各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)府直屬和市屬駐區(qū)各單位：
現(xiàn)將《梅州市梅江區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)司法局反映。
梅州市梅江區(qū)人民政府
2023年9月25日
梅州市梅江區(qū)重大行政決策程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范重大行政決策程序，促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，提高決策質(zhì)量和效率，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《梅州市重大行政決策程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于區(qū)人民政府（以下稱決策機(jī)關(guān)）重大行政決策的作出和調(diào)整程序。
第三條 本規(guī)定所稱重大行政決策，具體包括下列事項(xiàng)：
（一）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；
（二）制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；
（三）制定開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；
（四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；
（五）決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。財(cái)政政策和突發(fā)事件應(yīng)急處置決策，以及執(zhí)行上級(jí)既定決策部署、未加具貫徹意見(jiàn)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件所作出的決定，不適用本規(guī)定。
第四條 重大行政決策應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過(guò)程。
第五條 決策機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域重大行政決策工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域重大行政決策工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
其他相關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)重大行政決策草案起草、論證、評(píng)估、決策執(zhí)行和決策后評(píng)估等工作。
第二章 決策草案的形成
第一節(jié) 決策啟動(dòng)
第六條決策機(jī)關(guān)制定重大行政決策事項(xiàng)年度目錄（以下簡(jiǎn)稱年度目錄），并向社會(huì)公布。年度目錄應(yīng)當(dāng)明確決策事項(xiàng)的名稱、承辦單位、計(jì)劃完成時(shí)間等。年度目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
司法行政部門會(huì)同決策機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)實(shí)施編制年度目錄工 作。決策機(jī)關(guān)所屬部門應(yīng)當(dāng)圍繞黨委和政府重點(diǎn)工作，結(jié)合部門工作和本地實(shí)際，按要求報(bào)送年度目錄備選項(xiàng)目。
未列入年度目錄，但屬于重大行政決策事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定執(zhí)行重大行政決策程序。
第七條 對(duì)列入年度目錄的事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)啟動(dòng)決策程序。
對(duì)各方面提出的重大行政決策事項(xiàng)建議，有關(guān)主管部門或相關(guān)單位依照《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《梅州市重大行政決策程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行研究論證后，由決策機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)決策機(jī)關(guān)決定是否啟動(dòng)決策程序。
第八條決策機(jī)關(guān)決定啟動(dòng)決策程序的，應(yīng)當(dāng)明確決策事項(xiàng)的承辦單位（以下簡(jiǎn)稱“決策承辦單位”）和辦理期限，由決策承辦單位負(fù)責(zé)重大行政決策草案的擬訂和組織履行相關(guān)決策程序等具體工作；重大行政決策事項(xiàng)需要兩個(gè)以上單位承辦的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭的決策承辦單位。
第九條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求，起草決策草案：
（一）廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息，充分協(xié)商協(xié)調(diào)；
（二）全面梳理與重大行政決策事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，使決策草案合法合規(guī)、與有關(guān)政策相銜接；
（三）根據(jù)需要對(duì)決策事項(xiàng)涉及的人財(cái)物投入、資源消耗、 環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；
（四）需要進(jìn)行多方案比較的，應(yīng)當(dāng)擬訂兩個(gè)以上備選方案，并對(duì)不同方案的優(yōu)劣進(jìn)行分析說(shuō)明，提出傾向性意見(jiàn)；
（五）起草專業(yè)性較強(qiáng)的決策草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作， 或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。
第十條決策事項(xiàng)涉及決策機(jī)關(guān)所屬部門、下一級(jí)人民政府等單位職責(zé)，或者與其密切相關(guān)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)單位的意見(jiàn)，并充分協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)；不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向決策機(jī)關(guān)說(shuō)明爭(zhēng)議的主要問(wèn)題、有關(guān)單位的意見(jiàn)、決策承辦單位的意見(jiàn)、理由和依據(jù)。
第二節(jié) 公眾參與
第十一條 除依法不予公開(kāi)的重大行政決策事項(xiàng)外，決策承辦單位應(yīng)采取向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的方式聽(tīng)取意見(jiàn)。
決策承辦單位可以同時(shí)根據(jù)重大行政決策事項(xiàng)的性質(zhì)類別、 復(fù)雜程度、影響范圍、社會(huì)關(guān)注度、實(shí)施條件等因素，采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地調(diào)研走訪、社會(huì)調(diào)查、書(shū)面征求意見(jiàn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)或與特定群體進(jìn)行溝通協(xié)商等便于社會(huì)公眾參與的方式，充分聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)重大行政決策事項(xiàng)聽(tīng)取意見(jiàn)另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條決策事項(xiàng)公開(kāi)征求意見(jiàn)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說(shuō)明等材料，明確提出意見(jiàn)的方式和期限。公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不得少于30日。因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問(wèn)題，決策承辦單位可以通過(guò)專家訪談等方式進(jìn)行解釋說(shuō)明。
第十三條重大行政決策事項(xiàng)涉及婦女、兒童、老年人或者殘疾人等特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽(tīng)取相關(guān)群體的意見(jiàn)建議。
重大行政決策事項(xiàng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)，可能對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)當(dāng)在決策前通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等方式，充分聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的意見(jiàn)。
決策承辦單位可以根據(jù)決策事項(xiàng)內(nèi)容和實(shí)際需要，聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)基層組織的意見(jiàn)建議。
第十四條以座談會(huì)方式征求公眾意見(jiàn)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)與重大行政決策事項(xiàng)相關(guān)的公民、法人或者其他組織代表參加，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄，如實(shí)記錄各發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和理由。
以社會(huì)調(diào)查方式征求公眾意見(jiàn)的，決策承辦單位可以委托無(wú)利害關(guān)系的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告。
以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)方式聽(tīng)取意見(jiàn)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)明確重大行政決策事項(xiàng)聽(tīng)取意見(jiàn)的主要內(nèi)容、意見(jiàn)提交期限和方式等。
第十五條 重大行政決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，或者存在較大分歧的，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證程序按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用政府網(wǎng)站加強(qiáng)公眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，集中發(fā)布信息、征求意見(jiàn)、反饋情況，并通過(guò)社交媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)途徑拓展公眾參與渠道，增強(qiáng)與社會(huì)公眾的交流互動(dòng)。
第十七條決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)公眾提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸納整理、研究論證，采納其合理意見(jiàn)和建議；對(duì)不予采納的意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并通過(guò)電話、書(shū)面或者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集中回復(fù)等適當(dāng)方式及時(shí)向社會(huì)公眾反饋。
第三節(jié) 專家論證
第十八條 對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展咨詢論證。
第十九條 決策承辦單位按下列要求組織開(kāi)展咨詢論證：
（一）可以采取召開(kāi)論證會(huì)、書(shū)面咨詢意見(jiàn)、委托咨詢論證等方式組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證；
（二）選擇專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見(jiàn)的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)，選擇參與論證的專家應(yīng)以行業(yè)專家為主；不得選擇與重大行政決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)；
（三）組織召開(kāi)論證會(huì)的，參加的專家不少于5名；
（四）支持專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展論證工作，并為專家、 專業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢論證提供必要保障，不得以明示或者暗示方式對(duì)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)提出傾向性意見(jiàn)要求；
（五）組織召開(kāi)論證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)提前7日向參與論證的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供決策草案、草案說(shuō)明、論證重點(diǎn)以及相關(guān)材料；
（六）組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)決策草案的必要性、合法性、 合理性、可行性、科學(xué)性，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、公共安全等方面進(jìn)行論證；
（七）組織咨詢論證，形成有專家署名、專業(yè)機(jī)構(gòu)蓋章的書(shū)面論證意見(jiàn)。
第二十條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專家論證意見(jiàn)進(jìn)行匯總整理、分析研究，形成專家論證報(bào)告。
決策承辦單位應(yīng)當(dāng)將專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)提出的咨詢論證意見(jiàn)和建議作為重大行政決策的重要參考，對(duì)合理可行的予以采納，對(duì)不予采納的意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
第二十一條決策承辦單位或者決策機(jī)關(guān)指定的有關(guān)單位，可以自行組織對(duì)決策草案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；除規(guī)定不得委托評(píng)估的重大事項(xiàng)外，也可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織對(duì)決策草案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
委托開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)采取符合有關(guān)規(guī)定的方式確定受托方，并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，為開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供必要的保障支持。
對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的決策事項(xiàng)，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照相關(guān)規(guī)定已對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估，且情況未發(fā)生重大變化的，不作重復(fù)評(píng)估。
第二十二條 組織對(duì)決策事項(xiàng)的下列主要風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判決策實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)：
（一）可能危及國(guó)家安全、政治安全風(fēng)險(xiǎn)；
（二）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，包括可能引發(fā)社會(huì)矛盾糾紛、群體性事件等情形；
（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)、財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，包括可能造成財(cái)政資金流失、政府性債務(wù)、區(qū)域性或者系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)隱患等情形；
（四）公共安全風(fēng)險(xiǎn)，包括可能造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損害等情形；
（五）生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，包括可能造成環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞等情形；
（六）歷史文化保護(hù)傳承風(fēng)險(xiǎn)，包括可能造成破壞性開(kāi)發(fā)等情形；
（七）可能引發(fā)的其他風(fēng)險(xiǎn)。
第二十三條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《梅州市重大行政決策程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第二十四條 評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。
經(jīng)評(píng)估認(rèn)為重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)可控的，可以作出決策，并采取有效的防范、化解措施；認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的，在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控后，可以作出決策。
第五節(jié) 決策草案完善
第二十五條 決策草案涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
決策承辦單位認(rèn)為決策草案不涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)決策機(jī)關(guān)集體討論時(shí)附上相關(guān)說(shuō)明。
第二十六條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾意見(jiàn)、專家論證意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見(jiàn)等進(jìn)行綜合統(tǒng)籌研究，充分采納合理意見(jiàn)，對(duì)決策草案進(jìn)行修改完善。
第二十七條決策承辦單位集體討論決策草案前，由本單位負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)對(duì)決策草案進(jìn)行合法性審查，并結(jié)合單位實(shí)際組織本單位法律顧問(wèn)和公職律師提出意見(jiàn)。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交本單位集體討論。
決策承辦單位集體討論通過(guò)后的決策草案，報(bào)送決策機(jī)關(guān)。
第二十八條 有下列情形之一的，決策承辦單位集體討論后，可以提請(qǐng)決策機(jī)關(guān)暫緩或終止決策程序：
（一）經(jīng)調(diào)查顯示公眾對(duì)決策草案的接受程度較低，反應(yīng)特別強(qiáng)烈，可能嚴(yán)重影響決策有效執(zhí)行的；
（二）經(jīng)專家論證認(rèn)為決策事項(xiàng)在專業(yè)上、技術(shù)上不可行的；
（三）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控、且采取相應(yīng)措施仍不能將風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整至可控的；
（四）經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查認(rèn)為具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果且不符合例外規(guī)定的，經(jīng)調(diào)整后仍難以符合相關(guān)要求的；
（五）其他需要暫緩或終止決策的情形。
第三章 合法性審查和集體討論決定
第二十九條決策草案提交決策機(jī)關(guān)討論前，應(yīng)當(dāng)由決策機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合法性審查的部門進(jìn)行合法性審查。決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。
不得以征求意見(jiàn)、會(huì)簽等方式代替合法性審查程序；任何單位和個(gè)人不得對(duì)負(fù)責(zé)合法性審查的部門提出審查的傾向性意見(jiàn)要求。
第三十條 送請(qǐng)合法性審查，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)提供下列決策草案及相關(guān)材料：
（一）決策草案及起草說(shuō)明；
（二）征求相關(guān)部門意見(jiàn)材料及采納處理情況說(shuō)明；
（三）履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等決策法定程序的相關(guān)材料及采納處理情況說(shuō)明；
（四）公平競(jìng)爭(zhēng)審查的有關(guān)情況材料；
（五）決策承辦單位合法性審查書(shū)面意見(jiàn)（含法律顧問(wèn)、公職律師書(shū)面意見(jiàn)）；
（六）決策承辦單位集體討論的材料；
（七）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)材料；
（八）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。
提供的材料不符合要求的，負(fù)責(zé)合法性審查的部門可以退回或者要求補(bǔ)充。
第三十一條負(fù)責(zé)合法性審查的部門在合法性審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織法律顧問(wèn)、公職律師提出法律意見(jiàn)。必要時(shí)，可以要求決策承辦單位解釋說(shuō)明、組織咨詢論證或者補(bǔ)充完善有關(guān)程序。
法律顧問(wèn)、公職律師與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。
第三十二條 合法性審查的內(nèi)容包括：
（一）重大行政決策事項(xiàng)是否符合法定權(quán)限；
（二）決策草案的形成是否履行相關(guān)法定程序；
（三）決策草案內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政策規(guī)定。
第三十三條 送請(qǐng)合法性審查，應(yīng)當(dāng)保證必要的審查時(shí)間，一般不少于7個(gè)工作日。補(bǔ)充材料、征求意見(jiàn)、咨詢論證的時(shí)間不計(jì)入合法性審查期限。
第三十四條負(fù)責(zé)合法性審查的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出合法性審查意見(jiàn)，并對(duì)合法性審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)；對(duì)國(guó)家和省尚無(wú)明確規(guī)定的探索性改革決策事項(xiàng)，可以明示法律風(fēng)險(xiǎn)，提交決策機(jī)關(guān)討論。
決策承辦單位根據(jù)合法性審查意見(jiàn)，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行必要的調(diào)整或者補(bǔ)充，并向決策機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)和合法性審查部門書(shū)面反饋采納情況；未采納或者未完全采納審查意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第三十五條 決策承辦單位提交決策機(jī)關(guān)討論決策草案，應(yīng)當(dāng)包含下列材料：
（一）提請(qǐng)決策機(jī)關(guān)討論決定的請(qǐng)示；
（二）本規(guī)定第三十條所要求提供的材料；
（三）決策機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合法性審查部門出具的書(shū)面合法性審查意見(jiàn)及其采納處理情況；
（四）其他相關(guān)的材料。
第三十六條重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《梅州市重大行政決策程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定提交決策機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論。決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定。未經(jīng)集體討論的，不得作出決策。
決策機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定重大行政決策事項(xiàng)時(shí)，決策機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)、決策承辦單位、負(fù)責(zé)合法性審查部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議，其他與重大行政決策事項(xiàng)相關(guān)的單位負(fù)責(zé)人可以根據(jù)實(shí)際需要列席會(huì)議。
第三十七條 政府重大行政決策在出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)由政府黨組按照《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等的規(guī)定，向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。
重大行政決策事項(xiàng)依法需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十八條重大行政決策通過(guò)后，除依法不予公開(kāi)的情形外，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本級(jí)人民政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等途徑公布重大行政決策。
決策承辦單位應(yīng)當(dāng)同步組織開(kāi)展解讀，充分利用各種媒介，圍繞政策制定背景、主要措施等方面，多角度、全方位闡釋政策，及時(shí)發(fā)布權(quán)威解讀。對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明公眾意見(jiàn)、專家論證意見(jiàn)的采納情況，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀。
第三十九條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度，由有關(guān)單位將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔。
第四章 決策執(zhí)行和調(diào)整
第四十條決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定職責(zé)明確負(fù)責(zé)重大行政決策執(zhí)行工作的單位（以下簡(jiǎn)稱“決策執(zhí)行單位”），并通過(guò)跟蹤調(diào)查、考核等措施，對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)、正確執(zhí)行重大行政決策，確保執(zhí)行的質(zhì)量和進(jìn)度，跟蹤執(zhí)行效果，并向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況。
第四十一條決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在重大問(wèn)題、客觀情況發(fā)生重大變化，或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決策機(jī)關(guān)報(bào)告。
有權(quán)機(jī)關(guān)在對(duì)重大行政決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)決策存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決策機(jī)關(guān)反饋，并提出改進(jìn)建議。
對(duì)公民、法人或者其他組織提出有關(guān)執(zhí)行情況的意見(jiàn)建議，決策機(jī)關(guān)或者決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行研究，并以適當(dāng)方式予以反饋。
第四十二條 有下列情形之一的，決策機(jī)關(guān)可以組織決策后評(píng)估，并確定承擔(dān)評(píng)估具體工作的單位（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估單位”）：
（一）決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或者其他客觀情況發(fā)生重大變化；
（二）重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果；
（三）公民、法人或者其他組織提出較多意見(jiàn)；
（四）決策機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要。
評(píng)估單位可以自行開(kāi)展或者委托專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱“受委托評(píng)估機(jī)構(gòu)”）開(kāi)展決策后評(píng)估，但不得委托決策作出前承擔(dān)主要論證評(píng)估工作的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估。
對(duì)于實(shí)施周期較長(zhǎng)的重大行政決策，評(píng)估單位或者受委托評(píng)估機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展階段性決策后評(píng)估。
第四十三條決策后評(píng)估的內(nèi)容、程序以及評(píng)估報(bào)告，按照《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《梅州市重大行政決策程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
決策后評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。
對(duì)重大行政決策后評(píng)估報(bào)告關(guān)于完善有關(guān)配套制度、改進(jìn)行政管理工作的建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以重視并認(rèn)真研究處理。
第四十四條依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定履行決策機(jī)關(guān)集體討論等相關(guān)法定程序；情況緊急的，決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)可以先決定中止執(zhí)行，但是必須記錄在案，并于事后在決策機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議上說(shuō)明理由。
重大行政決策中止執(zhí)行或者作出重大調(diào)整的，決策機(jī)關(guān)及決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減少可能產(chǎn)生的損失和不利影響。
第五章 決策監(jiān)督管理
第四十五條重大行政決策依法接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)重大行政決策的監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定對(duì)重大行政決策進(jìn)行監(jiān)督。
自覺(jué)接受公民、法人或者其他組織的監(jiān)督，采取適當(dāng)方式便于公民、法人或者其他組織對(duì)重大行政決策工作提出意見(jiàn)或者建議。
第四十六條重大行政決策情況應(yīng)當(dāng)作為考核評(píng)價(jià)決策機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容，納入法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，作為法治政府建設(shè)年度督察（依法行政考評(píng)）的內(nèi)容。
第四十七條 違反本規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法追究責(zé)任。
第六章 附 則
第四十八條 區(qū)人民政府工作部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作出、調(diào)整重大行政決策的程序，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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梅州市梅江區(qū)人民政府