“在全國上下深入貫徹黨的二十大精神的重要時刻,在新征程開局起步的關鍵節(jié)點,習近平總書記親臨廣東視察,對廣東推進中國式現(xiàn)代化建設提出明確要求。我們要深刻體悟總書記對廣東工作的關懷厚愛和殷殷重托,切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記、黨中央的決策部署上來,努力在新征程中展現(xiàn)審計的新氣象、干出審計的新業(yè)績?!笔徲嫃d黨組書記、廳長馬學斌在接受南方日報記者專訪時說。
馬學斌表示,省審計廳將緊盯總書記對廣東提出的新使命新任務新要求,與貫徹落實黨的二十大精神、開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、貫徹落實二十屆中央審計委員會第一次會議精神緊密結合起來,按照省委、省政府的部署要求,錨定高質量發(fā)展首要任務,立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,聚焦主責主業(yè),深入開展研究型審計,更好發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用,以有力有效的審計監(jiān)督護航廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列。
緊盯新使命新任務新要求
精準發(fā)力
南方日報:學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,審計部門如何作為?
馬學斌:習近平總書記視察廣東的重要講話、重要指示,是落實黨的二十大戰(zhàn)略部署、推進中國式現(xiàn)代化建設的行動指南,為我們奮進新征程、推進廣東現(xiàn)代化建設指明了前進方向、提供了根本遵循。省委常委會會議指出,要緊緊圍繞新時代新征程審計工作總的要求,立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,聚焦主責主業(yè),高質量完成好我省今年各項審計任務。全省審計系統(tǒng)干部將牢記囑托,堅決扛起審計監(jiān)督的政治責任,以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機,切實推動解決當前審計工作存在的問題和不足,以高質量的審計監(jiān)督,為扎實推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐提供堅強保障。
在具體工作中,要做到“三個更加突出”:
一是審計計劃更加突出政治導向,緊盯總書記對廣東提出的新使命新任務新要求精準發(fā)力,切實與中心工作“同頻”,與發(fā)展需求“共振”。
二是揭示問題更加突出政治考量,注重從審計發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治問題的端倪,從財政財務收支情況回答好政治政策問題。
三是審計建議更加突出政治高度,增強全局性、可行性和建設性,確保審在關鍵處、計在點子上,切實為黨委、政府提供有價值的決策參考。
聚焦高質量發(fā)展首要任務
加大監(jiān)督力度
南方日報:省審計廳將聚焦哪些方面重點工作,服務保障廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列?
馬學斌:二十屆中央審計委員會第一次會議強調,聚焦高質量發(fā)展首要任務,加大對重大項目、重大戰(zhàn)略、重大舉措落實落地情況的監(jiān)督力度。我們將不斷探索創(chuàng)新審計服務保障我省推進中國式現(xiàn)代化建設的實現(xiàn)路徑,以強有力的審計監(jiān)督保障執(zhí)行、促進發(fā)展。
一是圍繞推進粵港澳大灣區(qū)建設的重要要求,聚焦大灣區(qū)建設過程中重點領域深化改革、“雙區(qū)”和三大平臺建設、深入推進高水平對外開放等情況開展審計,助力將大灣區(qū)打造成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。
二是圍繞著力提高科技自立自強水平的重要要求,組織開展教育、科技、人才等方面的審計,重點關注科技成果轉化、金融支持科技創(chuàng)新,省重點領域研發(fā)計劃實施、科技體制改革,以及教育領域改革試點,人才發(fā)展體制改革及培養(yǎng)、引進等,推動科技創(chuàng)新強省建設。
三是圍繞著力建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要要求,加大對制造業(yè)當家政策落實的審計力度,重點開展制造業(yè)高質量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉移等方面的審計,推動加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展,推進制造強省建設。
四是圍繞著力推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要要求,聚焦我省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”實施、綠美廣東生態(tài)建設等政策落實,組織開展鄉(xiāng)村振興、城市治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源環(huán)境等方面的審計,促進提高發(fā)展的平衡性協(xié)調性和可持續(xù)性。
推動粵港澳大灣區(qū)等
重大戰(zhàn)略落地見效
南方日報:習近平總書記強調,粵港澳大灣區(qū)在全國新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。審計機關接下來將如何助力粵港澳大灣區(qū)建設?
馬學斌:全省審計機關將聚焦粵港澳大灣區(qū)建設的關鍵領域和重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)督問效,緊盯粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要落實、重大平臺建設、重要項目和任務推進,以及重大財政資金分配管理和使用績效,深入開展研究型審計,努力在推動重大戰(zhàn)略落地見效上發(fā)揮更大作用。
一是在建設國際科技創(chuàng)新中心方面,圍繞協(xié)同創(chuàng)新政策的推進、科技體制改革的深化、全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈的構建等,加大對科技創(chuàng)新領域專項資金分配使用、項目建設和政策落實等情況的審計,助力深化科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,促進提升區(qū)域創(chuàng)新能力。
二是在構建現(xiàn)代化基礎設施體系方面,結合有關地方黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計等審計項目,聚焦粵港澳大灣區(qū)基礎設施“硬聯(lián)通”和機制“軟聯(lián)通”,重點關注能源安全發(fā)展底線落實、“軌道上的大灣區(qū)”項目建設等情況,助力建設一體化、便捷化、智能化的現(xiàn)代基礎設施體系。
三是在構建具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面,圍繞構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加大對制造強省、產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新等重大政策措施的貫徹落實情況審計,助力構建支撐粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
四是在生態(tài)文明建設方面,結合開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計和有關資源環(huán)保審計,重點關注領導干部落實生態(tài)文明建設責任制情況、藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)情況等,助力深入推進綠美廣東生態(tài)建設,打造美麗中國的廣東樣板。
五是在建設宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質生活圈方面,堅持以人民為中心的審計理念,聚焦便利港澳同胞在大灣區(qū)內地發(fā)展配套政策的完善,重點關注港澳青年來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實、人才政策落實、健康灣區(qū)政策落實等,推動打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質生活圈。
防范化解重大風險
強化審計整改監(jiān)督
南方日報:安全是發(fā)展的前提。審計機關如何在防范化解重大風險方面發(fā)揮審計的專業(yè)優(yōu)勢?
馬學斌:審計工作具有觸角廣泛、反應快速的專業(yè)優(yōu)勢,對各種風險隱患的敏感性比較強。近年來,全省審計機關聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全,分別組織開展了政府性債務、國資國企、糧食安全、土地資源、污染防治、安全生產(chǎn)等方面審計,在推動防范化解重大風險方面發(fā)揮了積極作用。接下來,我們將繼續(xù)堅持圍繞總體國家安全觀開展審計,始終把推動防范化解重大風險擺在更加突出的位置,緊扣財經(jīng)領域防范化解風險加大審計力度,繼續(xù)做好穩(wěn)經(jīng)濟系列政策、金融支持實體經(jīng)濟政策、助企紓困政策落實情況的跟蹤審計,著力查處重大經(jīng)濟貪腐、重大財務舞弊、重大財政造假等重大問題,加大對財政、國企、金融、糧食、能源、生態(tài)環(huán)境等重點領域風險隱患的揭示力度,及時反映影響經(jīng)濟安全的苗頭性、傾向性、普遍性問題,推動源頭治理,防患于未然,切實維護經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟安全。
南方日報:審計整改是審計“下半篇文章”,省審計廳在強化審計整改監(jiān)督方面有什么創(chuàng)新舉措?
馬學斌:審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”同樣重要,必須一體推進。近年來,省審計廳深入貫徹落實黨中央關于審計整改監(jiān)督工作的決策部署,持續(xù)在加強領導、健全機制、壓實責任、貫通力量等方面下功夫,構建起全面覆蓋、職責清晰、運轉高效、問責有力的整改監(jiān)督長效機制,切實推動審計查出問題整改落實到位。
一是整改長效機制不斷健全,制定了《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的若干措施》等一系列制度文件,推動我省審計整改工作制度化、規(guī)范化。
二是整改責任不斷壓實。省政府定期召開全省審計整改工作會議,研究部署全省審計查出問題整改工作,各地區(qū)、各部門整改主體責任不斷壓緊壓實,形成了黨委領導、人大監(jiān)督、政府落實、被審計單位整改、主管部門監(jiān)管、審計機關督促檢查的責任機制。
三是整改監(jiān)督方式不斷創(chuàng)新。近年來,我們創(chuàng)新采取分類整改、集中整改、整改“全覆蓋”、整改攻堅月、整改信息系統(tǒng)等有效手段,切實加大整改力度,并與相關單位一起找原因、想辦法,協(xié)力破解整改中的“老大難”問題,整改監(jiān)督工作成效良好。
四是整改監(jiān)督力量不斷融合。審計監(jiān)督與人大監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、政府督查等形成合力,全方位推動整改落實。近5年共推動上萬個審計查出問題整改到位,完善相關政策制度2000余項,審計整改監(jiān)督在改進政府工作、提升治理效能、防范重大風險、服務高質量發(fā)展方面持續(xù)發(fā)揮著重要作用。
“在全國上下深入貫徹黨的二十大精神的重要時刻,在新征程開局起步的關鍵節(jié)點,習近平總書記親臨廣東視察,對廣東推進中國式現(xiàn)代化建設提出明確要求。我們要深刻體悟總書記對廣東工作的關懷厚愛和殷殷重托,切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記、黨中央的決策部署上來,努力在新征程中展現(xiàn)審計的新氣象、干出審計的新業(yè)績?!笔徲嫃d黨組書記、廳長馬學斌在接受南方日報記者專訪時說。
馬學斌表示,省審計廳將緊盯總書記對廣東提出的新使命新任務新要求,與貫徹落實黨的二十大精神、開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、貫徹落實二十屆中央審計委員會第一次會議精神緊密結合起來,按照省委、省政府的部署要求,錨定高質量發(fā)展首要任務,立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,聚焦主責主業(yè),深入開展研究型審計,更好發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用,以有力有效的審計監(jiān)督護航廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列。
緊盯新使命新任務新要求
精準發(fā)力
南方日報:學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,審計部門如何作為?
馬學斌:習近平總書記視察廣東的重要講話、重要指示,是落實黨的二十大戰(zhàn)略部署、推進中國式現(xiàn)代化建設的行動指南,為我們奮進新征程、推進廣東現(xiàn)代化建設指明了前進方向、提供了根本遵循。省委常委會會議指出,要緊緊圍繞新時代新征程審計工作總的要求,立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,聚焦主責主業(yè),高質量完成好我省今年各項審計任務。全省審計系統(tǒng)干部將牢記囑托,堅決扛起審計監(jiān)督的政治責任,以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機,切實推動解決當前審計工作存在的問題和不足,以高質量的審計監(jiān)督,為扎實推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐提供堅強保障。
在具體工作中,要做到“三個更加突出”:
一是審計計劃更加突出政治導向,緊盯總書記對廣東提出的新使命新任務新要求精準發(fā)力,切實與中心工作“同頻”,與發(fā)展需求“共振”。
二是揭示問題更加突出政治考量,注重從審計發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治問題的端倪,從財政財務收支情況回答好政治政策問題。
三是審計建議更加突出政治高度,增強全局性、可行性和建設性,確保審在關鍵處、計在點子上,切實為黨委、政府提供有價值的決策參考。
聚焦高質量發(fā)展首要任務
加大監(jiān)督力度
南方日報:省審計廳將聚焦哪些方面重點工作,服務保障廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列?
馬學斌:二十屆中央審計委員會第一次會議強調,聚焦高質量發(fā)展首要任務,加大對重大項目、重大戰(zhàn)略、重大舉措落實落地情況的監(jiān)督力度。我們將不斷探索創(chuàng)新審計服務保障我省推進中國式現(xiàn)代化建設的實現(xiàn)路徑,以強有力的審計監(jiān)督保障執(zhí)行、促進發(fā)展。
一是圍繞推進粵港澳大灣區(qū)建設的重要要求,聚焦大灣區(qū)建設過程中重點領域深化改革、“雙區(qū)”和三大平臺建設、深入推進高水平對外開放等情況開展審計,助力將大灣區(qū)打造成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。
二是圍繞著力提高科技自立自強水平的重要要求,組織開展教育、科技、人才等方面的審計,重點關注科技成果轉化、金融支持科技創(chuàng)新,省重點領域研發(fā)計劃實施、科技體制改革,以及教育領域改革試點,人才發(fā)展體制改革及培養(yǎng)、引進等,推動科技創(chuàng)新強省建設。
三是圍繞著力建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要要求,加大對制造業(yè)當家政策落實的審計力度,重點開展制造業(yè)高質量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉移等方面的審計,推動加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展,推進制造強省建設。
四是圍繞著力推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要要求,聚焦我省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”實施、綠美廣東生態(tài)建設等政策落實,組織開展鄉(xiāng)村振興、城市治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源環(huán)境等方面的審計,促進提高發(fā)展的平衡性協(xié)調性和可持續(xù)性。
推動粵港澳大灣區(qū)等
重大戰(zhàn)略落地見效
南方日報:習近平總書記強調,粵港澳大灣區(qū)在全國新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。審計機關接下來將如何助力粵港澳大灣區(qū)建設?
馬學斌:全省審計機關將聚焦粵港澳大灣區(qū)建設的關鍵領域和重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)督問效,緊盯粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要落實、重大平臺建設、重要項目和任務推進,以及重大財政資金分配管理和使用績效,深入開展研究型審計,努力在推動重大戰(zhàn)略落地見效上發(fā)揮更大作用。
一是在建設國際科技創(chuàng)新中心方面,圍繞協(xié)同創(chuàng)新政策的推進、科技體制改革的深化、全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈的構建等,加大對科技創(chuàng)新領域專項資金分配使用、項目建設和政策落實等情況的審計,助力深化科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,促進提升區(qū)域創(chuàng)新能力。
二是在構建現(xiàn)代化基礎設施體系方面,結合有關地方黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計等審計項目,聚焦粵港澳大灣區(qū)基礎設施“硬聯(lián)通”和機制“軟聯(lián)通”,重點關注能源安全發(fā)展底線落實、“軌道上的大灣區(qū)”項目建設等情況,助力建設一體化、便捷化、智能化的現(xiàn)代基礎設施體系。
三是在構建具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面,圍繞構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加大對制造強省、產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新等重大政策措施的貫徹落實情況審計,助力構建支撐粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
四是在生態(tài)文明建設方面,結合開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計和有關資源環(huán)保審計,重點關注領導干部落實生態(tài)文明建設責任制情況、藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)情況等,助力深入推進綠美廣東生態(tài)建設,打造美麗中國的廣東樣板。
五是在建設宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質生活圈方面,堅持以人民為中心的審計理念,聚焦便利港澳同胞在大灣區(qū)內地發(fā)展配套政策的完善,重點關注港澳青年來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實、人才政策落實、健康灣區(qū)政策落實等,推動打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質生活圈。
防范化解重大風險
強化審計整改監(jiān)督
南方日報:安全是發(fā)展的前提。審計機關如何在防范化解重大風險方面發(fā)揮審計的專業(yè)優(yōu)勢?
馬學斌:審計工作具有觸角廣泛、反應快速的專業(yè)優(yōu)勢,對各種風險隱患的敏感性比較強。近年來,全省審計機關聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全,分別組織開展了政府性債務、國資國企、糧食安全、土地資源、污染防治、安全生產(chǎn)等方面審計,在推動防范化解重大風險方面發(fā)揮了積極作用。接下來,我們將繼續(xù)堅持圍繞總體國家安全觀開展審計,始終把推動防范化解重大風險擺在更加突出的位置,緊扣財經(jīng)領域防范化解風險加大審計力度,繼續(xù)做好穩(wěn)經(jīng)濟系列政策、金融支持實體經(jīng)濟政策、助企紓困政策落實情況的跟蹤審計,著力查處重大經(jīng)濟貪腐、重大財務舞弊、重大財政造假等重大問題,加大對財政、國企、金融、糧食、能源、生態(tài)環(huán)境等重點領域風險隱患的揭示力度,及時反映影響經(jīng)濟安全的苗頭性、傾向性、普遍性問題,推動源頭治理,防患于未然,切實維護經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟安全。
南方日報:審計整改是審計“下半篇文章”,省審計廳在強化審計整改監(jiān)督方面有什么創(chuàng)新舉措?
馬學斌:審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”同樣重要,必須一體推進。近年來,省審計廳深入貫徹落實黨中央關于審計整改監(jiān)督工作的決策部署,持續(xù)在加強領導、健全機制、壓實責任、貫通力量等方面下功夫,構建起全面覆蓋、職責清晰、運轉高效、問責有力的整改監(jiān)督長效機制,切實推動審計查出問題整改落實到位。
一是整改長效機制不斷健全,制定了《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的若干措施》等一系列制度文件,推動我省審計整改工作制度化、規(guī)范化。
二是整改責任不斷壓實。省政府定期召開全省審計整改工作會議,研究部署全省審計查出問題整改工作,各地區(qū)、各部門整改主體責任不斷壓緊壓實,形成了黨委領導、人大監(jiān)督、政府落實、被審計單位整改、主管部門監(jiān)管、審計機關督促檢查的責任機制。
三是整改監(jiān)督方式不斷創(chuàng)新。近年來,我們創(chuàng)新采取分類整改、集中整改、整改“全覆蓋”、整改攻堅月、整改信息系統(tǒng)等有效手段,切實加大整改力度,并與相關單位一起找原因、想辦法,協(xié)力破解整改中的“老大難”問題,整改監(jiān)督工作成效良好。
四是整改監(jiān)督力量不斷融合。審計監(jiān)督與人大監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、政府督查等形成合力,全方位推動整改落實。近5年共推動上萬個審計查出問題整改到位,完善相關政策制度2000余項,審計整改監(jiān)督在改進政府工作、提升治理效能、防范重大風險、服務高質量發(fā)展方面持續(xù)發(fā)揮著重要作用。