梅州市梅江區(qū)人民政府關(guān)于公布梅江區(qū)人民政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)府直屬和市屬駐區(qū)各單位：
為深入推進(jìn)我區(qū)“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能，經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將區(qū)政府部門正在實(shí)施的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單印發(fā)給你們，并就有關(guān)工作通知如下：
一、本次公布的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，包括事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)時(shí)限等要素。清單公布后，凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為行政審批受理?xiàng)l件實(shí)施，并且在推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，一律不得在申請(qǐng)材料和審批條件中提出相關(guān)中介服務(wù)要求。
二、各部門要在本通知印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)，在本部門門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳公開(kāi)本部門正在實(shí)施的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，并接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì)相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步清理規(guī)范的意見(jiàn)建議，對(duì)取消后更有利于激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)一步加大取消力度；對(duì)改由審批部門委托開(kāi)展技術(shù)服務(wù)后更有利于降低制度性交易成本、提高行政審批效率的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、各部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單公布后，要根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的立改廢釋以及國(guó)家和省、市的改革要求實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。動(dòng)態(tài)調(diào)整包括行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的增加、取消和要素變更等情形，具體由各部門向區(qū)編辦提出，并由區(qū)編辦按程序辦理。
四、各行業(yè)主管部門要制定完善行政審批中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，并依法加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，嚴(yán)格查處故意拖延時(shí)間、巧立名目亂收費(fèi)、出具虛假證明或報(bào)告等謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。
各部門在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)編辦反映。
附件：區(qū)政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單
梅州市梅江區(qū)人民政府
2017年10月9日
梅江區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單
序號(hào) | 中介服務(wù) 事項(xiàng)名稱 | 涉及的審批事項(xiàng) 項(xiàng)目名稱 | 中介服務(wù) 設(shè)定依據(jù) | 中介服務(wù) 實(shí)施機(jī)構(gòu) | 中介服務(wù) 機(jī)構(gòu)性質(zhì) | 服務(wù)時(shí)限 | 備 注 |
1 | 建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查 | 建筑工程施工許可證核發(fā) | 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令2013年第13號(hào)）第三條。 | 列入房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)名錄的單位 | 事業(yè)單位 企業(yè) | 一、工程勘察文件，甲級(jí)項(xiàng)目為7個(gè)工作日，乙級(jí)及以下項(xiàng)目為5個(gè)工作日。 二、房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程： （一）大型工程：10個(gè)工作日； （二）中型及以下工程：7個(gè)工作日； （三）對(duì)修改復(fù)審的施工圖審查一律在5個(gè)工作日內(nèi)完成。 以上時(shí)限不包括施工圖修改時(shí)間和審查機(jī)構(gòu)的復(fù)審時(shí)間。 | |
2 | 地形圖測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、建筑設(shè)計(jì)圖 | 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、用地規(guī)劃許可、建筑工程規(guī)劃許可 | 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《梅州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局業(yè)務(wù)管理制度匯編》等相關(guān)法律法規(guī) | 有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪或設(shè)計(jì)單位 | 企業(yè) | 雙方協(xié)商約定 |
梅江區(qū)教育局審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單
序號(hào) | 中介服務(wù) 事項(xiàng)名稱 | 涉及的審批事項(xiàng) 項(xiàng)目名稱 | 中介服務(wù) 設(shè)定依據(jù) | 中介服務(wù) 實(shí)施機(jī)構(gòu) | 中介服務(wù) 機(jī)構(gòu)性質(zhì) | 服務(wù)時(shí)限 | 備 注 |
1 | 義務(wù)教育階段民辦學(xué)校被依法撤銷、終止辦學(xué)的財(cái)務(wù)清算 | 義務(wù)教育階段學(xué)校變更、終止審批 | 《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第十二條第（三）款 | 會(huì)計(jì)師事務(wù)所 | 企業(yè) | 雙方協(xié)商約定 | |
2 | 學(xué)前教育民辦學(xué)校被依法撤銷、終止辦學(xué)的財(cái)務(wù)清算 | 學(xué)前教育民辦學(xué)校變更、終止審批 | 《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第十二條第（三）款 | 會(huì)計(jì)師事務(wù)所 | 企業(yè) | 雙方協(xié)商約定 | |
3 | 申請(qǐng)初中、小學(xué)、幼兒園教師資格所需的體格檢查證明 | 申請(qǐng)初中、小學(xué)、幼兒園教師資格認(rèn)定 | 1﹒《教師資格條例》（國(guó)務(wù)院令第188號(hào)）第十五條 2﹒《<教師資格條例>實(shí)施辦法》（教育部令2000年第10號(hào)）第十二條 | 縣級(jí)以上醫(yī)院 | 事業(yè)單位 | 雙方協(xié)商約定 |
梅江區(qū)環(huán)境保護(hù)局審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單
序號(hào) | 中介服務(wù) 事項(xiàng)名稱 | 涉及的審批 事項(xiàng)項(xiàng)目名稱 | 中介服務(wù) 設(shè)定依據(jù) | 中介服務(wù) 實(shí)施機(jī)構(gòu) | 中介服務(wù) 機(jī)構(gòu)性質(zhì) | 服務(wù)時(shí)限 | 備 注 |
1 | 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制 | 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表審批 | 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2002年）第二十條 | 具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) | 事業(yè)單位 企業(yè) | 雙方協(xié)商約定 | |
2 | 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)要求開(kāi)展的施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告編制 | 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收 | 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào)）第十六條 | 具有相關(guān)監(jiān)理資質(zhì)的單位 | 事業(yè)單位 企業(yè) | 雙方協(xié)商約定 |
梅江區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單
序號(hào) | 中介服務(wù) 事項(xiàng)名稱 | 涉及的審批 事項(xiàng)項(xiàng)目名稱 | 中介服務(wù) 設(shè)定依據(jù) | 中介服務(wù) 實(shí)施機(jī)構(gòu) | 中介服務(wù) 機(jī)構(gòu)性質(zhì) | 服務(wù)時(shí)限 | 備 注 |
1 | 放射防護(hù)性能檢測(cè)、設(shè)備性能與輻射工作場(chǎng)所的檢測(cè) | 放射診療許可 | 1﹒《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令2005年第46號(hào)）第十三條、第十七條 | 具有放射技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的檢測(cè)單位 | 事業(yè)單位 企業(yè) | 雙方協(xié)商約定 |
梅江區(qū)民政局審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單
序號(hào) | 中介服務(wù) 事項(xiàng)名稱 | 涉及的審批 事項(xiàng)項(xiàng)目名稱 | 中介服務(wù) 設(shè)定依據(jù) | 中介服務(wù) 實(shí)施機(jī)構(gòu) | 中介服務(wù) 機(jī)構(gòu)性質(zhì) | 服務(wù)時(shí)限 | 備 注 |
1 | 民辦非企業(yè)開(kāi)辦資金驗(yàn)資 | 本級(jí)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記 | 《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第251號(hào)）第九條 | 會(huì)計(jì)師事務(wù)所等具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) | 企業(yè) | 雙方協(xié)商約定 |
梅江區(qū)發(fā)展改革和科學(xué)技術(shù)局審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單
序號(hào) | 中介服務(wù) 事項(xiàng)名稱 | 涉及的審批 事項(xiàng)項(xiàng)目名稱 | 中介服務(wù) 設(shè)定依據(jù) | 中介服務(wù) 實(shí)施機(jī)構(gòu) | 中介服務(wù) 機(jī)構(gòu)性質(zhì) | 服務(wù)時(shí)限 | 備 注 |
1 | 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 | 縣管權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) | 1﹒《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，…… 2﹒《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》（2014年國(guó)家發(fā)改委令第11號(hào)）第三條、第九條。 | 具有相應(yīng)編制資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu) | 工程咨詢企業(yè) | 根據(jù)具體項(xiàng)目情況，由委托單位與中介機(jī)構(gòu)協(xié)商確定 | |
2 | 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 | 縣管權(quán)限范圍內(nèi)政府投資項(xiàng)目審批、權(quán)限內(nèi)企業(yè)（內(nèi)外資企業(yè)）投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案 | 1﹒《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2007年） 2﹒《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）第二十三條。 3﹒《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2016年第44號(hào)令）第三條、第七條。 | 具有相應(yīng)節(jié)能評(píng)估資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu) | 工程咨詢企業(yè) | 雙方協(xié)商約定 | |
3 | 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 | 縣管權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn) | 1﹒《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕53號(hào)） 2﹒《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（2014年國(guó)家發(fā)改委令第12號(hào)）第八條 | 具有相應(yīng)編制資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu) | 工程咨詢企業(yè) | 根據(jù)具體項(xiàng)目情況，由委托單位與中介機(jī)構(gòu)協(xié)商確定 | |
4 | 項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和概算 | 縣管權(quán)限范圍內(nèi)政府投資項(xiàng)目審批 | 《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）第三點(diǎn)第二款。 | 具有相應(yīng)編制資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu) | 工程咨詢企業(yè) | 根據(jù)具體項(xiàng)目情況，由委托單位與中介機(jī)構(gòu)協(xié)商確定 | |
5 | 重大工程項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 | 縣管權(quán)限范圍內(nèi)政府投資項(xiàng)目審批、縣管權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、縣管權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、縣管權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目備案 | 1﹒《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào)）第三條。 2﹒《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（粵發(fā)改重點(diǎn)〔2012〕1095號(hào)）第三條 3﹒《關(guān)于全面推進(jìn)和深化我市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)》. | 具有相應(yīng)社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu) | 工程咨詢企業(yè) | 根據(jù)具體項(xiàng)目情況，由委托單位與中介機(jī)構(gòu)協(xié)商確定 |
梅江區(qū)林業(yè)局審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單
序號(hào) | 中介服務(wù) 事項(xiàng)名稱 | 涉及的審批 事項(xiàng)項(xiàng)目名稱 | 中介服務(wù) 設(shè)定依據(jù) | 中介服務(wù) 實(shí)施機(jī)構(gòu) | 中介服務(wù) 機(jī)構(gòu)性質(zhì) | 服務(wù)時(shí)限 | 備 注 |
1 | 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件或有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容文件編制 | 縣級(jí)生態(tài)公益林采伐審批和國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)公益林采伐審核 | 1﹒《中華人民共和國(guó)森林法》（1998年修正）第三十四條 | 具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位 | 事業(yè)單位 企業(yè) | 雙方協(xié) 商約定 |
梅江區(qū)水務(wù)局審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單
序號(hào) | 中介服務(wù)事項(xiàng)名稱 | 涉及的審批事項(xiàng)項(xiàng)目名稱 | 中介服務(wù) 設(shè)定依據(jù) | 中介服務(wù) 實(shí)施機(jī)構(gòu) | 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì) | 服務(wù)時(shí)限 | 備 注 |
1 | 水利工程初步設(shè)計(jì)文件編制 | 水利工程初步設(shè)計(jì)文件審批 | 《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（水利部令2016年第48號(hào)修訂）第七條 | 具有建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位 | 事業(yè)單位 企業(yè) | 雙方協(xié)商約定 | 初步設(shè)計(jì)文件包含初步設(shè)計(jì)報(bào)告書、水文分析復(fù)核報(bào)告、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、工程設(shè)計(jì)計(jì)算書、主要工程量計(jì)算書、工程設(shè)計(jì)圖紙、工程投資概算書和其他專題報(bào)告 |
2 | 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià) | 區(qū)管河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審批 | 水利部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政〔1992〕7號(hào)）第五條 | 符合資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) | 事業(yè)單位 企業(yè) | 雙方協(xié)商約定 | 申請(qǐng)人可按要求自行編制評(píng)價(jià)報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的技術(shù)評(píng)估、評(píng)審。 |
3 | 水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建涉及水利工程安全的建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià) | 水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批 | 1﹒《廣東省東深供水工程管理辦法》（廣東省人民政府令第195號(hào)）第十六條 | 具有水利水電工程也安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) | 事業(yè)單位 企業(yè) 社會(huì)組織 | 雙方協(xié)商約定 | |
4 | 占用影響區(qū)管農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償方案評(píng)定 | 遷移、損壞區(qū)管水利工程設(shè)施，占用影響區(qū)管農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批 | 1﹒水利部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償辦法》（水政〔1995〕457號(hào) | 法定的評(píng)估機(jī)構(gòu) | 事業(yè)單位 企業(yè) | 雙方協(xié)商約定 | |
5 | 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制 | 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批 | 《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十五條 | 符合資質(zhì)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制單位 | 事業(yè)單位 企業(yè) | 雙方協(xié)商約定 | 申請(qǐng)人可按要求自行編制方案，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的技術(shù)評(píng)估、評(píng)審。 |
6 | 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè) | 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收 | 《中華人民共和國(guó)水土保持法》第四十一條 | 符合資質(zhì)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持檢測(cè)單位 | 事業(yè)單位 企業(yè) | 雙方協(xié)商約定 | 申請(qǐng)人可按要求自行編制方案，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的技術(shù)評(píng)估、評(píng)審。 |
7 | 水利工程初步設(shè)計(jì)文件編制 | 水利工程初步設(shè)計(jì)文件審批 | 《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（水利部令2016年第48號(hào)修訂）第七條 | 具有建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位 | 事業(yè)單位 企業(yè) | 雙方協(xié)商約定 | 初步設(shè)計(jì)文件包含初步設(shè)計(jì)報(bào)告書、水文分析復(fù)核報(bào)告、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、工程設(shè)計(jì)計(jì)算書、主要工程量計(jì)算書、工程設(shè)計(jì)圖紙、工程投資概算書和其他專題報(bào)告 |
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