近年來，梅江區(qū)謀劃推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，在129個村（社區(qū)）設(shè)置網(wǎng)格490個，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)信訪、維穩(wěn)、司法、訴訟、城市管理、應(yīng)急管理、疫情防控、文明城市創(chuàng)建等工作，將排查安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)等服務(wù)人民群眾的陣地前移。
網(wǎng)格化管理“一根針”，穿起基層治理“千條線”。當(dāng)前，梅江區(qū)仍在繼續(xù)推動服務(wù)、資源和力量向網(wǎng)格集聚，以“小網(wǎng)格”撬動基層“大治理”，將社會治理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到每個人。
搭建體系??
服務(wù)管理“一格覆蓋”
“李伯，早??！最近身體怎么樣？老兩口的疫苗都接種了吧？”
“感謝社區(qū)關(guān)心，我倆都打完第三針啦。對了，最近小區(qū)里有個情況要和你們反映一下?！?/p>
……
工作日的上午，江南街道鴻都社區(qū)網(wǎng)格員來到居民家中走訪，記錄下了解到的情況后，又趕往下一戶。
這是全區(qū)490個網(wǎng)格內(nèi)網(wǎng)格員的日常工作寫照。
社區(qū)網(wǎng)格員到群眾家中走訪了解情況。南方日報(bào)記者 何苑妮 攝
以鴻都社區(qū)為例，該社區(qū)共有8個網(wǎng)格，大約每600戶劃分為1個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+信息員”組成，網(wǎng)格長由社區(qū)書記擔(dān)任，網(wǎng)格員由社區(qū)干部兼任，信息員則由轄區(qū)的老黨員、樓棟長、志愿者等組成。
“日常開展‘樓樓過戶戶清’工作過程中，社區(qū)干部會對轄區(qū)居民的情況進(jìn)行登記，整理成表格，摸清老人、孕婦、病人等特殊人群底數(shù)，方便及時提供服務(wù)，同時也會詳細(xì)記錄轄區(qū)居民的職業(yè)、對應(yīng)的工作單位、年齡、聯(lián)系電話及特殊需求等信息?！兵櫠忌鐓^(qū)黨委書記肖燕玲說，有了這些材料，社區(qū)干部能更好地對網(wǎng)格情況做到底子清、情況明，一旦有任何緊急需要，社區(qū)也能夠第一時間調(diào)動相關(guān)力量。
網(wǎng)格員是基層社會治理工作的重要一環(huán)，不僅承擔(dān)著疫情防控、基層矛盾糾紛化解、市民服務(wù)保障等各項(xiàng)工作任務(wù)，有時也能依靠自身“人熟地熟”的優(yōu)勢在工作中發(fā)揮奇效。
江南街道作為梅州城區(qū)居住人口最密集的區(qū)域之一，在今年“1120”疫情防控期間就是以網(wǎng)格為作戰(zhàn)單元，充分激活網(wǎng)格活力，調(diào)動黨員干部、志愿者、網(wǎng)格員等多方力量，織牢疫情防控安全網(wǎng)。
“當(dāng)時封控區(qū)域被劃分為2個網(wǎng)格，我就地轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格2的志愿者，幫助醫(yī)護(hù)人員和其他志愿者快速熟悉網(wǎng)格內(nèi)的路況、居民情況等?！兵櫠忌鐓^(qū)干部何玲姍平時為社區(qū)網(wǎng)格7的網(wǎng)格員，據(jù)她回憶，“因封控區(qū)域內(nèi)包含一所月子中心，里面住著大量的產(chǎn)婦，每天需補(bǔ)充特定的營養(yǎng)物資，需要提前與月子中心聯(lián)系，幫助做好相關(guān)人員的服務(wù)保障?！?/p>
“經(jīng)過近幾年的實(shí)踐和探索，江南街道的網(wǎng)格化管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)?！苯辖值傈h工委副書記朱惠媛介紹，在精細(xì)劃分網(wǎng)格區(qū)域，精準(zhǔn)摸清、分類梳理網(wǎng)格內(nèi)人員基本情況，完善實(shí)住居民職業(yè)、聯(lián)系方式等主要信息的前提下，一旦發(fā)生了緊急情況，網(wǎng)格就能起到快速集結(jié)各方力量的作用，平時也能起到科學(xué)精準(zhǔn)提供服務(wù)保障的作用，切實(shí)將社會治理細(xì)化到最細(xì)單元，落實(shí)到最末端。
拓展運(yùn)用??
推動治理精細(xì)高效
在梅江區(qū)，網(wǎng)格的運(yùn)用體現(xiàn)在社會治理的方方面面。近年來，該區(qū)不斷創(chuàng)新基層治理模式，通過不斷完善網(wǎng)格最小治理單元，把社會治理的觸角延伸到基層每個角落，助推市域社會治理現(xiàn)代化不斷走深、走細(xì)、走實(shí)。
“針對轄區(qū)常見的物業(yè)糾紛、鄰里糾紛，壢明村在各片區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，設(shè)置5名人民調(diào)解員負(fù)責(zé)化解群眾糾紛，最大限度把矛盾化解在網(wǎng)格內(nèi)?！比擎?zhèn)壢明村黨總支書記吳青介紹，每年，該村平均要調(diào)解大大小小100多宗案例，“調(diào)解員在調(diào)解過程中，會根據(jù)實(shí)際情況引導(dǎo)雙方當(dāng)事人站在對方立場多思考、多諒解，也要兼顧雙方當(dāng)事人的利益，才能提出讓人信服的調(diào)解方案，盡量把大事化小。現(xiàn)在群眾關(guān)系比較和諧，治安這一塊也比較好?！?/p>
隨著城市提質(zhì)擴(kuò)容和江南新城建設(shè)，2016年以來，三角鎮(zhèn)壢明村2000多名村民因征地拆遷獲得了安置房和店鋪。然而，許多村民在房屋處置、店鋪出租方面的流程、規(guī)范等存在許多法律“盲區(qū)”。
依托“一村（社區(qū)）一法律顧問”項(xiàng)目的實(shí)施，壢明村引進(jìn)一名專業(yè)駐村律師，會為村里、村民的重要經(jīng)濟(jì)合同簽訂、重大項(xiàng)目的談判等提供法律服務(wù)建議。在律師的幫助下，村民開始通過正當(dāng)途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。
近日，為加快推進(jìn)老年人特別是高齡老人的新冠病毒疫苗“應(yīng)接盡接”，構(gòu)建全民免疫屏障，梅江區(qū)各鎮(zhèn)（街道）新冠病毒疫苗接種點(diǎn)逐步恢復(fù)疫苗接種工作。
“網(wǎng)格的優(yōu)勢在開展疫苗接種工作時就凸顯了出來?！比擎?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“村（社區(qū)）網(wǎng)格員通過上門動員、線上宣傳動員，消除60歲以上老人和家人對接種疫苗的顧慮。同時，我們也為行動不便老人提供上門接種服務(wù)，讓群眾少跑腿，進(jìn)一步提高新冠疫苗接種率、擴(kuò)大新冠疫苗的覆蓋面?！?/p>
基層穩(wěn)，則天下寧；基層穩(wěn)，則全局安。
今年12月8日，梅江區(qū)召開“綜治中心+全科網(wǎng)格+‘粵平安’云平臺”工作推進(jìn)培訓(xùn)會，要求各鎮(zhèn)（街道）加快構(gòu)建“綜治中心+全科網(wǎng)格+‘粵平安’云平臺”工作體系，對當(dāng)前社會治理的基礎(chǔ)工作要抓實(shí)抓緊，因地制宜整合現(xiàn)有資源、人員、設(shè)施，強(qiáng)化規(guī)模合理、功能定位明確的鎮(zhèn)（街道）綜治中心建設(shè)，推進(jìn)全科網(wǎng)格服務(wù)管理，加快“粵平安”云平臺推廣應(yīng)用。
“接下來，我們將進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格化綜合治理模式，因地制宜整合現(xiàn)有資源、人員、設(shè)施，強(qiáng)化規(guī)模合理、功能定位明確的鎮(zhèn)、街道綜治中心建設(shè)，推進(jìn)全科網(wǎng)格服務(wù)管理，加快‘粵平安’云平臺推廣應(yīng)用，為打造共建共治共享新格局筑牢根基?！泵方瓍^(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
科技賦能??
做優(yōu)基層治理生態(tài)
在西郊街道綜合行政執(zhí)法辦公室內(nèi)，工作人員通過視頻監(jiān)控反饋畫面，發(fā)現(xiàn)某網(wǎng)格內(nèi)存在不文明交通行為，工作人員隨即通過麥克風(fēng)“隔空喊話”，不一會兒，違停在路邊的黑色轎車便駛離現(xiàn)場。
據(jù)了解，西郊街道地處梅江區(qū)江北老城區(qū)，總面積約6.5平方公里，下轄5個村7個社區(qū)，轄區(qū)常住人口約4.6萬人，其中戶籍人口約3.6萬人，屬居住人口密集區(qū)域。近年來，街道探索“黨建引領(lǐng)+綜治中心+多元共治組織”的“1+1+N”模式，搭建街道大綜治工作架構(gòu)，將轄區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化為三級網(wǎng)格共49個網(wǎng)格。
西郊街道綜治辦主任徐萬斌介紹，依托西郊綜治維穩(wěn)中心，街道整合了西郊轄區(qū)派出所、司法、應(yīng)急、綜合執(zhí)法、民政、婦聯(lián)等部門成立綜治中心，以網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺為基礎(chǔ)，充分運(yùn)用信息化手段，建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的實(shí)體化工作平臺，實(shí)行組團(tuán)式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)街道、村（社區(qū)）、相關(guān)職能部門信息互聯(lián)互通。
工作人員通過智慧大屏查看各網(wǎng)格情況。南方日報(bào)記者 何苑妮 攝
“我們轄區(qū)內(nèi)市場多、學(xué)校多，都是人流量較大的地方，現(xiàn)在城管隊(duì)員可以通過廣播提醒群眾，如果沒有及時整改，還可以呼叫現(xiàn)場管理人員過去進(jìn)行處理，處理后將結(jié)果反饋上報(bào)?！毙烊f斌說，“自從西郊街道數(shù)字城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺投入使用后，不僅節(jié)省人力，社會治理效率也提高了很多?！?/p>
科技賦能基層治理，加強(qiáng)基層智慧治理建設(shè)，是大勢所趨。
近年來，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，借力大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息科技的技術(shù)治理革新不斷涌現(xiàn)，精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題、診斷問題和預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)，為社會治理法治化、智能化提供強(qiáng)大的科技支撐，并且開始釋放治理效能。
“村口某個角落有村民亂扔垃圾?！秉S泥墩社區(qū)黨委副書記、網(wǎng)格3網(wǎng)格員盧文彬通過“村村享”APP收到一條群眾上報(bào)的線索后，立即前往現(xiàn)場處理，隨后又將處理結(jié)果通過手機(jī)反饋給群眾。
群眾上報(bào)、平臺派單、網(wǎng)格員處理、辦結(jié)反饋。盧文彬說，網(wǎng)格員一般當(dāng)天會對線索進(jìn)行跟進(jìn)，最遲2—3個工作日內(nèi)辦結(jié)。
2021年，西郊街道黃泥墩社區(qū)作為試點(diǎn)大力推進(jìn)“網(wǎng)格化+信息化”，引入信息化智能化大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，全網(wǎng)格建設(shè)24路公共安全視頻監(jiān)控、11路智能云廣播、20路無線智能煙感，同時在社區(qū)4個主要出入口部署AI人臉識別視頻監(jiān)控，有效提升了社區(qū)治安防控和治理水平。
“目前街道已設(shè)136個視頻監(jiān)控頭、31個天翼大喇叭、1453個智慧煙感，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格各類事件全過程可視化、遠(yuǎn)程化、智慧化?！蔽鹘冀值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，街道計(jì)劃升級“智慧管理平臺”，將信息系統(tǒng)、雪亮工程、天翼大喇叭、智慧消防、居家養(yǎng)老、疫情防控等系統(tǒng)進(jìn)行整合，把黨建、防疫、社會治安、社會救助、市容市貌、道路交通、消防安全、文明城市創(chuàng)建等納入平臺管理，平臺收集、甄別、分析研判后，可第一時間將相關(guān)問題推送給網(wǎng)格員處理，實(shí)現(xiàn)隱患排查在網(wǎng)格、服務(wù)落實(shí)在網(wǎng)格、小事解決在網(wǎng)格。
【來源】南方日報(bào)·梅州觀察
梅州市梅江區(qū)人民政府