梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
梅州市人民政府門戶網(wǎng)站
管理規(guī)定的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
《梅州市人民政府門戶網(wǎng)站管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。
梅州市人民政府辦公室
2021年10月25日
梅州市人民政府門戶網(wǎng)站管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范梅州市人民政府門戶網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱“市政府門戶網(wǎng)站”）建設(shè)與管理，提升行政效能和政府公信力，確保市政府門戶網(wǎng)站的安全、高效運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的市政府門戶網(wǎng)站是由梅州市人民政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)提供政務(wù)服務(wù)、落實(shí)信息公開、促進(jìn)政民互動(dòng)的官方網(wǎng)站，是我市對(duì)外宣傳的重要窗口，是市人民政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息、提供政務(wù)服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的第一平臺(tái)。
第三條 本規(guī)定適用于市政府門戶網(wǎng)站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理等活動(dòng)。
第四條 市政府門戶網(wǎng)站的管理和運(yùn)行，遵循“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站采集、接收和保留的個(gè)人或組織信息，不得違反信息提供主體的意愿加以使用。
第二章 組織管理
第五條 梅州市人民政府辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市政府辦公室”）是市政府門戶網(wǎng)站的主管單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展，對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督考核，做好開辦整合、考核評(píng)價(jià)和督查等管理工作。
梅州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（以下簡(jiǎn)稱“市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局”）負(fù)責(zé)提供市政府門戶網(wǎng)站后臺(tái)（廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)梅州節(jié)點(diǎn)）運(yùn)行所需基礎(chǔ)設(shè)施云（Iaas、Paas），并保障其日常運(yùn)維及安全工作。
梅州市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心（以下簡(jiǎn)稱“市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心”）具體負(fù)責(zé)市政府門戶網(wǎng)站規(guī)劃、建設(shè)、測(cè)評(píng)、整改、安全防護(hù)以及展現(xiàn)設(shè)計(jì)、內(nèi)容發(fā)布等日常運(yùn)行保障工作。
各縣（市、區(qū)）人民政府、市直屬各單位負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門政府網(wǎng)站/頻道欄目的規(guī)劃、內(nèi)容保障（含編輯、審核、發(fā)布）及建設(shè)。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直屬各單位必須安排相關(guān)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人專崗做好市政府門戶網(wǎng)站的信息報(bào)送和內(nèi)容審核等保障工作。
第六條 市政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)資金由市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決，并列入每年度財(cái)政預(yù)算。
第三章 網(wǎng)站建設(shè)
第七條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》（國(guó)辦函〔2018〕55號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，市政府門戶網(wǎng)站的域名為www.meizhou.gov.cn，網(wǎng)站名稱為梅州市人民政府；ICP備案編號(hào)：粵ICP備05070905號(hào)，中文域名：梅州市人民政府·政務(wù)、梅州市政府·政務(wù)。市政府直屬各單位建設(shè)的頻道地址為www.meizhou.gov.cn/zwgk/zfjg/***/，其中***為單位名稱拼音首字母。
第八條 廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)（梅州節(jié)點(diǎn)）由市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)管理，集中管理信息數(shù)據(jù)、集中提供內(nèi)容服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管。
市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心根據(jù)部門需求，做好網(wǎng)站開設(shè)整合和欄目定制等工作。市直屬各單位負(fù)責(zé)本單位部門頻道的欄目策劃和內(nèi)容保障（含編輯、審核、發(fā)布）等工作，如需調(diào)整欄目等所產(chǎn)生的費(fèi)用由各單位自行承擔(dān)。
第九條 市政府門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置要以用戶為中心，并具有以下主要內(nèi)容和功能：
?。ㄒ唬┬畔⒐_。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及省、市有關(guān)要求及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息。
（二）政務(wù)服務(wù)。無(wú)縫銜接廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)梅州分廳，提供辦事指引、表格下載、在線咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、辦理進(jìn)度和結(jié)果查詢等服務(wù)。
（三）互動(dòng)交流（回應(yīng)關(guān)切）。整合市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線系統(tǒng)，提供公眾反映的問(wèn)題、意見、建議等渠道，并及時(shí)處理和反饋，同時(shí)公開留言受理反饋情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
?。ㄋ模┚W(wǎng)站功能。積極開發(fā)微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等新媒體應(yīng)用，加強(qiáng)搜索及云平臺(tái)等技術(shù)運(yùn)用。
第十條 市政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，結(jié)合網(wǎng)站運(yùn)行情況，及時(shí)做好網(wǎng)站欄目規(guī)劃，對(duì)功能、內(nèi)容和形式進(jìn)行調(diào)整和完善。
第十一條 市政府門戶網(wǎng)站默認(rèn)文版為簡(jiǎn)體中文，并編制繁體中文版，同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)適老化及無(wú)障礙功能，方便老年人、殘疾人使用。
第四章 內(nèi)容保障
第十二條 市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障應(yīng)遵循合力共建、資源共享，及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明，強(qiáng)化服務(wù)、便民利民的原則建設(shè)。
第十三條 市政府門戶網(wǎng)站應(yīng)建立健全信息采集、編輯、審核、發(fā)布、更新、辦理等方面的制度規(guī)范。
第十四條 市政府門戶網(wǎng)站實(shí)行欄目責(zé)任制。市政府辦公室根據(jù)工作實(shí)際，制定印發(fā)《梅州市人民政府門戶網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容保障責(zé)任單位分解表》。各責(zé)任單位按照要求承擔(dān)市政府門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目的信息保障工作。
第十五條 政府信息按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則要求發(fā)布，公開的信息應(yīng)當(dāng)做到要素完整、標(biāo)注來(lái)源和發(fā)布時(shí)間，確保網(wǎng)站信息的真實(shí)性、合法性、權(quán)威性和時(shí)效性。嚴(yán)格信息“誰(shuí)提供，誰(shuí)審核”制度，未經(jīng)審核的信息不得上網(wǎng)發(fā)布。
第十六條 市政府直屬各單位要定期檢查市政府門戶網(wǎng)站中涉及本單位的政務(wù)信息，對(duì)失效的信息要及時(shí)更新，失效的文件要及時(shí)按規(guī)定標(biāo)注廢止標(biāo)識(shí)，確保網(wǎng)上信息的準(zhǔn)確、安全、完整和統(tǒng)一。
第十七條 市政府門戶網(wǎng)站動(dòng)態(tài)信息欄目保障要求。市政府直屬各單位每周更新條數(shù)不少于1條，每月更新條數(shù)不少于4條，保證信息更新和發(fā)布的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
對(duì)于超過(guò)1個(gè)月未更新的動(dòng)態(tài)類欄目，須合并欄目或撤銷欄目；對(duì)于超過(guò)6個(gè)月未更新的特色頻道、專題專欄類欄目須撤除或進(jìn)行歸檔處理。
第十八條 市政府門戶網(wǎng)站是市政府直屬各單位進(jìn)行政府信息公開的第一媒體，市政府直屬各單位對(duì)外公開的信息應(yīng)首先在政府網(wǎng)站上予以發(fā)布。完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府及各部門、各單位重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大決策信息。
第十九條 積極主動(dòng)征集民意。各單位在出臺(tái)政策或方案前，應(yīng)主動(dòng)在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布意見征集公告征求公眾意見，并于意見征集結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)在網(wǎng)站對(duì)應(yīng)欄目按規(guī)范公布網(wǎng)民意見采納情況。
第二十條 做好解讀回應(yīng)工作。涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政策文件出臺(tái)時(shí)，文件制發(fā)部門、牽頭或起草部門應(yīng)同步開展政策解讀，通過(guò)文稿、圖解、音視頻或動(dòng)漫等形式進(jìn)行解讀、評(píng)論、專訪，詳細(xì)介紹政策的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問(wèn)題。政策解讀應(yīng)與政策文件相互關(guān)聯(lián)，于文件上網(wǎng)后三個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。對(duì)涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件，要按程序及時(shí)發(fā)布由相關(guān)回應(yīng)主體提供的回應(yīng)信息，公布客觀事實(shí)，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，表明政府態(tài)度。
第二十一條 做好數(shù)據(jù)發(fā)布工作。市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布人口、自然資源、經(jīng)濟(jì)、民生保障等社會(huì)關(guān)注度高的本地區(qū)本行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由各相關(guān)部門提供。各部門要對(duì)發(fā)布的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類、及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確權(quán)威，便于公眾使用。對(duì)信息數(shù)據(jù)不能持續(xù)更新或維護(hù)的欄目要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，及時(shí)歸并或關(guān)閉。要按照主題、地區(qū)、部門等維度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理分類，并通過(guò)圖表圖解、視頻等可視化方式展現(xiàn)和解讀。
第二十二條 市政府門戶網(wǎng)站采取與市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線同樣的群眾來(lái)信收集規(guī)則，將涉及各責(zé)任單位的咨詢、意見、建議和投訴信件及時(shí)推送到市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線同步處理，并及時(shí)在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。
第五章 信息審核
第二十三條 為保障信息發(fā)布的嚴(yán)肅性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，嚴(yán)格規(guī)范信息采編發(fā)程序，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，信息內(nèi)容公開要層層把關(guān)，未經(jīng)審核的信息嚴(yán)禁上網(wǎng)發(fā)布。信息審核過(guò)程必須全程留痕。
第二十四條 市直屬各單位必須明確政府網(wǎng)站信息發(fā)布的審核負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專人專崗負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容維護(hù)和安全運(yùn)行保障。信息必須經(jīng)過(guò)發(fā)布人、審核負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審核，重大信息必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后發(fā)布上網(wǎng)。向市政府門戶網(wǎng)站報(bào)送的信息須經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。
第二十五條 市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心明確專人專崗負(fù)責(zé)市政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容維護(hù)和安全運(yùn)行保障，明確欄目責(zé)任人，負(fù)責(zé)欄目的選題策劃、信息發(fā)布和內(nèi)容質(zhì)量等。
市政府領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工、照片等信息、政府法規(guī)文件等需由市政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核后才能上網(wǎng)發(fā)布；依申請(qǐng)公開平臺(tái)由市政府辦公室相關(guān)科室負(fù)責(zé)管理；群眾在市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的留言由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)一審核后，同步推送至市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布；其他信息由各相關(guān)單位編輯、審核后報(bào)市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心統(tǒng)一發(fā)布，涉及國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的重大信息由市政府辦公室相關(guān)科室審核把關(guān)。
第二十六條 發(fā)布信息應(yīng)符合有關(guān)語(yǔ)言文字規(guī)范。
?。ㄒ唬┦兄睂俑鲉挝话l(fā)布的各類信息必須完整、準(zhǔn)確；用字用詞正確，語(yǔ)言通順簡(jiǎn)潔；各類文體的信息要符合相應(yīng)文體格式規(guī)范。
?。ǘ┪淖?、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字的使用，應(yīng)符合國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)的規(guī)定。
（三）計(jì)量單位采用國(guó)家法定計(jì)量單位。
第六章 運(yùn)行維護(hù)
第二十七條 市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)做好市政府門戶網(wǎng)站的欄目策劃、內(nèi)容更新、安全管理、新功能新技術(shù)應(yīng)用、應(yīng)急值守等運(yùn)行管理工作，定期綜合分析網(wǎng)站的運(yùn)行情況并做工作報(bào)告。委托專業(yè)網(wǎng)站運(yùn)維機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)市政府門戶網(wǎng)站的技術(shù)維護(hù)、安全保障及信息發(fā)布等工作。
?。ㄒ唬┦姓T戶網(wǎng)站不得從事商業(yè)活動(dòng)，不得在商業(yè)機(jī)構(gòu)以虛擬網(wǎng)站方式建網(wǎng)，不得與商業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建網(wǎng)；
（二）市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心必須保障網(wǎng)站24小時(shí)開通和正常運(yùn)行，如有特殊情況不能提供服務(wù)，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告；
?。ㄈ┦姓T戶網(wǎng)站不得托管在市本級(jí)行政區(qū)域以外。
第二十八條 市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)市政府門戶網(wǎng)站的日常監(jiān)測(cè)，對(duì)網(wǎng)站提供的各項(xiàng)功能、欄目?jī)?nèi)容更新、信息錯(cuò)漏等情況進(jìn)行定期檢查。
第七章 網(wǎng)站安全
第二十九條 市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心和各欄目責(zé)任單位負(fù)責(zé)對(duì)上網(wǎng)信息進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保上網(wǎng)信息符合有關(guān)保密法律法規(guī)規(guī)定。
第三十條 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)定期開展安全自查，排查網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、防火墻、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器中可能存在的安全漏洞。
第三十一條 政府網(wǎng)站要做好等級(jí)保護(hù)。依托專業(yè)的信息安全服務(wù)單位，公安、機(jī)要、通信、保密等部門密切配合，做好風(fēng)險(xiǎn)分析，定期安全檢測(cè)；加強(qiáng)安全技術(shù)和手段的應(yīng)用，對(duì)各系統(tǒng)的安全進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)進(jìn)行安全加固，做好信息數(shù)據(jù)容災(zāi)備份，確保各系統(tǒng)及信息數(shù)據(jù)的安全。
第三十二條 加強(qiáng)政府網(wǎng)站的應(yīng)急管理工作。市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心要制定應(yīng)急處置預(yù)案，劃分網(wǎng)站安全事件等級(jí)，明確相應(yīng)處理流程，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急安全演練。發(fā)生安全事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并按照規(guī)定向有關(guān)管理部門報(bào)告處置結(jié)果。
第三十三條 市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心要確定市政府門戶網(wǎng)站安全管理責(zé)任人，建立健全網(wǎng)站安全日常檢查、技術(shù)監(jiān)督及安全管理等制度。
第三十四條 政府網(wǎng)站各欄目信息內(nèi)容保障單位要遵守國(guó)家、省、市有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理及信息保密的相關(guān)法規(guī)和政策，按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全保密工作責(zé)任制，確保發(fā)布信息內(nèi)容不涉密。
第三十五條 政府網(wǎng)站欄目及各單位部門頻道欄目?jī)?nèi)容要加強(qiáng)審核管理，提高網(wǎng)站內(nèi)容安全，建立完善“分級(jí)審核，先審后發(fā)”工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，稿件發(fā)布“三審三?！敝?，巡查督導(dǎo)反饋制等，進(jìn)一步規(guī)范信息生產(chǎn)的采、編、審、簽、發(fā)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布人員、編審人員的思想政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三十六條 政府網(wǎng)站管理維護(hù)人員不得將進(jìn)入政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)的用戶名、密碼透露給他人，密碼要定期修改。
第三十七條 市國(guó)家保密局、市公安局要加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站安全保密工作的檢測(cè)檢查。對(duì)違反有關(guān)安全保密規(guī)定的，予以通報(bào)并責(zé)令改正。對(duì)違反法律法規(guī)的，將依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第八章 工作考評(píng)
第三十八條 市政府辦公室至少每季度對(duì)全市政府網(wǎng)站信息內(nèi)容等開展一次巡查抽檢，并在市政府門戶網(wǎng)站公開檢查情況，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第三十九條 市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心應(yīng)按《廣東省政府網(wǎng)站考評(píng)辦法》要求，根據(jù)年度政府網(wǎng)站考評(píng)方案，做好自查、整改、總結(jié)等相關(guān)工作。
第四十條 在市政府辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，政府網(wǎng)站各頻道、專題欄目的建設(shè)、運(yùn)維和管理等工作納入政府績(jī)效考核，通過(guò)指導(dǎo)、檢查和考評(píng)，不斷推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)。
第四十一條 對(duì)有下列情形之一并造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)情節(jié)輕重按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
?。ㄒ唬┎话匆蠹皶r(shí)發(fā)布信息，相關(guān)欄目?jī)?nèi)容長(zhǎng)期不更新、經(jīng)督辦仍不及時(shí)整改的；
?。ǘ┪绰男袑徍顺绦蛏米园l(fā)布信息，信息發(fā)布不準(zhǔn)確造成不良影響的；
?。ㄈ?duì)互動(dòng)性欄目的咨詢、投訴等相關(guān)內(nèi)容未能及時(shí)處理的；
（四）不利于政府網(wǎng)站維護(hù)管理工作的其他情形。
第九章 附 則
第四十二條 本規(guī)定由梅州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施，《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市人民政府門戶網(wǎng)站管理辦法的通知》（梅市府辦函〔2016〕52號(hào)）同時(shí)廢止。
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：市委各單位、市人大辦、市政協(xié)辦、市紀(jì)委辦、 梅州軍分區(qū)、市法院、市檢察院。
梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市人民政府門戶網(wǎng)站管理規(guī)定的通知.doc
梅州市梅江區(qū)人民政府