各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
《梅州市2022年推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。
梅州市人民政府辦公室
2022年5月9日
梅州市2022年推進(jìn)數(shù)字政府改革
建設(shè)工作實(shí)施方案
為深入貫徹《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2022年工作要點(diǎn)的通知》（粵辦函〔2022〕24號），推動(dòng)我市數(shù)字政府改革建設(shè)向縱深發(fā)展，助力營商環(huán)境優(yōu)化，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化再上新臺(tái)階，制定本實(shí)施方案。
一、持續(xù)提升一體化政務(wù)服務(wù)能力
樹立“減審批就是加服務(wù)”“審批越少服務(wù)越好”的理念，緊扣“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”目標(biāo)，統(tǒng)籌資源、聚合能力、提供支撐，全面優(yōu)化再造線上辦事流程，構(gòu)建線上線下相融合政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市一體化政務(wù)服務(wù)能力整體提升，助推實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)。
?。ㄒ唬┘涌焱苿?dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022﹞5號）有關(guān)要求，建立市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單制度，梳理尚未進(jìn)駐的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，除場地限制或涉及國家秘密等情形外，原則上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入本級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。部門單設(shè)的政務(wù)服務(wù)窗口原則上應(yīng)整合并入本級政務(wù)服務(wù)中心，確不具備整合條件的要納入本級政務(wù)服務(wù)中心一體化管理，按照統(tǒng)一要求提供規(guī)范化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，并實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門牽頭，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合；完成時(shí)間：2022年6月]
?。ǘ┘涌焱七M(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。除涉密等特殊性質(zhì)的事項(xiàng)以外，廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)納管的事項(xiàng)（依申請的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)）均要求上線廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證在線申辦。除使用國垂、省垂系統(tǒng)的部門事項(xiàng)以外，其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一律進(jìn)駐市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。其中，使用國垂、省垂系統(tǒng)的部門事項(xiàng)如不能在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證在線申辦，也需進(jìn)駐市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在市、縣、鎮(zhèn)、村四級政務(wù)服務(wù)大廳推廣應(yīng)用，依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨部門、跨層級、跨區(qū)域統(tǒng)一受理和辦結(jié)。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門牽頭，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合；完成時(shí)間：2022年6月，事項(xiàng)上線廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)后納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管]
?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)在平臺(tái)“應(yīng)管盡管”。
?、蓖苿?dòng)市級政務(wù)數(shù)據(jù)在平臺(tái)的匯聚與共享。市自然資源局、市住房公積金管理中心按照部門對應(yīng)事項(xiàng)和省政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦件過程數(shù)據(jù)與結(jié)果數(shù)據(jù)全面納入市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完成市級政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住房公積金管理中心；完成時(shí)間：2022年9月）
⒉推動(dòng)上級政務(wù)數(shù)據(jù)在平臺(tái)的匯聚與共享。市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局、市社保基金管理局等使用國垂、省垂業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批的部門，通過政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點(diǎn)，申請本行業(yè)部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦件過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)回流至本地；對于還未在省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心編目掛接的數(shù)據(jù)，應(yīng)積極協(xié)調(diào)對應(yīng)的省直部門進(jìn)行編目掛接，再申請回流至本地，推動(dòng)本行業(yè)部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦件過程數(shù)據(jù)與結(jié)果數(shù)據(jù)全面納入市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上級政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚與共享應(yīng)用。（責(zé)任單位：市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局、市社?；鸸芾砭值仁褂脟埂⑹〈箻I(yè)務(wù)審批系統(tǒng)的市直部門；完成時(shí)間：2022年6月，回流后的政務(wù)數(shù)據(jù)納入常態(tài)化治理）
?、硰?qiáng)化政務(wù)服務(wù)全流程監(jiān)管。按照《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督工作規(guī)則的通知》（梅市府辦函〔2021〕273號）有關(guān)要求，落實(shí)政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督工作主體責(zé)任。推動(dòng)市級各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“好差評”系統(tǒng)對接，不斷鞏固和加強(qiáng)差評、投訴整改能力，確保各級政務(wù)服務(wù)“好差評”主動(dòng)評價(jià)率80%以上。搭建全市政務(wù)大廳智能化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)對接。融合政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚成果，加強(qiáng)“好差評”評價(jià)結(jié)果、粵省心投訴舉報(bào)情況、政務(wù)服務(wù)全流程監(jiān)管數(shù)據(jù)的整合、分析、研判能力，形成評價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)工作。[責(zé)任單位：各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、市各業(yè)務(wù)審批部門負(fù)責(zé)；完成時(shí)間：2022年12月]
?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)制。以“關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求大、辦理頻率高”為原則，在全市推出160件“一件事”主題集成服務(wù)，在教育、民政、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域推出高頻事項(xiàng)秒批秒辦。依托省事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)與電子證照對接聯(lián)通成果，進(jìn)一步優(yōu)化證照簽發(fā)和共享業(yè)務(wù)流程，擴(kuò)大證照應(yīng)用范圍，強(qiáng)化電子證照支撐能力，實(shí)現(xiàn)電子證照免提交全流程閉環(huán)管理。推動(dòng)更多業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子印章系統(tǒng)對接，擴(kuò)大電子印章應(yīng)用范圍。按照省統(tǒng)籌部署，依托我市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“跨省通辦”專區(qū)，建立“跨省通辦”窗口授信協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上線下融合，實(shí)現(xiàn)群眾就醫(yī)、求學(xué)、養(yǎng)老、戶籍業(yè)務(wù)等100項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”。[責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市公安局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣（市、區(qū)）人民政府；完成時(shí)間：2022年12月]
?。ㄎ澹┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，以市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳評價(jià)指標(biāo)體系為指引，扎實(shí)推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳創(chuàng)建工作。以五華縣、豐順縣新建政務(wù)服務(wù)大廳為契機(jī)，2022年底前五華縣政務(wù)服務(wù)大廳爭取創(chuàng)建成為縣級標(biāo)桿大廳，豐順縣政務(wù)服務(wù)大廳爭取列入標(biāo)桿培育大廳。其余各縣（市、區(qū)）積極開展創(chuàng)建工作。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；完成時(shí)間：2022年12月]
（六）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)效能評估。以數(shù)字政府改革建設(shè)評估和營商環(huán)境評價(jià)為抓手，對我市政務(wù)服務(wù)工作指標(biāo)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測并量化評估，定期通報(bào)評估結(jié)果，量化考評指標(biāo)納入各級政府年度績效考核。通過系統(tǒng)考評避免信息系統(tǒng)建而不用的情況，推進(jìn)信息系統(tǒng)建則有用，用則更佳的建設(shè)路徑。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；完成時(shí)間：2022年12月）
二、開創(chuàng)市域治理工作新局面
聚焦經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)五大職能，持續(xù)深化各部門專題和行業(yè)應(yīng)用建設(shè)，初步構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的數(shù)字化治理體系。
?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)我市“一網(wǎng)統(tǒng)管”省市縣聯(lián)動(dòng)體系。
?、蓖苿?dòng)粵治慧基礎(chǔ)平臺(tái)部署應(yīng)用。按照省統(tǒng)籌部署，推動(dòng)省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”粵治慧基礎(chǔ)平臺(tái)在我市市、縣兩級的部署和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市縣兩級基礎(chǔ)平臺(tái)互聯(lián)互通，省市兩級平臺(tái)互聯(lián)調(diào)度。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；完成時(shí)間：2022年9月）
?、采罨腔鄢鞘芯C合改革試點(diǎn)。利用梅州市數(shù)字化城市管理平臺(tái)迭代升級為城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，探索我市智慧城市建設(shè)及應(yīng)用。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時(shí)間：2022年12月）
（八）提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)科學(xué)化精準(zhǔn)化水平。
?、碧嵘萍紕?chuàng)新數(shù)字化治理能力。完善梅州市科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)科研誠信、科技特派員管理等功能，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)場景數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。推進(jìn)梅州市科技創(chuàng)新監(jiān)測平臺(tái)功能優(yōu)化工作，增加對全市科技資源狀態(tài)的形勢分析預(yù)判和宏觀決策。持續(xù)推進(jìn)與省科技廳陽光政務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：市科技局；完成時(shí)間：2022年12月）
⒉構(gòu)建戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)圖譜。強(qiáng)化與省溝通對接，配合省統(tǒng)籌部署，積極做好省負(fù)責(zé)開發(fā)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)圖譜平臺(tái)地市應(yīng)用工作。加強(qiáng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)歸整和重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域研究分析，以我市先進(jìn)材料等9大產(chǎn)業(yè)集群納入省二十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群空間布局為契機(jī)，積極制定實(shí)施我市產(chǎn)業(yè)集群“鏈長制”，促進(jìn)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)信息化局；完成時(shí)間：2022年12月）
3.強(qiáng)化財(cái)政智能化管理能力。按照省財(cái)政廳統(tǒng)一部署和要求，逐步將資產(chǎn)管理、政府采購、非稅管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)納入“數(shù)字財(cái)政”一體化管理平臺(tái)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局；完成時(shí)間：按省財(cái)政廳的部署要求推進(jìn)）
?、赐七M(jìn)審計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。完成“金審三期”工程試運(yùn)行及推廣工作，加大審計(jì)數(shù)據(jù)資源采集和利用，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)能力。（責(zé)任單位：市審計(jì)局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、祫?chuàng)新金融智慧監(jiān)管方式。依托地方金融組織非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)對小貸公司、融資擔(dān)保公司等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依托省地方金融監(jiān)管局“金鷹系統(tǒng)”對我市企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測并及時(shí)核查處置。（責(zé)任單位：市金融局；完成時(shí)間：2022年12月）
?。ň牛┨岣呤袌霰O(jiān)管精準(zhǔn)化規(guī)范化水平。
⒈推進(jìn)智慧市場監(jiān)管。依托智慧市場監(jiān)管平臺(tái)加建進(jìn)口冷鏈凍庫監(jiān)管模塊，在全市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)廠家、大型凍庫加裝視頻監(jiān)控；推動(dòng)大型餐飲企業(yè)接入智慧市場監(jiān)管平臺(tái)，至2022年底實(shí)現(xiàn)全市50%大型餐飲企業(yè)接入該平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)AI24小時(shí)智能監(jiān)控及預(yù)警，提升智慧市場監(jiān)管水平。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、布訌?qiáng)智慧藥品監(jiān)管。在省統(tǒng)籌部署下，積極推進(jìn)“智慧藥監(jiān)”一體化平臺(tái)建設(shè)和地市推廣工作。按要求在日常監(jiān)督檢查工作中使用“智慧藥監(jiān)”平臺(tái)，督促企業(yè)在“智慧藥監(jiān)”平臺(tái)上使用相應(yīng)的功能模塊。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、成罨姓?zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用。推動(dòng)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級行政執(zhí)法主體全面應(yīng)用梅州行政執(zhí)法平臺(tái)，加強(qiáng)行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，加強(qiáng)執(zhí)法部門領(lǐng)域監(jiān)督、政府層級監(jiān)督，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法提供支撐。（責(zé)任單位：市司法局，完成時(shí)間：2022年12月）
⒋深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推動(dòng)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互認(rèn)共享，促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接。根據(jù)我市聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，制定全市聯(lián)合抽查工作計(jì)劃。督促各部門按照信用風(fēng)險(xiǎn)等級的檢查對象采取差異化分類監(jiān)管措施，對于信用低、風(fēng)險(xiǎn)高的動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)劃，提高抽查比例，并在我市雙隨機(jī)工作平臺(tái)統(tǒng)一開展抽查工作，結(jié)果公示率達(dá)到100%，同時(shí)協(xié)同到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)雙隨機(jī)監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局；完成時(shí)間：2022年12月）
?。ㄊ┨岣呱鐣?huì)管理精細(xì)化智能化水平。
?、蓖七M(jìn)平安廣東信息化建設(shè)。推動(dòng)“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，打造綜合網(wǎng)格管理、矛盾糾紛化解、態(tài)勢分析決策等應(yīng)用，推進(jìn)省市平臺(tái)對接。加快研判分析、全景視圖、平安指數(shù)等應(yīng)用推廣，推動(dòng)政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：市委政法委、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、采罨泊髷?shù)據(jù)智能化應(yīng)用。深化公安大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，強(qiáng)化視圖智能化和大數(shù)據(jù)智能化建用。構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化合成作戰(zhàn)體系，全力推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下合成作戰(zhàn)警務(wù)機(jī)制建設(shè)。按照集約化建設(shè)、融合式發(fā)展、扁平化服務(wù)的原則，建設(shè)我市“網(wǎng)安大數(shù)據(jù)平臺(tái)”。以試點(diǎn)帶動(dòng)，推行“粵省事碼（粵居碼）”，開展全省戶籍信息電子化、戶政業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：市公安局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、硰?qiáng)化提升智慧應(yīng)急能力。推進(jìn)應(yīng)急管理專題應(yīng)用建設(shè)，打通市級各相關(guān)業(yè)務(wù)部門視頻壁壘。利用省專項(xiàng)資金推進(jìn)金視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級應(yīng)急聯(lián)通。安裝部署地震預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)“市級發(fā)布中心”，推進(jìn)工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)測預(yù)警試點(diǎn)數(shù)據(jù)接入，持續(xù)完善全市自組網(wǎng)通信建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急指揮調(diào)度能力。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、刺嵘龜?shù)字鄉(xiāng)村綜合服務(wù)管理水平。聯(lián)合基礎(chǔ)電信運(yùn)營商，健全農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，提供數(shù)字化智能化服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈新技術(shù)在農(nóng)業(yè)智慧化的應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)探索創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打造智慧農(nóng)業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、低七M(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化管理。推進(jìn)梅州“數(shù)字供銷”助農(nóng)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)資源數(shù)字化信息平臺(tái)。積極融入全省數(shù)字供銷一張網(wǎng)，推動(dòng)供銷合作社職能從單純的實(shí)體化流通服務(wù)向線上線下全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市供銷社；完成時(shí)間：2022年12月）
?。ㄊ唬┨岣吖卜?wù)管理數(shù)字化規(guī)范化水平。
?、睒?gòu)建人社管理大數(shù)據(jù)體系。按照省統(tǒng)籌部署，依托運(yùn)用省人社管理大數(shù)據(jù)監(jiān)管監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對我市人社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控及預(yù)警，提升人社行業(yè)管理能力。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、矎?qiáng)化疫情防控信息化支撐。持續(xù)推進(jìn)新冠病毒大規(guī)模核酸檢測信息系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行，做好系統(tǒng)安全運(yùn)行保障工作。按照省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)籌部署，積極配合做好“粵康碼”技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、成罨煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)數(shù)字化治理。加快交通規(guī)劃、建設(shè)管養(yǎng)、綜合運(yùn)輸業(yè)務(wù)協(xié)同等系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，有序開展省“兩客一危一重”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)、“數(shù)字農(nóng)村公路”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營工作，不斷提升交通行業(yè)管理和服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局；完成時(shí)間：2022年12月）
⒋推進(jìn)文化旅游智慧化監(jiān)管。持續(xù)完善梅州旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，聚焦智能化管理、精準(zhǔn)營銷、全領(lǐng)域用戶引流等應(yīng)用，賦能梅州旅游服務(wù)精準(zhǔn)化、智能化。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局；完成時(shí)間：2022年12月）
?。ㄊ┨岣呱鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)化科學(xué)化水平。
1.強(qiáng)化智慧自然資源管理能力。充分利用廣東省自然資源批后監(jiān)管巡察系統(tǒng)開展動(dòng)態(tài)巡查，完成土地利用動(dòng)態(tài)巡查率達(dá)到100%，切實(shí)落實(shí)土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度。通過梅州市國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)（二期）建設(shè)，繼續(xù)完善礦政、林政、測繪等業(yè)務(wù)審批事務(wù)鏈條，服務(wù)市域自然資源事項(xiàng)經(jīng)辦能力提升，推動(dòng)梅州市范圍內(nèi)地林礦測政融匯，實(shí)現(xiàn)縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同。開展國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)治理，強(qiáng)化市域范圍內(nèi)統(tǒng)一的自然資源底圖底線底板，提升自然資源數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用支撐能力。（責(zé)任單位：市自然資源局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、蔡嵘鷳B(tài)環(huán)境治理信息化水平。建設(shè)廣東梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放在線監(jiān)管平臺(tái)，在東升園區(qū)內(nèi)安裝惡臭監(jiān)測分析儀和重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)安裝廢氣治理設(shè)施工況監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)測。加強(qiáng)污染排放精準(zhǔn)監(jiān)控和及時(shí)分析，建立健全監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控體系，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)全鏈條精細(xì)化管理水平。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、程岣咧腔鬯芾砟芰ΑＭ七M(jìn)梅州智慧水利（一期）項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建智慧水利平臺(tái)框架，定制開發(fā)統(tǒng)一門戶集成平臺(tái)、數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)，建設(shè)梅州水利一張圖、智慧水利指揮調(diào)度中心，加快推進(jìn)江河湖庫以及涉水工程感知體系建設(shè)，建立智慧水利實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，通過互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)對全市重點(diǎn)涉水工程及水域的實(shí)時(shí)監(jiān)管。（責(zé)任單位：市水務(wù)局；完成時(shí)間：2022年10月）
⒋提升節(jié)能管理信息化水平。建設(shè)梅州市重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國家、省級平臺(tái)的對接和數(shù)據(jù)共享。開展能耗大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，促進(jìn)重點(diǎn)用能單位提質(zhì)增效降本。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局；完成時(shí)間：2022年12月）
三、彰顯數(shù)字政府服務(wù)新成效
增強(qiáng)“粵系列”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用廣度和深度，提升民生服務(wù)數(shù)字化水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更大程度利企便民。按照省統(tǒng)籌部署，探索數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。
?。ㄊ┥罨盎浵盗小闭?wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。
⒈深化提升粵政易移動(dòng)辦公能力。推進(jìn)市一體化政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)與粵政易無縫對接，實(shí)現(xiàn)各級各部門公職人員所有文件（不含密件及不主動(dòng)公開件）統(tǒng)一通過粵政易在線審批辦理?；诨浾组_發(fā)“數(shù)讀梅州”政府決策工具，設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生服務(wù)等不同專題板塊，實(shí)現(xiàn)以鮮活的數(shù)據(jù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)“聽匯報(bào)”“看報(bào)告”的辦公方式。[責(zé)任部門：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)；完成時(shí)間：2022年9月]
?、渤掷m(xù)拓展“粵系列”便民利企覆蓋面。樹立“用戶思維”，推動(dòng)市場監(jiān)管、社保、衛(wèi)健、人社、教育、住房公積金管理等部門20—30項(xiàng)本地特色事項(xiàng)進(jìn)駐粵省事、粵商通、粵智助等“粵系列”平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)粵智助政府服務(wù)一體機(jī)在全市行政村全覆蓋，不斷提升粵智助辦件量，實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村。實(shí)現(xiàn)粵省事梅州專區(qū)可辦1000項(xiàng)民生事項(xiàng)、實(shí)名注冊用戶數(shù)達(dá)450萬人。加強(qiáng)粵商通在金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)粵商通市場主體全覆蓋，活躍率不斷提升。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市衛(wèi)生健康局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市住房公積金管理中心、市社保基金管理局等市直各有關(guān)部門；完成時(shí)間：2022年12月）
?、炒蛟旎浭⌒拿分菘偪头?。推動(dòng)粵省心省市兩級平臺(tái)對接聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)梅州平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索推動(dòng)智能話務(wù)坐席助手、云桌面等應(yīng)用，縮短話務(wù)時(shí)間，提升話務(wù)效率，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，善于發(fā)掘社會(huì)民生、營商環(huán)境中的“弱信號”和“強(qiáng)觸點(diǎn)”，切實(shí)發(fā)揮社情民意總參謀作用。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；完成時(shí)間：2022年9月）
（十四）提升數(shù)字化民生服務(wù)水平。
⒈構(gòu)建教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。推動(dòng)基礎(chǔ)教育線上線下融合，建設(shè)完善優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源服務(wù)體系。加快教育大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)教育大數(shù)據(jù)分析，探索互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下新時(shí)代教育評價(jià)改革，助力教育決策精準(zhǔn)化、科學(xué)化。（責(zé)任單位：市教育局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、布涌旎ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)，推進(jìn)電子健康碼應(yīng)用，推進(jìn)省全民健康信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)采集工作。推進(jìn)公立醫(yī)院開展遠(yuǎn)程診療服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、程岣呷松鐢?shù)字化服務(wù)水平。構(gòu)建以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，以社會(huì)保障卡為載體，加載惠民惠農(nóng)、醫(yī)保、民政、農(nóng)業(yè)等公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)“一卡通”。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、磸?qiáng)化民政信息化服務(wù)能力。加強(qiáng)民政信息化服務(wù)能力，抓好養(yǎng)老、慈善、兒童福利、殯葬、城鄉(xiāng)社區(qū)、救助、婚姻登記等民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。推進(jìn)完成殘疾人證全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)殘疾人證服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”。（責(zé)任單位：市民政局、市殘聯(lián)；完成時(shí)間：2022年12月）
?、瞪罨盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)?！狈?wù)。加強(qiáng)醫(yī)保電子憑證應(yīng)用推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保電子憑證激活率達(dá)到65%。推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全流程應(yīng)用醫(yī)保電子憑證和線上移動(dòng)支付。（責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、锻七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”服務(wù)發(fā)展。按照省統(tǒng)籌部署，推廣退役軍人服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)軍休服務(wù)、烈士評定申報(bào)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。強(qiáng)化數(shù)據(jù)對退役軍人工作科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策、精細(xì)服務(wù)的支撐?；谕艘圮娙司C合管理平臺(tái)集約系統(tǒng)應(yīng)用，助推構(gòu)建全省聯(lián)動(dòng)的退役軍人事務(wù)治理體系。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局；完成時(shí)間：2022年12月）
（十五）助力營造一流營商環(huán)境。
?、鄙罨こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批制度改革。升級工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，優(yōu)化審批流程、精簡審批事項(xiàng)，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。擴(kuò)展項(xiàng)目審批結(jié)果信息，提升審批數(shù)據(jù)共享交換能力。通過流程優(yōu)化、并聯(lián)審批，逐步將政府投資類項(xiàng)目審批時(shí)限、社會(huì)投資類項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓減至80個(gè)工作日、35個(gè)工作日。建設(shè)“規(guī)劃圖在線審查系統(tǒng)”，推動(dòng)規(guī)劃總平面圖及設(shè)計(jì)圖無紙化申報(bào)、圖紙的快速自動(dòng)比對和審查過程留痕、審查結(jié)果透明。推動(dòng)市多規(guī)合一系統(tǒng)有效應(yīng)用，及時(shí)生成和高效使用“一張藍(lán)圖”，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃“一張藍(lán)圖”，提升審批效率。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、渤掷m(xù)提升辦稅繳費(fèi)便利度。優(yōu)化跨平臺(tái)自助辦稅系統(tǒng)的應(yīng)用和管理，實(shí)現(xiàn)全地域和全業(yè)務(wù)繳費(fèi)服務(wù)便利化，推動(dòng)全市不動(dòng)產(chǎn)交易辦稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)線上“一窗辦理”。進(jìn)一步提高退庫電子化工作效率，推出企業(yè)所得稅匯算清繳多繳稅款“速退易”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)退稅審批”。推動(dòng)涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)“一次采集、共享共用”。推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造，加快推進(jìn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、惩七M(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼（補(bǔ)助）“一網(wǎng)式”辦理。借助省“粵財(cái)扶助”平臺(tái)開展財(cái)政補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)專項(xiàng)工作，積極爭取我市成為“粵財(cái)扶助”試點(diǎn)應(yīng)用地市，實(shí)現(xiàn)我市財(cái)政補(bǔ)貼政策公開透明、一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。做好我市財(cái)政補(bǔ)貼“一張清單”梳理，“粵財(cái)扶助”本地化部署，持續(xù)推動(dòng)平臺(tái)的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、刺岣哔Q(mào)易便利化水平。持續(xù)全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用率，加快通關(guān)一體化，提高通關(guān)效率。推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)二期、三期建設(shè)，培育本地電商企業(yè)積極轉(zhuǎn)型和融入跨境電子商務(wù)營造的新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)縱深發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；完成時(shí)間：2022年12月）
⒌推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)“信用梅州”建設(shè)，加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用，促進(jìn)中小微企業(yè)融資。貫徹落實(shí)省制定的公共信用信息目錄和守信激勵(lì)、失信懲戒措施清單。探索推動(dòng)信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明改革向縱深發(fā)展。在28個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域深入推進(jìn)信用監(jiān)管，推動(dòng)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、短嵘R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車平臺(tái)推廣使用工作，更好服務(wù)創(chuàng)新主體和廣大公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局；完成時(shí)間：2022年12月）
?、烽_展“無證明城市”創(chuàng)建工作。堅(jiān)持市、縣（市、區(qū)）全域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，按照“法無規(guī)定一律取消”“法有規(guī)定無需提交”原則，對行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，確定清理范圍，并組織審核論證，最終確定證明材料取消清單。通過數(shù)據(jù)共享、部門核查、部門代辦、當(dāng)事人承諾等方式，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)在各級政府部門、公共服務(wù)單位（水、電、氣、有線電視、銀行、保險(xiǎn)等）的辦事項(xiàng)目無需提交證明材料，2022年12月底前全面建設(shè)“無證明城市”。（責(zé)任單位：市司法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；完成時(shí)間：2022年12月）
?。ㄊ┨剿鲾?shù)據(jù)要素市場化配置改革。在省統(tǒng)籌部署下，探索我省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革在我市的落地應(yīng)用，探索推動(dòng)首席數(shù)據(jù)官制度在我市推廣。依托省數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)化工作成果，逐步推動(dòng)我市應(yīng)用。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；完成時(shí)間：2022年12月）
四、夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐底座
充分利用全省均衡協(xié)同新發(fā)展契機(jī)，積極爭取更多“省統(tǒng)市建共推”工作向我市傾斜，完善全省“一片云”“一張網(wǎng)”架構(gòu)，提升政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)精細(xì)化管理能力，筑牢數(shù)字政府安全防線，為數(shù)字政府建設(shè)提供有力支撐。
?。ㄊ撸┐龠M(jìn)我市數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡協(xié)同新發(fā)展。根據(jù)省均衡化發(fā)展實(shí)施方案，用好用活省均衡發(fā)展政策機(jī)遇及對口幫扶機(jī)制，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，積極爭取“省統(tǒng)市建共推”平臺(tái)優(yōu)先在我市部署。爭取更多我市數(shù)字政府基礎(chǔ)能力建設(shè)需求納入省統(tǒng)籌范圍，在資金、技術(shù)、政策等方面獲得更多支持，進(jìn)一步提升我市數(shù)字政府建設(shè)水平，縮小我市與先進(jìn)地市差距。(責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；完成時(shí)間：2022年12月）
?。ㄊ耍┨岣咴凭W(wǎng)服務(wù)與支撐能力。完善政務(wù)云梅州節(jié)點(diǎn)在數(shù)字政府改革建設(shè)中的基礎(chǔ)支撐能力，持續(xù)推動(dòng)非涉密政務(wù)系統(tǒng)“應(yīng)遷盡遷”，有序開展政務(wù)云梅州節(jié)點(diǎn)擴(kuò)容升級工作。強(qiáng)化全市“一片云”統(tǒng)籌管理，不斷完善政務(wù)云管理制度，分批有序開展云資源縮容（撤銷）工作，實(shí)現(xiàn)我市云資源整體使用率不低于65%。推動(dòng)市、縣（市、區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)多業(yè)務(wù)平面建設(shè)，逐步整合各類專網(wǎng)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭；完成時(shí)間：2022年12月）
?。ㄊ牛┩卣雇晟普?wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點(diǎn)。以打造“政務(wù)數(shù)據(jù)共享匯聚總樞紐”為目標(biāo)，拓展完善政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點(diǎn)。以業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，梳理數(shù)據(jù)共享應(yīng)用需求，建設(shè)完成“涉財(cái)稅”等專題數(shù)據(jù)庫。以項(xiàng)目立項(xiàng)管理為抓手，推進(jìn)全市自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚。持續(xù)完善政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫建設(shè)，做好省級數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)回流等常態(tài)化工作，不斷提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用支撐能力。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市各業(yè)務(wù)審批部門；完成時(shí)間：2022年12月）
?。ǘ┘訌?qiáng)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全保障。在省統(tǒng)籌部署下，完善和創(chuàng)新省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)認(rèn)證服務(wù)和身份核驗(yàn)方式，加強(qiáng)賬戶治理，提升用戶體驗(yàn)。強(qiáng)化省市政務(wù)云一體化安全運(yùn)營能力，加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管控。加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私信息保護(hù)工作，完善安全檢查審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，提升數(shù)據(jù)安全運(yùn)營能力。加快推進(jìn)政務(wù)信息化項(xiàng)目密碼應(yīng)用。編制數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)總體規(guī)劃（2021—2025年），組織參與“粵盾”數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練等。建立常態(tài)化運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息安全事件監(jiān)控，及時(shí)聯(lián)動(dòng)處置，持續(xù)夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)。強(qiáng)化政數(shù)部門與網(wǎng)信、公安、通信管理等部門網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力做好黨的二十大召開等重點(diǎn)時(shí)期數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；完成時(shí)間：2022年12月）
梅州市梅江區(qū)人民政府