3月29日，受省人民政府委托，省審計(jì)廳黨組書記、廳長馬學(xué)斌向省十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議作《廣東省人民政府關(guān)于我省2021年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問題整改情況的報(bào)告》（以下簡稱《審計(jì)整改報(bào)告》）。為進(jìn)一步了解《審計(jì)整改報(bào)告》有關(guān)情況，記者采訪了省審計(jì)廳副廳長、新聞發(fā)言人黃建勛。
問：省委、省政府高度重視審計(jì)整改工作，要求各有關(guān)部門和單位自覺接受審計(jì)，積極配合審計(jì)，嚴(yán)肅認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，扎實(shí)做好審計(jì)監(jiān)督“下半篇文章”。請您介紹一下今年審計(jì)整改工作的主要特點(diǎn)。
答：在今年廣東審計(jì)查出問題整改工作中，各地區(qū)各部門各單位全力落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)，取得積極成效，主要呈現(xiàn)三方面特點(diǎn)：
一是整改責(zé)任壓得更實(shí)。各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)審計(jì)整改工作直接抓、直接管。有關(guān)主管部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，統(tǒng)籌優(yōu)化政策，規(guī)范行業(yè)管理，16個(gè)省直部門單位均按要求向社會(huì)公開部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改結(jié)果，省教育廳、民政廳、衛(wèi)生健康委、國資委、市場監(jiān)管局、糧食和儲(chǔ)備局等開展全省整改專項(xiàng)行動(dòng)，以點(diǎn)帶面、舉一反三，確保問題改到位、改徹底。
二是審計(jì)整改總體格局初步成型。各類監(jiān)督力量貫通協(xié)同，既把握總體，又突出重點(diǎn)，形成了全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦3種方式相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局。有關(guān)部門單位及有關(guān)方面從不同角度專項(xiàng)開展審計(jì)整改及督促檢查。多地建立了巡審聯(lián)動(dòng)、督審聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將審計(jì)整改納入巡察督察督辦和績效考核內(nèi)容。
三是整改成效更加顯著。問題整改率穩(wěn)步提升、整改完成時(shí)限大幅提前。截至2023年2月底，省人大常委會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的351個(gè)突出問題中，已完成整改326個(gè)，整改到位率92.88%，比上年提高18.49個(gè)百分點(diǎn)；省人大常委會(huì)納入跟蹤監(jiān)督調(diào)研的地方政府債務(wù)管理等3個(gè)方面 8個(gè)突出問題，已整改6個(gè)，整改率75%。有關(guān)地方、部門和單位共整改問題金額1331億元，制定完善規(guī)章制度125項(xiàng)，追責(zé)問責(zé)65人，約談2個(gè)地市部門、4個(gè)縣區(qū)部門和28名相關(guān)責(zé)任人。
問：全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)強(qiáng)調(diào)，貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是廣東實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路、光明之路、奮進(jìn)之路。請問我省在推動(dòng)審計(jì)整改工作高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些舉措？
答：我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》）相關(guān)要求，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任、貫通力量、規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)打通審計(jì)工作“最后一公里”。一是省委、省政府從戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)決扛起審計(jì)整改的政治責(zé)任。省委、省政府將落實(shí)審計(jì)整改工作作為忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，多次召開常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議，研究部署審計(jì)整改工作。1月18日省長王偉中主持召開新一屆省政府第1次常務(wù)會(huì)議，安排第一議題深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神，研究部署審計(jì)查出問題整改等工作，積極落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見。2022年以來，省主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)審計(jì)整改工作作出批示33篇次，各分管省領(lǐng)導(dǎo)圍繞各領(lǐng)域整改事項(xiàng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)，召開專題會(huì)議研究重點(diǎn)項(xiàng)目整改工作，指導(dǎo)督促有關(guān)地區(qū)和部門扎實(shí)做好審計(jì)整改。二是堅(jiān)持制度先行。省委辦公廳、省政府辦公廳全面落實(shí)中辦、國辦《意見》要求，印發(fā)《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出14項(xiàng)具體措施。近年來，省審計(jì)廳先后推動(dòng)出臺(tái)7份省級(jí)層面的機(jī)制制度文件，在審計(jì)整改責(zé)任落實(shí)、跟蹤督促、整改報(bào)告、綜合分析、信息公開、追責(zé)問責(zé)、結(jié)果運(yùn)用等方面均作了較為完善的制度性安排。三是堅(jiān)持高質(zhì)量清零。嚴(yán)格執(zhí)行清單制和分類管理，對(duì)審計(jì)查出的問題按立行立改、分階段整改、持續(xù)整改三種類型進(jìn)行分類整改；建立“回頭看”督促檢查機(jī)制，將審計(jì)整改工作立項(xiàng)納入計(jì)劃管理，對(duì)審計(jì)查出問題的整改情況進(jìn)行“再審計(jì)”；對(duì)未完成整改的問題，今年2月向有關(guān)地市和單位主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)，要求相關(guān)地市、單位認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，定期反饋整改情況，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量清零。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。有關(guān)地區(qū)、部門和單位以整改為契機(jī)，推動(dòng)源頭治理，制定完善規(guī)章制度125項(xiàng)，有效清理了一些阻礙改革發(fā)展和長期未解決的頑瘴痼疾，一體推動(dòng)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。
問：黨中央國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持政府過“緊日子”，把有限的財(cái)政資金花在“刀刃”上。今年廣東省政府工作報(bào)告中提出要“健全現(xiàn)代預(yù)算制度，發(fā)揮財(cái)政資金效益”。請問發(fā)言人，從審計(jì)整改情況看，為推動(dòng)我省財(cái)政資金提質(zhì)增效，各地區(qū)各部門單位做了哪些工作？有什么成效？
答：根據(jù)2023年我省經(jīng)濟(jì)形勢，綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、減稅降費(fèi)等因素，有效發(fā)揮財(cái)政資金“壓艙石”作用意義重大。去年以來，我們聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持公共資金運(yùn)用到哪里、審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，加大審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益。
一是強(qiáng)化與人大、政府、紀(jì)檢監(jiān)察以及有關(guān)主管部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成暢通、高效的貫通協(xié)同機(jī)制。省人大常委會(huì)強(qiáng)化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)用，建立與財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，省人大常委會(huì)預(yù)算工委會(huì)同省審計(jì)廳與主管部門加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，赴5個(gè)市和3個(gè)主管部門對(duì)政府債務(wù)、中小河流管理等3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展審計(jì)整改跟蹤監(jiān)督。省政府辦公廳將重要審計(jì)整改事項(xiàng)納入政府督查范圍，與省審計(jì)廳等省有關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)，推動(dòng)問題有效整改。省紀(jì)委監(jiān)委將查處審計(jì)移送的重大問題線索和整改情況作為重要任務(wù)追責(zé)問責(zé)。省委組織部把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查處問題整改情況作為干部監(jiān)督管理的重要參考。省委巡視辦將審計(jì)整改情況納入巡視范圍，聯(lián)合省委審計(jì)辦開展巡審結(jié)合試點(diǎn)。
二是深化預(yù)算管理改革。財(cái)政部門落實(shí)中央深化預(yù)算管理制度改革關(guān)于“加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌”的重要部署，不斷完善全流程預(yù)算管理制度體系，依托加快建設(shè)“數(shù)字財(cái)政”，規(guī)范各級(jí)預(yù)算管理要素、業(yè)務(wù)流程和控制規(guī)則，推動(dòng)各地各部門系統(tǒng)謀事、科學(xué)編制、高效執(zhí)行、精準(zhǔn)監(jiān)督。建立以項(xiàng)目為重點(diǎn)的預(yù)算管理模式，優(yōu)化預(yù)算編制流程、編早編細(xì)編實(shí)年度預(yù)算，省級(jí)使用和確定項(xiàng)目的資金年初預(yù)算到位率提高到90%。2022年6月，省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)過“緊日子”要求進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理的通知》，出臺(tái)“壓、收、控、禁” 4條具體措施，騰出更多財(cái)力用于保民生、?；鶎印⒋侔l(fā)展。
三是提高財(cái)政資金使用績效。針對(duì)財(cái)政管理審計(jì)查出突出問題，有關(guān)主管部門積極采取構(gòu)建省市縣直達(dá)資金監(jiān)控體系、規(guī)范地方政府專項(xiàng)債券管理等措施整改，省級(jí)財(cái)政通過收回結(jié)余資金、調(diào)整投資計(jì)劃、加快撥付等整改482.33億元，省有關(guān)部門和單位通過加強(qiáng)預(yù)算管理、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理等整改201.8億元，有關(guān)地區(qū)通過追繳、統(tǒng)籌盤活、歸還原渠道等整改130.78億元。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的專項(xiàng)債券資金閑置、存量資金“沉睡”的問題，各地區(qū)和部門都高度重視，省財(cái)政廳出臺(tái)地方政府專項(xiàng)債券規(guī)范管理與加快支出使用制度，建立專項(xiàng)債券支出進(jìn)度通報(bào)預(yù)警機(jī)制，相關(guān)部門單位清理盤活財(cái)政存量資金和閑置資產(chǎn)，推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)共享共用，完善過“緊日子”制度體系。
問：去年的審計(jì)工作報(bào)告圍繞中央一系列重大戰(zhàn)略、重大部署和我省工作部署，重點(diǎn)反映了服務(wù)宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新等相關(guān)政策落實(shí)審計(jì)情況。為做好審計(jì)監(jiān)督“下半篇文章”，請簡要介紹一下我省政策措施落實(shí)審計(jì)查出問題的整改措施和成效。
答：針對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)及金融風(fēng)險(xiǎn)管控方面的問題，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳修訂基金產(chǎn)業(yè)投資目錄，進(jìn)一步聚焦高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資；有關(guān)地區(qū)修訂完善中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法、實(shí)施方案等制度文件14項(xiàng)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金充分發(fā)揮降本增效的惠企效益。針對(duì)廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行方面的問題，省科技廳指導(dǎo)各省實(shí)驗(yàn)室做好人才引培規(guī)劃；各承建地市加快推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，給予更多人才引進(jìn)優(yōu)惠政策；各省實(shí)驗(yàn)室加快制定人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)制度，7家省實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)科研人才338人。針對(duì)廣東省第一期高水平醫(yī)院建設(shè)方面的問題，省衛(wèi)生健康委印發(fā)《“十四五”廣東省臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃》，各醫(yī)院依托臨床重點(diǎn)?？破脚_(tái)，制訂?？瓢l(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)建設(shè)方案，形成優(yōu)質(zhì)人才和學(xué)科梯隊(duì)，集中力量培育本機(jī)構(gòu)的品牌?？?，扎實(shí)推進(jìn)?？颇芰ㄔO(shè)規(guī)劃實(shí)施。
問：習(xí)近平總書記深刻指出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。今年我省召開省委農(nóng)村工作會(huì)議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)籌部署建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。請您介紹一下，今年“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)徲?jì)整改的舉措和成效有哪些？
答：農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)任務(wù)始終是我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重中之重。我省2021年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告反映和揭示了在防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、糧食安全、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面存在的問題。本著審計(jì)查出問題高質(zhì)量清零的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)一方面督促被審計(jì)單位邊審邊改、立行立改，一方面細(xì)化問題清單，督促逐級(jí)建立整改臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理，持續(xù)跟蹤督促檢查，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。一是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。在防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶方面，省民政廳開展規(guī)范兜底保障動(dòng)態(tài)管理專項(xiàng)行動(dòng)，有序推進(jìn)已脫貧建檔立卡貧困人口與民政救助政策銜接；25個(gè)縣再次集中排查445戶脫貧人口存在的返貧風(fēng)險(xiǎn)；38個(gè)縣加強(qiáng)民政、殘聯(lián)部門信息對(duì)接，將874人納入低保或生活和護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放范圍。在駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村方面，省鄉(xiāng)村振興局約談17個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興局局長，督促加快駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金支出進(jìn)度；10個(gè)市及相關(guān)縣區(qū)落實(shí)配套幫扶資金7.93億元，統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目建設(shè)；8個(gè)市為305個(gè)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)配齊崗位人員，58個(gè)工作隊(duì)已編制幫扶規(guī)劃計(jì)劃。二是推動(dòng)夯實(shí)糧食安全根基。有關(guān)地區(qū)加大力度完善糧食安全應(yīng)急保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)鎮(zhèn)街全覆蓋。盤活撂荒耕地資源，全省2022年復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地72.72萬畝，推動(dòng)全年全省糧食播種面積達(dá)到3345.45萬畝。三是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治資金管理使用。有關(guān)地區(qū)歸墊農(nóng)村人居環(huán)境整治資金2.11億元，落實(shí)配套、加快撥付保潔員工資和衛(wèi)生保潔費(fèi)用0.22億元，促進(jìn)畜禽糞污治理補(bǔ)助資金支出1.08億元。
問：國資國企改革是我省改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，請您簡要介紹一下今年國資國企方面的審計(jì)整改情況。
答：《審計(jì)整改報(bào)告》重點(diǎn)反映了省屬國企、行政事業(yè)和自然資源等3類國有資產(chǎn)的審計(jì)整改情況。一是立足管資本為主加強(qiáng)國企監(jiān)管。省國資委召開黨委會(huì)議，專題研究省屬企業(yè)2018至2021年審計(jì)查出問題及整改情況，提出進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)整改及加強(qiáng)監(jiān)管的13項(xiàng)工作舉措。有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，完善議事規(guī)則、預(yù)算管理、投資管理等方面制度19項(xiàng)；著力防范化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，清退違規(guī)出借代理資質(zhì)業(yè)務(wù)，完善貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，償還貿(mào)易型融資貸款11.62億元，收回融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)相關(guān)費(fèi)用及違規(guī)發(fā)放貸款5046.33萬元；及時(shí)清查資產(chǎn)、糾正會(huì)計(jì)報(bào)表差錯(cuò)，調(diào)整賬務(wù)1.71億元，盤活閑置物業(yè)7368.07平方米；及時(shí)清理結(jié)存資金，上繳財(cái)政3655.71萬元，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金募集資金撥付使用3.61億元，收回拆借資金2.46億元。二是加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局推進(jìn)省直行政事業(yè)單位土地房產(chǎn)核查工作，基本摸清1298家省直行政事業(yè)單位土地房產(chǎn)底數(shù)。相關(guān)部門單位加強(qiáng)國有資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)、盤活利用，做好實(shí)物登記及賬務(wù)處理，共登記入賬18889件資產(chǎn)、涉及建筑和土地面積186.19萬平方米，調(diào)整賬表9.54億元，更新6881件固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)；加強(qiáng)物業(yè)管理，追繳上繳租金收入3043.77萬元。三是加大國有自然資源資產(chǎn)保護(hù)力度。省自然資源廳及時(shí)完工或調(diào)整取消海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目4個(gè)。省生態(tài)環(huán)境廳壓實(shí)地方政府水污染治理責(zé)任，推動(dòng)4個(gè)市實(shí)現(xiàn)水環(huán)境承載能力不超載。河源市完成病險(xiǎn)水庫主體或附屬工程建設(shè)17座，已完工或辦理完工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的中小河流治理項(xiàng)目125個(gè)，拆除小水電站12座；完善建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)，清查儲(chǔ)備土地的出讓、用途調(diào)整、置換等情況；嚴(yán)肅查處少報(bào)瞞報(bào)森林火情問題，處分處理15人；加強(qiáng)森林病蟲害防治工作，對(duì)部分違法占用林地進(jìn)行立案查處，行政處罰8人。
梅州市梅江區(qū)人民政府