在扎上村委值班期間,當(dāng)事人前來向駐村法律顧問孫文政律師咨詢關(guān)于如何保障購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的相關(guān)事宜。當(dāng)事人稱,其想購(gòu)買梅縣區(qū)的一棟無房產(chǎn)證的房屋,由于無法辦理房產(chǎn)證,擔(dān)心以后會(huì)產(chǎn)生一定的糾紛,問應(yīng)如何保障自己的合法權(quán)益?
首先什么是小產(chǎn)權(quán)房呢,小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋,未辦理相關(guān)證件,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念,是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國(guó)家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證,購(gòu)房合同在國(guó)土房管局不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。中國(guó)實(shí)行二元制土地所有權(quán)結(jié)構(gòu),即國(guó)有土地所有制和集體土地所有制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)村宅基地屬集體所有,村民對(duì)宅基地只享有使用權(quán),農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不受到法律的認(rèn)可與保護(hù),即不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。因此,小產(chǎn)權(quán)房不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售,只能在村集體成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、置換?!靶‘a(chǎn)權(quán)房”買賣合同的效力一般認(rèn)定無效為原則。但也區(qū)分不同情況:
1、對(duì)于發(fā)生在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣,該房屋買賣合同認(rèn)定有效。
2、對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的,如果取得有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)的,可以認(rèn)定合同有效。
3、對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員,未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn),如果合同尚未實(shí)際履行或者購(gòu)房人尚未實(shí)際居住使用該房屋的,該合同應(yīng)作無效處理。
律師解答:現(xiàn)行法律對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的保護(hù)較為模糊,且公證處對(duì)沒有辦理產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)交易不會(huì)進(jìn)行公證,因此如需購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房需要衡量其中的利害關(guān)系。