梅市知〔2016〕10 號(hào)
梅州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《梅州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法管理制度》的通知
各縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：
現(xiàn)將《梅州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法管理制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
梅州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2016年11 月8 日
梅州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法管理制度
第一章 總則
第一條 為了確保行政機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，維護(hù)梅州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和全體執(zhí)法人員的形象，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度?！?/p>
第二條 本制度適用于梅州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及所屬行政執(zhí)法人員。
第二章 執(zhí)法人員培訓(xùn)
第三條 堅(jiān)持實(shí)行學(xué)法制度。每周星期五上午全局學(xué)習(xí)例會(huì)上，都要安排法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容以綜合法律知識(shí)和新頒布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)為主。
第四條 堅(jiān)持自學(xué)檢查制度，全體行政執(zhí)法人員要堅(jiān)持自學(xué)法律知識(shí)，學(xué)習(xí)重點(diǎn)以專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)為主，每周學(xué)習(xí)時(shí)間不能少于三小時(shí)，學(xué)習(xí)要結(jié)合執(zhí)法實(shí)際寫(xiě)出筆記。
第五條 本局每年要對(duì)全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，推進(jìn)嘉應(yīng)學(xué)院加掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，依托學(xué)院提供培訓(xùn)課程，提升執(zhí)法人員能力。
第六條 本局積極鼓勵(lì)全體行政執(zhí)法人員參加省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班，讓全體行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握綜合法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)，為實(shí)現(xiàn)依法決策、依法管理、依法行政奠定基礎(chǔ)。
第三章 執(zhí)法資格管理
第七條 實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員必須經(jīng)執(zhí)法培訓(xùn)，考試考核合格，取得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或者廣東省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證后，方可從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
第八條 行政執(zhí)法證只限行政執(zhí)法人員本人在全市范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用，不得涂改或轉(zhuǎn)借他人。
第九條 行政執(zhí)法人員應(yīng)妥善保管行政執(zhí)法證。證件遺失的，應(yīng)當(dāng)立即向本局報(bào)告，并在《梅州日?qǐng)?bào)》上登報(bào)聲明作廢。
第十條 執(zhí)法人員調(diào)離本局或執(zhí)法崗位，應(yīng)將執(zhí)法證件交回本局，由本局按規(guī)定程序交法制局注銷(xiāo)。
第十一條 執(zhí)法人員越權(quán)使用執(zhí)法證件或執(zhí)行公務(wù)時(shí)不主動(dòng)出示執(zhí)法證件，以及利用證件謀取私利、從事違法活動(dòng)的，由梅州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予批評(píng)教育，經(jīng)批評(píng)教育不改的，暫時(shí)收回執(zhí)法證件。
第四章 執(zhí)法人員紀(jì)律
第十二條 行政執(zhí)法人員必須遵守以下紀(jì)律：
1.不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，做到公正執(zhí)法；
2.不準(zhǔn)刁難執(zhí)法對(duì)象，不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，做到勤政為民；
3.不準(zhǔn)接受執(zhí)法對(duì)象的各種宴請(qǐng)、禮金、禮品，做到公正辦事；
4.不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，為執(zhí)法對(duì)象從事違法活動(dòng)提供便利或保護(hù)，做到克己奉公；
5.不準(zhǔn)酒后從事行政執(zhí)法活動(dòng)，做到文明執(zhí)法；
6.不準(zhǔn)私自從事各種執(zhí)法活動(dòng)，做到依法行政；
7.禁止參加用公款支付的高消費(fèi)餐飲娛樂(lè)活動(dòng)；
8.禁止以執(zhí)行公務(wù)之名，進(jìn)行損公利己的違法違紀(jì)活動(dòng)；
9.不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作之便，到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所進(jìn)行免費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；
10.執(zhí)法人員不得利用執(zhí)法證件謀私，在不執(zhí)行公務(wù)的情況下，不得隨意出示執(zhí)法證件。
第五章 執(zhí)法職責(zé)
第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法職責(zé)法定制度。本局應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及部門(mén)編制文件，對(duì)本單位的行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行梳理、分類(lèi)，報(bào)本級(jí)政府審定后，向社會(huì)公布。
第十四條 本局應(yīng)在本級(jí)政府公布的職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得擅自增加或者擴(kuò)大本部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)限。
第十五條 本局應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，按照有利于充分實(shí)現(xiàn)行政管理目的的要求，制定每類(lèi)職權(quán)的工作程序，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)限和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。對(duì)具有自由裁量權(quán)的行政管理事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立健全細(xì)化的執(zhí)法規(guī)范。
第十六條 本局應(yīng)根據(jù)執(zhí)法程序和工作規(guī)則，確定相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的權(quán)限與責(zé)任，做到授權(quán)到位、責(zé)任到人、分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、責(zé)任落實(shí)無(wú)缺位，確保行政執(zhí)法活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序。
第六章 執(zhí)法制度
第十七條 實(shí)行行政執(zhí)法公開(kāi)制度。除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)：
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)及規(guī)章；
?。ǘ┬姓?zhí)法機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限；
?。ㄈ┬姓?zhí)法工作程序、各執(zhí)法環(huán)節(jié)的權(quán)限與執(zhí)法規(guī)范；
（四）公民、法人或其他組織依法享有的權(quán)利；
?。ㄎ澹┕?、法人或其他組織舉報(bào)、控告、投訴的方式與渠道；
?。┢渌婪☉?yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。
第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度。凡法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件對(duì)有關(guān)行政管理事項(xiàng)明確規(guī)定期限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承諾期限的，應(yīng)在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。
第十九條 實(shí)行規(guī)范性文件備案制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，在作出重大行政處罰決定后于規(guī)定期限內(nèi)向本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”、罰款決定與罰款收繳分離制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人不得對(duì)行政執(zhí)法人員下達(dá)規(guī)費(fèi)、罰沒(méi)款收入指標(biāo)，不得截留、私分或者變相私分行政規(guī)費(fèi)或者罰沒(méi)款收入。
第二十一條 認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法案卷歸檔制度。本局應(yīng)當(dāng)制作格式統(tǒng)一、體例規(guī)范、內(nèi)容完整的執(zhí)法文書(shū)，建立分類(lèi)行政執(zhí)法檔案，嚴(yán)格執(zhí)法案卷管理。
第七章 責(zé)任追究
第二十二條 本局建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)本單位的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為予以責(zé)任追究。
第二十三條 本局發(fā)現(xiàn)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員有違法違紀(jì)、失職瀆職行為，依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，屬于職權(quán)范圍內(nèi)的須及時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究程序；超出職權(quán)范圍的應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向有權(quán)機(jī)關(guān)移送。
監(jiān)察部門(mén)查處行政執(zhí)法責(zé)任案件時(shí)，涉案部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)察部門(mén)的調(diào)查，協(xié)助落實(shí)處理結(jié)果。
第二十四條 行政執(zhí)法責(zé)任追究的過(guò)程與結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，自覺(jué)接受其他執(zhí)法人員和人民群眾的監(jiān)督。
第八章 附則
第二十五條 本規(guī)定由梅州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。
梅州市梅江區(qū)人民政府