強(qiáng)化政府系統(tǒng)各級黨組織書記抓黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)，提高黨員干部政治站位、政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地落到位。
堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、依法決策，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委、區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告，向區(qū)政協(xié)通報(bào)，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和群眾團(tuán)體的意見建議，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)依法行政，堅(jiān)持依法審計(jì)，推進(jìn)依法治統(tǒng)，加大政務(wù)公開力度，建設(shè)法治政府，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。繼續(xù)把2020年定為“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”之年，大力倡導(dǎo)“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件。全面推廣“33110”工作法，集中精力抓工作、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)，讓高效成為工作常態(tài)。弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，實(shí)施績效考核制度，健全容錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)全區(qū)干部勇?lián)?dāng)、善作為，積極創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。深刻汲取梁義章系列案教訓(xùn)，堅(jiān)持廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息整治“四風(fēng)”，樹立風(fēng)清氣正的良好形象。
各位代表！2020年是承前啟后的關(guān)鍵一年，我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，抓好“十三五”規(guī)劃最后一年的實(shí)施工作，確保圓滿收官。同時(shí)，著眼長遠(yuǎn)加強(qiáng)對重大問題的研究，高水平編制“十四五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃未來發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。科學(xué)編制新一輪國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、工業(yè)用地和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界四條紅線，引領(lǐng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生空間”科學(xué)布局、可持續(xù)發(fā)展。
各位代表！奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扛起梅江蘇區(qū)振興發(fā)展沉甸甸的責(zé)任，同心同德、開拓進(jìn)取，迎難而上、真抓實(shí)干，加快建設(shè)“詩畫梅江、文明客都”，全力打造“三宜”城市示范區(qū)，以實(shí)際行動(dòng)決勝全面建成小康社會(huì)！
2020年區(qū)十件民生實(shí)事
一、增加學(xué)前教育公辦學(xué)位供給。新增公辦幼兒園學(xué)位480個(gè)，保持普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比）達(dá)80%以上的目標(biāo)。
二、健全學(xué)前至普通高中各學(xué)段生均經(jīng)費(fèi)保障制度。全區(qū)學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)由每生每年300元提高至400元，繼續(xù)落實(shí)省定義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)由每生每年500元提高到1000元。
三、深入實(shí)施“粵菜（客家菜）師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大培訓(xùn)工程。①培訓(xùn)“粵菜（客家菜）師傅”100名，助力精準(zhǔn)扶貧。②開展家政服務(wù)培訓(xùn)610人次以上，重點(diǎn)實(shí)施居家（200人次）、母嬰（250人次）、養(yǎng)老（60人次）和醫(yī)護(hù)（100人次）四個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，滿足新形勢下“一老一小”對家政服務(wù)的需求。③支持廣東技工終身持續(xù)提升發(fā)展，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)，按照市要求完成各類職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。
四、推進(jìn)預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省預(yù)防接種單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)接種門診的場地、人員、設(shè)施設(shè)備配置，實(shí)現(xiàn)9家預(yù)防接種門診數(shù)字化，提升預(yù)防接種服務(wù)水平。
五、提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人補(bǔ)貼等保障水平。①城鄉(xiāng)低保對象最低生活保障人均補(bǔ)差水平，分別從每月560元、380元提高到610元、390元；特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍；孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平，分別從每人每月1685元和1025元提高到1820元和1110元。②困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別從每人每月165元和220元提高到175元和235元。③建檔立卡貧困人員、最低生活保障家庭成員、低收入救助對象的住院費(fèi)用一次救助的救助比例從80%提高至85%；建檔立卡貧困人員、最低生活保障家庭成員的特定病種門診一次救助的救助比例從80%提高至85%；④開展康復(fù)項(xiàng)目服務(wù)。
六、新建和提升改造一批農(nóng)村廁所、中小學(xué)廁所和城市廁所。農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)100%；支持6所以上中小學(xué)改造廁所；新建旅游廁所4座；完成5座城市公廁智能化提升改造。
七、進(jìn)一步推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。完成通200人以上自然村村道路面硬底化37公里、農(nóng)村公路危橋改造2座。
八、推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域飲用水工程。繼續(xù)推進(jìn)全域自然村集中供水工作，保障農(nóng)村人口飲水基本安全。
九、加大食品抽檢力度和食品安全信息透明度。食品檢驗(yàn)量達(dá)到每千人5批次，及時(shí)公布食品抽檢信息，不合格食品核查處置率達(dá)到100%，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，強(qiáng)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)校園食品安全。
十、提升政務(wù)服務(wù)效能。全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)80%以上實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，面向自然人提供的現(xiàn)場辦理事項(xiàng)比例力爭達(dá)到50%。
2020年區(qū)十件“微民生”實(shí)事
1．實(shí)施江南街道新中苑、鳳尾園老舊小區(qū)改造，改善群眾居住環(huán)境和生活條件，擬投入資金1640萬元。
2．實(shí)施江南街道居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，提高江南片區(qū)老年人的晚年生活質(zhì)量，擬投入資金300萬元。
3．建設(shè)三角鎮(zhèn)情懷公園、外灘公園、宮前村鄉(xiāng)村體育館，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┬蓍e娛樂健身的好去處，擬投入資金1400萬元。
4．研發(fā)“i梅江”小程序，為市民和游客提供在線認(rèn)識(shí)梅江、了解梅江的“移動(dòng)窗口”，擬投入資金400萬元。
5．實(shí)施金山街道龍豐村洋排坑、東巖背飲水工程和西陽鎮(zhèn)白宮水凈水設(shè)備更換工程，解決當(dāng)?shù)卮迕耧嬎y問題，擬投入資金205萬元。
6．實(shí)施長沙鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)排水系統(tǒng)疏通整治、鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造工程，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，擬投入資金200萬元。
7．完成西郊街道黃泥墩綜合文化服務(wù)中心改造、江南街道背街小巷道路提升工程，提升老城區(qū)人居環(huán)境水平，擬投入資金450萬元。
8．實(shí)施城北鎮(zhèn)X018縣道整治改造、金山街道周溪村道提升改造工程，解決當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y問題，擬投入資金335萬元。
9．建設(shè)江北民主路臨時(shí)公共停車場，緩解江北老城停車難問題，擬投入資金380萬元。
10．對全區(qū)范圍內(nèi)所有無名路段的門樓牌號(hào)進(jìn)行補(bǔ)充安裝，規(guī)范房屋建筑標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理，擬投入資金150萬元。
【名詞解釋】
1．“五清”專項(xiàng)行動(dòng)：指在江河湖庫開展清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
2．“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)：指對流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊的管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等問題開展的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
3．“四個(gè)不摘”要求：指脫貧摘帽后不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
4．“畝產(chǎn)效益”評價(jià)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合評價(jià)以畝均增加值、畝均稅收、單位能耗增加值、單位排放增加值等指標(biāo)為主；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)綜合評價(jià)以畝均稅收為主；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)綜合評價(jià)以畝均稅收、畝均營業(yè)收入等指標(biāo)為主。
5．“個(gè)十百千萬”思路：指園區(qū)每年1個(gè)招商會(huì)，1個(gè)億的財(cái)政資金投入；每年新入園10個(gè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)10%的增長；每年增加收儲(chǔ)土地100畝以上，早日達(dá)到百億元工業(yè)產(chǎn)值；達(dá)到幾千畝總規(guī)模，每年新增稅收1000萬元以上；建成1萬平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)現(xiàn)1萬人以上的就業(yè)。
6．“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
7．“五美”專項(xiàng)行動(dòng)：指推進(jìn)美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道等五大專項(xiàng)行動(dòng)。
8．“四沿”：指沿省際邊界、沿高速鐵路和高速公路、沿城市郊區(qū)、沿旅游景區(qū)。
9．“五師”：指規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師、建筑師、農(nóng)藝師、園藝師。
10．“三權(quán)分置”：指所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。
11．“郊野公園”：指位于城市邊緣的遠(yuǎn)、近郊區(qū)，具有良好自然風(fēng)景資源（包括山林、河湖、沼澤、植被等）的區(qū)域，能為居民的游憩、運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)提供空間。
12．“三館一站兩中心”：指縣級圖書館、文化館、博物館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，行政村綜合性文化服務(wù)中心和市、縣全域旅游服務(wù)中心。
13．“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”：指醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)。
14．“五治融合”：指政治、自治、德治、法治、智治融合的基層社會(huì)治理模式。
15．基層應(yīng)急管理“四個(gè)一”建設(shè)：指一個(gè)應(yīng)急管理辦公室、一支應(yīng)急救援隊(duì)伍、一個(gè)綜合指揮中心、一個(gè)應(yīng)急救援倉庫。
16．“四好農(nóng)村路”：是習(xí)近平總書記于2014年3月4日提出的，指出“要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障?！?/span>
17．“上云上平臺(tái)”：即“企業(yè)上云”和“工業(yè)企業(yè)上平臺(tái)”?！捌髽I(yè)上云”是指企業(yè)通過購買公有云服務(wù)，將企業(yè)的基礎(chǔ)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)、平臺(tái)等部署到云端，降低信息化建設(shè)成本。“工業(yè)企業(yè)上平臺(tái)”是指工業(yè)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級。