梅州市梅江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)梅江區(qū)
金山片區(qū)中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目房屋征收
補(bǔ)償安置辦法的通知
金山街道辦事處，區(qū)府直屬和市屬駐區(qū)各單位：
現(xiàn)將《梅江區(qū)金山片區(qū)中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
梅州市梅江區(qū)人民政府
2017年8月3日
梅江區(qū)金山片區(qū)中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目
房屋征收補(bǔ)償安置辦法
為規(guī)范土地房屋征收補(bǔ)償安置工作，維護(hù)公共利益，保障被征收單位和個(gè)人的合法權(quán)益，確保梅江區(qū)金山片區(qū)中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和土地資源的合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》和《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定，遵循依法依規(guī)、公平公正、以人為本、科學(xué)高效的原則，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。
一、房屋征收與補(bǔ)償安置原則
房屋征收補(bǔ)償安置遵循依法依規(guī)、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。
二、征收部門和實(shí)施單位
房屋征收部門：梅州市梅江區(qū)土地房屋征收安置中心。
房屋征收實(shí)施單位：梅州市梅江區(qū)金山片區(qū)中小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目征收指揮部。
三、征收范圍
地塊一：東至金山路，西至北門外，南至文保路，北至楊屋魚(yú)塘（詳見(jiàn)規(guī)劃紅線圖）。
地塊二：東至黃遵憲紀(jì)念中學(xué)教學(xué)樓，西至涼亭村道，南至周溪河，北至黃遵憲紀(jì)念中學(xué)足球場(chǎng)（詳見(jiàn)規(guī)劃紅線圖）。
地塊三：東至廣東中煙工業(yè)有限公司卷煙廠倉(cāng)庫(kù)（文保路），西至北門外巷道，南至廣東中煙工業(yè)有限公司卷煙廠倉(cāng)庫(kù)（文保路），北至廣東中煙工業(yè)有限公司卷煙廠（文保路）圍墻（詳見(jiàn)規(guī)劃紅線圖）。
四、房屋征收補(bǔ)償及安置方式
（一）被征收房屋價(jià)值
1．被征收房屋、室內(nèi)裝修、主屋與圍墻連帶在內(nèi)的空地、間距用地、小區(qū)內(nèi)配套車庫(kù)（位）、雜房等所有標(biāo)的物的補(bǔ)償價(jià)值，由被征收人公開(kāi)遴選的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
2．被征收房屋價(jià)值不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
3．被征收房屋內(nèi)的可遷附屬物電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)等附屬設(shè)備遷移費(fèi)的補(bǔ)償，按現(xiàn)行行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)支付。
（二）補(bǔ)償安置方式
1．住宅類用房實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式，由被征收人自行選擇一種方式進(jìn)行補(bǔ)償安置。
2．非住宅類企業(yè)和商業(yè)用房等采用貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償。
（三）征收住宅補(bǔ)償
1．貨幣補(bǔ)償：按被征收人公開(kāi)遴選的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。
2．產(chǎn)權(quán)調(diào)換：
（1）被征收房屋按被征收人公開(kāi)遴選的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)值進(jìn)行核算。
（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則上按建筑面積1︰1等面積進(jìn)行置換，價(jià)值以被征收房屋評(píng)估價(jià)值和安置房政府優(yōu)惠價(jià)互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算。安置房為電梯房高層建筑，6—10層按統(tǒng)一價(jià)格，5層以下（含5層）的房?jī)r(jià)減少50元/㎡，11層以上（含11層）的房?jī)r(jià)增加50元/㎡。安置房單價(jià)按政府優(yōu)惠價(jià)3030元/㎡計(jì)算，最終單價(jià)根據(jù)被征收人選定的安置房實(shí)際樓層價(jià)格結(jié)算。
（3）產(chǎn)權(quán)調(diào)換后安置房的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》由房屋征收部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理及承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
（4）被征收人按照“面積近似”的原則選擇安置房，安置房建筑面積超過(guò)被征收房屋建筑面積時(shí)，超出的建筑面積一般不得超過(guò)被征收房屋建筑面積的20%。具體規(guī)定如下：
①凡在征收期限內(nèi)簽定征收補(bǔ)償協(xié)議的，按簽定征收補(bǔ)償協(xié)議的時(shí)間順序依次選定安置房。
②安置房建筑面積多于核定的被征收人房屋建筑面積的，多于部分按安置房評(píng)估單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。
③安置房建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃了車位，確保每個(gè)套房配套一個(gè)車位。按照簽定征收補(bǔ)償協(xié)議的時(shí)間順序，被征收人可選擇購(gòu)買架空車位或地下車位，車位價(jià)格按政府優(yōu)惠價(jià)地下車位7萬(wàn)元/個(gè)、地面車位8萬(wàn)元/個(gè)、子母車位11萬(wàn)元/個(gè)。
（5）安置房的位置
①根據(jù)城市規(guī)劃要求，本項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)不能規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人在芹洋半島安置區(qū)或西郊寨中瑞景花園安置。
②安置房為高層建筑電梯房，具體標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)劃設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。
③安置房的戶型：電梯房均按大、中、小三種戶型規(guī)劃建設(shè)，平面設(shè)計(jì)及面積按實(shí)際建設(shè)為準(zhǔn)。
④安置房為毛坯房，外墻貼瓷磚，鋁合金外窗，外大門安裝統(tǒng)一的防火門，天然氣安裝至廚房，水、電、電話、電視、網(wǎng)絡(luò)線等安裝至戶外大門，排水、排污安裝至廚房和衛(wèi)生間。
（6）住宅房屋臨遷過(guò)渡安置
①臨遷方式
房屋征收部門向被征收人按月支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，由其自行解決臨遷過(guò)渡期內(nèi)的住所問(wèn)題。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積（以實(shí)際扣減的安置房購(gòu)置款對(duì)應(yīng)的建筑面積為準(zhǔn)）×每月8元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，自被征收人交出被征收房屋之日起發(fā)放直到通知交付安置房后滿3個(gè)月為止。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)于當(dāng)月?lián)芨兜奖徽魇杖速~戶。
②臨遷期限
從被征收人交付被征收房屋之日起至房屋征收部門提供安置房之日止，一般不得超過(guò)1年。超過(guò)1年后未提供安置房安置的，房屋征收部門必須繼續(xù)提供臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
（四）征收商業(yè)用房
征收商業(yè)用房按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值實(shí)施貨幣補(bǔ)償，且必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按稅務(wù)部門提供稅單為依據(jù)進(jìn)行評(píng)估。
商業(yè)用房以房屋產(chǎn)權(quán)證記載或規(guī)劃、國(guó)土部門批準(zhǔn)的使用功能為準(zhǔn)。遇到特殊情況，按照政府相關(guān)政策執(zhí)行。
（五）搬家（遷）補(bǔ)助費(fèi)
1．住宅房屋搬家補(bǔ)助費(fèi)
被征收人在規(guī)定征收期限內(nèi)搬遷，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被?/span>收房屋的建筑面積以8元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性搬家補(bǔ)助費(fèi)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換需二次搬遷，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，以16元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性搬家補(bǔ)助費(fèi)。
2．非住宅房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)
工業(yè)商業(yè)用房、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用房、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)搬遷費(fèi)用的評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)助。
3．被征收房屋需依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的不發(fā)搬家（遷）補(bǔ)助。
五、被征收房屋屬性認(rèn)定
（一）被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途，以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為準(zhǔn)。涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的，先由公證部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全，再依法律程序確定權(quán)屬。確定權(quán)屬期間不影響征收工作進(jìn)行。
（二）征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或房地產(chǎn)登記記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收部門依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查登記，由住建、國(guó)土等部門進(jìn)行認(rèn)定、處理。認(rèn)證原則：
1．1986年12月31日以前建造的房屋，及1987年1月1日以后已辦理房屋權(quán)屬證書(shū)或已辦理《國(guó)有土地使用證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，視為手續(xù)齊全。
2．1987年1月1日至2007年12月31日期間建造的證件不全的房屋，視為合法建筑，并在征收補(bǔ)償過(guò)程中按建筑面積扣除辦證費(fèi)用。
3．依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，2008年1月1日以后建造的房屋，持證補(bǔ)償，無(wú)法提供房產(chǎn)證的視作違章建筑。
（三）對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，對(duì)認(rèn)定為違法建筑以及超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。
（四）對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途和建筑面積以及被征收房屋的補(bǔ)償安置結(jié)果進(jìn)行公示，公示期7天。
六、征收房屋登記、測(cè)量、公共建筑面積分?jǐn)偟挠嘘P(guān)規(guī)定
（一）征收規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的房屋，被征收人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持被征收房屋的《國(guó)有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》、《房地產(chǎn)權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，向房屋征收部門申報(bào)登記。
（二）被征收房屋的建筑面積以房地產(chǎn)權(quán)證記載的合法建筑面積或有關(guān)部門核準(zhǔn)的建筑面積為準(zhǔn)，建筑面積計(jì)算應(yīng)按每棟房屋或每間房屋勒腳以上（即外墻皮對(duì)外墻皮）測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn)。
（三）未封閉的陽(yáng)臺(tái)按1/2計(jì)算建筑面積（主墻與陽(yáng)臺(tái)正面護(hù)墻欄之間平面尺寸應(yīng)小于1.5m以內(nèi)）。墻體結(jié)構(gòu)封閉的陽(yáng)臺(tái)按100%計(jì)算建筑面積，但立面窗戶采光面積必須小于整體立面的1/2。
（四）一座房屋有兩戶以上產(chǎn)權(quán)人的，房屋的公共面積按產(chǎn)權(quán)人所有的建筑面積比例分?jǐn)偅埌窆即_定；如產(chǎn)權(quán)人的房屋公共面積有書(shū)面約定的，則按書(shū)面約定辦理。
（五）臨時(shí)搭建物及個(gè)人種植的果苗木按具有相應(yīng)資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。
（六）征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)法律執(zhí)行。
七、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定
評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在區(qū)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)中協(xié)商選定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人，按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。同一征收項(xiàng)目評(píng)估工作，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
八、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（一）凡在本辦法發(fā)布之日起30天內(nèi)完成測(cè)量、確權(quán)登記，并且在60天內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，按被征收房屋建筑面積給予100元/㎡的配合測(cè)量確權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。
凡在本辦法發(fā)布之日起60天內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)的，按被征收房屋建筑面積給予200元/㎡的按時(shí)簽約獎(jiǎng)勵(lì)。
未在本辦法發(fā)布之日起60天內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的不給予上述兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷并交付拆除的，按被征收房屋建筑面積給予50元/㎡的按時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，在本辦法發(fā)布之日起60天內(nèi)簽訂協(xié)議并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷并交付拆除的，按安置房面積每戶每月1元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予20年一次性物業(yè)管理費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議和搬遷的被征收人，不給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?，在本辦法發(fā)布之日起60天內(nèi)簽訂協(xié)議并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷并交付拆除的，按被征收房屋主體評(píng)估補(bǔ)償總額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
以上獎(jiǎng)勵(lì)總額在被征收人搬遷并交付被征收房屋后，一并存入被征收人實(shí)名賬戶。
九、住房困難和低收入家庭救助
按政策界定屬于住房困難和低收入家庭的被征收人，有關(guān)部門按照梅江區(qū)委區(qū)政府辦公室印發(fā)《關(guān)于在征收集體土地及國(guó)有土地上房屋工作中為特殊困難群眾提供援助的意見(jiàn)的通知》（梅區(qū)辦〔2012〕79號(hào)）執(zhí)行。
十、爭(zhēng)議的解決
（一）對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的雙方當(dāng)事人，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
（二）征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，被征收人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，征收人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；被征收人認(rèn)為征收人不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，被征收人可以依法提起行政訴訟。
（三）征收人與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由梅江區(qū)人民政府依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
（四）被征收人對(duì)房屋征收補(bǔ)償安置辦法不服的，可自本辦法發(fā)布之日起60天內(nèi)向梅州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可自本辦法發(fā)布之日起六個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。
梅州市梅江區(qū)人民政府