各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)府直屬和市屬駐區(qū)各單位:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕37號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕115號(hào))和《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》(粵府令第277號(hào))等精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)行政規(guī)范性文件(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范性文件”)制定和監(jiān)督管理工作,提高規(guī)范性文件質(zhì)量,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)政府公信力,經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握和識(shí)別規(guī)范性文件
本實(shí)施意見(jiàn)所稱的規(guī)范性文件,是指除政府規(guī)章外,由行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱“行政機(jī)關(guān)”)依照法定權(quán)限、程序制定并公開(kāi)發(fā)布,涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力,在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。規(guī)范性文件分為政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件。各級(jí)人民政府(含政府辦公機(jī)構(gòu))以自己的名義制定的規(guī)范性文件為政府規(guī)范性文件;依法以自己名義履行行政管理職能的政府部門以及經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱“部門”)制定(含經(jīng)本級(jí)人民政府同意后以部門名義發(fā)布)的規(guī)范性文件為部門規(guī)范性文件。
行政機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、工作制度、機(jī)構(gòu)編制、會(huì)議紀(jì)要、工作方案、請(qǐng)示報(bào)告、表彰獎(jiǎng)懲、人事任免等文件,對(duì)直接管理的企事業(yè)單位人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)制定的文件,以及行政機(jī)關(guān)制定的技術(shù)操作規(guī)程、對(duì)具體事項(xiàng)作出的行政處理決定等其他不具備規(guī)范性文件特征的文件,不納入規(guī)范性文件管理范圍。
二、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定主體、權(quán)限和制發(fā)數(shù)量管理
(一)嚴(yán)禁無(wú)權(quán)發(fā)文
規(guī)范性文件制定主體具有特定性,只有各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的工作部門和派出機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織,才有權(quán)制定規(guī)范性文件。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,行政機(jī)關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以自己名義制定規(guī)范性文件,行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織不得以自己名義制定涉及管理公共事務(wù)的規(guī)范性文件。
(二)嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文
規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度,規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé);不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查、證明事項(xiàng)等事項(xiàng),增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件,規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無(wú)謂證明的內(nèi)容;不得違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù),侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利;不得超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會(huì)自律、公民自我管理的事項(xiàng);不得違法制定含有排除或者限制公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的措施,違法干預(yù)或者影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),違法設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件等。
(三)嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量
認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布“三統(tǒng)一”制度,按照精簡(jiǎn)、效能的原則,嚴(yán)控規(guī)范性文件制發(fā)數(shù)量。凡法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件已經(jīng)作出明確規(guī)定的,現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,不得重復(fù)發(fā)文;對(duì)內(nèi)容相近、能歸并的盡量歸并,可發(fā)可不發(fā)、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一律不發(fā),嚴(yán)禁照抄照搬照轉(zhuǎn)上級(jí)文件、以文件“落實(shí)”文件。確需制定規(guī)范性文件的,要講求實(shí)效,注重針對(duì)性和可操作性,并嚴(yán)格文字把關(guān),確保政策措施表述嚴(yán)謹(jǐn)、文字精練、準(zhǔn)確無(wú)誤。
三、嚴(yán)格規(guī)范性文件制發(fā)程序和監(jiān)督管理
(四)嚴(yán)格制發(fā)程序
制發(fā)規(guī)范性文件必須嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估論證、征求意見(jiàn)、合法性審核(審查)、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布等程序。需要履行聽(tīng)證、專家咨詢論證、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)認(rèn)真評(píng)估論證
全面論證規(guī)范性文件制發(fā)的必要性、可行性和合理性,是確保規(guī)范性文件合法有效的重要前提。起草規(guī)范性文件,要對(duì)有關(guān)行政措施的預(yù)期效果和可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估,對(duì)該文件是否符合法律法規(guī)規(guī)章和上級(jí)政策、是否符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、是否符合公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求等進(jìn)行把關(guān)。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)范性文件,要組織有關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行論證。評(píng)估論證結(jié)論要在文件起草說(shuō)明中寫明,作為制發(fā)文件的重要依據(jù)。
(六)廣泛征求意見(jiàn)
規(guī)范性文件涉及其他機(jī)關(guān)的職責(zé)或者與其他機(jī)關(guān)關(guān)系密切的,起草單位應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)機(jī)關(guān)的意見(jiàn);存在意見(jiàn)分歧的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)。除內(nèi)容涉及司法行政部門職責(zé)的外,規(guī)范性文件在起草過(guò)程中,司法行政部門不作為被征求意見(jiàn)單位。
起草規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),國(guó)家和省、市另有規(guī)定的除外。公開(kāi)征求意見(jiàn)期限不得少于7個(gè)工作日;制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的規(guī)范性文件,公開(kāi)征求意見(jiàn)期限一般不少于30日,并按規(guī)定聽(tīng)取工商聯(lián)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn);屬于重大行政決策事項(xiàng)的規(guī)范性文件,公開(kāi)征求意見(jiàn)期限一般不少于30日,因情況緊急等原因需要縮短期限的,公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
起草單位征求社會(huì)公眾意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效性,可以采用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于群眾知曉的方式,公布文件草案及其說(shuō)明等材料,并明確提出意見(jiàn)的方式和期限。建立健全意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制,對(duì)相對(duì)集中的意見(jiàn)建議不予采納的,公布時(shí)要說(shuō)明理由。
(七)嚴(yán)格審核把關(guān)
1﹒審核主體。規(guī)范性文件起草完成后,應(yīng)當(dāng)由起草單位內(nèi)部負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“部門法制工作機(jī)構(gòu)”)進(jìn)行合法性審核。規(guī)范性文件草案提交部門法制工作機(jī)構(gòu)審核前,可以交由本單位法律顧問(wèn)或公職律師進(jìn)行審核,但不得以法律顧問(wèn)意見(jiàn)代替部門法制工作機(jī)構(gòu)的合法性審核意見(jiàn)。司法行政部門對(duì)規(guī)范性文件草案進(jìn)行合法性審核或?qū)彶闀r(shí),可以征求政府法律顧問(wèn)或本單位公職律師意見(jiàn)。
政府規(guī)范性文件草案,由政府辦公機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送同級(jí)司法行政部門進(jìn)行合法性審核。需經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布的部門規(guī)范性文件草案,由政府辦公機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送同級(jí)司法行政部門進(jìn)行合法性審查;無(wú)需經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的部門規(guī)范性文件草案,由起草單位徑送同級(jí)司法行政部門進(jìn)行合法性審查。
鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處(以下統(tǒng)稱“鎮(zhèn)級(jí)人民政府”)制定的規(guī)范性文件,由專門審核機(jī)構(gòu)或者專門審核人員進(jìn)行審核。
2﹒審核程序。起草單位報(bào)送的送審材料應(yīng)當(dāng)齊全、規(guī)范,并提供電子文本。起草單位直接將文件送審材料報(bào)送制定機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)的,制定機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)要對(duì)材料的完備性、規(guī)范性進(jìn)行審查。符合要求的,轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核(審查);不符合要求的,可以退回,或者要求起草單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料或說(shuō)明情況后轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核(審查)。起草單位直接將文件送審材料報(bào)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核(審查)的,審核機(jī)構(gòu)要對(duì)材料的完備性、規(guī)范性進(jìn)行審核(審查),不符合要求的,可以退回,或者要求起草單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料或說(shuō)明情況。起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送的送審材料真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。
除為了預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實(shí)施規(guī)范性文件等外,合法性審核(審查)時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日,最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。審核機(jī)構(gòu)在審核(審查)規(guī)范性文件過(guò)程中,起草單位應(yīng)當(dāng)密切配合。起草單位不配合的,審核機(jī)構(gòu)可以暫停審核(審查)。
3﹒審核職責(zé)。審核機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行審核職責(zé),防止重形式、輕內(nèi)容、走過(guò)場(chǎng),要對(duì)照審查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)規(guī)范性文件的制定主體、制定程序、制定權(quán)限、制定內(nèi)容及制定規(guī)范等進(jìn)行全面審核(審查)。審核機(jī)構(gòu)要根據(jù)不同情形提出合法、不合法、應(yīng)當(dāng)予以修改的書面審核(審查)意見(jiàn)。起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審核(審查)意見(jiàn)對(duì)規(guī)范性文件作必要的修改或者補(bǔ)充;特殊情況下,起草單位未完全采納合法性審核(審查)意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)制定機(jī)關(guān)審議時(shí)詳細(xì)說(shuō)明理由和依據(jù)。起草單位對(duì)司法行政部門的合法性審核(審查)意見(jiàn)有異議的,可以自收到審核(審查)意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出異議及理由,與司法行政部門協(xié)商或者向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)核。
4﹒審核責(zé)任。要充分發(fā)揮合法性審核機(jī)制對(duì)確保規(guī)范性文件合法有效的把關(guān)作用,不得以征求意見(jiàn)、會(huì)簽、參加審議等方式代替合法性審核(審查)。未經(jīng)合法性審核(審查)或者經(jīng)審核(審查)不合法的文件,不得提交集體審議。審核機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格履行審核職責(zé)導(dǎo)致規(guī)范性文件違法,造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;未經(jīng)合法性審核(審查)或者不采納合法性審核(審查)意見(jiàn)導(dǎo)致規(guī)范性文件違法,造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
(八)堅(jiān)持集體審議
政府及部門規(guī)范性文件草案通過(guò)起草單位部門法制工作機(jī)構(gòu)審核后,應(yīng)當(dāng)提交部門辦公會(huì)議集體審議。審議通過(guò)后,方可將規(guī)范性文件草案送司法行政部門審核(審查)。
政府規(guī)范性文件經(jīng)司法行政部門審核后,由政府辦公機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議決定。鎮(zhèn)級(jí)人民政府規(guī)范性文件由鎮(zhèn)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議決定,不得由個(gè)人擅自簽發(fā)施行。
(九)統(tǒng)一登記、編號(hào)
規(guī)范性文件正式發(fā)文前,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一登記、編號(hào)。區(qū)政府規(guī)范性文件由區(qū)政府辦公室進(jìn)行統(tǒng)一登記、編號(hào),格式為:MJFGS—年份—序號(hào);區(qū)本級(jí)部門規(guī)范性文件由區(qū)司法局統(tǒng)一登記、編號(hào),格式為:MJBGS—年份—序號(hào)。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可參照上述格式設(shè)定規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)。
(十)統(tǒng)一公布
1﹒公布載體。區(qū)人民政府及其部門規(guī)范性文件的統(tǒng)一公布載體為《梅州市人民政府公報(bào)》。規(guī)范性文件制發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在文件印發(fā)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將文件文本和政策解讀提請(qǐng)區(qū)政府辦公室在區(qū)政府門戶網(wǎng)站和《梅州市人民政府公報(bào)》統(tǒng)一發(fā)布。
2﹒公開(kāi)方式。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi),不得以內(nèi)部文件形式印發(fā)執(zhí)行,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。
3﹒實(shí)施日期與有效期。規(guī)范性文件的實(shí)施日期一般應(yīng)與發(fā)布日期間隔30日以上,以便于規(guī)范性文件具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)和群眾知曉。但因保障國(guó)家安全、重大公共利益的需要,或者公布后不立即實(shí)施將有礙規(guī)范性文件實(shí)施的,可以自發(fā)布之日起實(shí)施。
規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期。規(guī)范性文件的有效期不得超過(guò)5年,暫行、試行的不得超過(guò)3年。有效期屆滿未按規(guī)定延期實(shí)施的,規(guī)范性文件自動(dòng)失效。規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)或?qū)嵤﹩挝唬ㄆ鸩輪挝唬┮訌?qiáng)對(duì)規(guī)范性文件有效期的跟蹤管理,在有效期屆滿前進(jìn)行評(píng)估論證,評(píng)估論證結(jié)果作為延期實(shí)施、修改或者廢止規(guī)范性文件的重要參考。因?qū)嵤┦У囊?guī)范性文件而損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,依紀(jì)依法追究制定機(jī)關(guān)或者實(shí)施單位有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
4﹒政策解讀。涉及公民、法人和其他組織切身利益、重大公共利益、需廣泛知曉的規(guī)范性文件,均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政策解讀。起草單位報(bào)送規(guī)范性文件送審材料時(shí),應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送政策解讀文本。規(guī)范性文件印發(fā)前有實(shí)質(zhì)性修改的,起草單位要根據(jù)正式印發(fā)的規(guī)范性文件對(duì)政策解讀文本作相應(yīng)修改完善,并按照有關(guān)政府信息公開(kāi)工作要求,與規(guī)范性文件正式文本同時(shí)公布。
(十一)備案監(jiān)督
1﹒報(bào)備期限
區(qū)政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)報(bào)市人民政府備案,并依照有關(guān)規(guī)定報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;鎮(zhèn)級(jí)人民政府規(guī)范性文件也應(yīng)按規(guī)定程序和期限報(bào)區(qū)政府備案。具體報(bào)送備案工作由政府辦公機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
區(qū)司法行政部門具體承擔(dān)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)人民政府規(guī)范性文件的備案審查工作。
簡(jiǎn)易修改或延期實(shí)施的部門規(guī)范性文件重新發(fā)布后,由實(shí)施單位報(bào)送區(qū)司法行政部門備案。司法行政部門發(fā)現(xiàn)重新發(fā)布的規(guī)范性文件存在合法性問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn),制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
2﹒報(bào)備材料
區(qū)政府規(guī)范性文件報(bào)送市政府備案,應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告、規(guī)范性文件正式文本、備案說(shuō)明、制定依據(jù)等材料一式三份以及電子文本。備案材料徑送市司法行政部門。
3﹒備案審查意見(jiàn)處理
報(bào)送備案的規(guī)范性文件存在明顯不當(dāng)情形的,司法行政部門應(yīng)當(dāng)提出備案審查意見(jiàn),建議制定機(jī)關(guān)自行糾正,或者提出處理意見(jiàn)報(bào)本級(jí)人民政府決定,并通知制定機(jī)關(guān)。
司法行政部門提出備案審查意見(jiàn)的,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到意見(jiàn)之日起60日內(nèi)書面答復(fù)處理結(jié)果。逾期不答復(fù)或者拒不改正的,司法行政部門可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以撤銷。
(十二)實(shí)施后評(píng)估
規(guī)范性文件有效期2年以上的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估;有效期2年以內(nèi)的,在有效期屆滿前3個(gè)月對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。規(guī)范性文件未規(guī)定有效期的,一般應(yīng)當(dāng)定期對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估間隔期最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。
因法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件的調(diào)整以及上級(jí)機(jī)關(guān)要求,規(guī)范性文件需提前修改、廢止或者繼續(xù)實(shí)施的,需開(kāi)展實(shí)施后評(píng)估。規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)、實(shí)施單位(起草單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)按程序?qū)σ?guī)范性文件作出處理。
四、嚴(yán)格規(guī)范性文件修改、廢止和延期實(shí)施程序
(十三)規(guī)范性文件的修改程序
規(guī)范性文件修改程序按照制定程序執(zhí)行。規(guī)范性文件因行政管理需要僅作文字表述、管理部門名稱調(diào)整等不涉及實(shí)體內(nèi)容的簡(jiǎn)易修改,由實(shí)施單位的部門法制工作機(jī)構(gòu)審核及部門辦公會(huì)議審議通過(guò)修改草案后,報(bào)請(qǐng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并按規(guī)定統(tǒng)一登記、編號(hào)、發(fā)布。為便于文件管理與實(shí)施,修改規(guī)范性文件一般采取廢舊立新的方式。
(十四)規(guī)范性文件的廢止程序
廢止規(guī)范性文件,除可以根據(jù)實(shí)際適當(dāng)簡(jiǎn)化論證評(píng)估、征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、專家咨詢論證、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序外,其他程序按制定程序執(zhí)行。
(十五)規(guī)范性文件的延期實(shí)施程序
經(jīng)評(píng)估,規(guī)范性文件有效期屆滿擬繼續(xù)實(shí)施但不作修改的,由實(shí)施單位部門法制工作機(jī)構(gòu)審核、部門辦公會(huì)議審議通過(guò)形成延期實(shí)施規(guī)范性文件的草案后,報(bào)請(qǐng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并在有效期屆滿前按規(guī)定統(tǒng)一登記、編號(hào)、發(fā)布。
五、其他
規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容,并作為依法行政考核內(nèi)容列入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),各部門要高度重視本地區(qū)本部門的規(guī)范性文件制發(fā)工作,建立健全制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并將本實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)情況和工作中遇到的重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)區(qū)司法局。
文件解讀:《梅州市梅江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》解讀