2022年7月18日，梅江區(qū)人民政府對《華鑫建設(shè)（深圳）有限公司“5·10”坍塌事故調(diào)查報告》（以下簡稱《事故調(diào)查報告》）進(jìn)行了批復(fù)，按照《廣東省安委會辦公室 廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施意見落實(shí)評估工作的通知》（粵安辦〔2021〕202號）的有關(guān)規(guī)定，區(qū)安委辦于2023年5月19日成立“華鑫建設(shè)（深圳）有限公司‘5·10’坍塌事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評估組”，對該起事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評估，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、評估工作過程和總體評估意見
2023年5月19日，由區(qū)安委辦副主任、區(qū)應(yīng)急管理局副局長羅新秀、區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志以及工作人員組成評估組，以《事故調(diào)查報告》為依據(jù)，按照“四不放過”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，對《事故調(diào)查報告》中提出的人員處理和整改措施進(jìn)行了評估，評估組到事故企業(yè)、屬地政府以及行業(yè)監(jiān)管部門實(shí)地考察，聽取了事故發(fā)生后的工作情況匯報，查看了安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)規(guī)章制度的制定落實(shí)情況，向相關(guān)人員詢問了解事故發(fā)生后整改措施落實(shí)情況，并收集了相關(guān)資料，完成了評估工作。經(jīng)評估組研究，認(rèn)為“華鑫建設(shè)（深圳）有限公司‘5·10’坍塌事故”責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況為良好。
二、事故教訓(xùn)汲取情況
事故發(fā)生后，涉事企業(yè)華鑫建設(shè)（深圳）有限公司在事故發(fā)生后采取停產(chǎn)整頓措施，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，開展企業(yè)內(nèi)部隱患排查自查自糾工作，同時開展警示教育，加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作流程，確保熟悉掌握崗位專業(yè)技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)，嚴(yán)防事故再次發(fā)生。梅江區(qū)各級政府、各相關(guān)部門深刻吸取事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)“一線三排”工作，深入開展事故警示教育，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，開展了各類安全事故隱患整治工作，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，從嚴(yán)從重打擊各類違法違規(guī)行為切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的日常安全監(jiān)管，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)全員全過程全方位安全管理，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”，保證企業(yè)主體安全責(zé)任的有效落實(shí)。
三、事故責(zé)任追究落實(shí)情況
?。ㄒ唬┥媸缕髽I(yè)和有關(guān)人員行政處罰情況。事故調(diào)查報告中提出建議給予對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的涉事企業(yè)華鑫建設(shè)（深圳）有限公司行政處罰，梅江區(qū)應(yīng)急管理局已根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項規(guī)定作出行政罰款30萬元的處罰。
?。ǘτ嘘P(guān)職能部門的處理情況。事故調(diào)查報告中對梅州市梅江區(qū)東升工業(yè)園區(qū)管理委員會未按規(guī)定與華鑫建設(shè)（深圳）有限公司簽訂建設(shè)合同，也未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議的履職不到位的行為，梅江區(qū)人民政府已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。
四、事故防范和整改措施落實(shí)情況
梅江區(qū)各級政府、各相關(guān)部門深刻吸取事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)“一線三排”工作，深入開展事故警示教育，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，開展了各類安全事故隱患整治工作，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，從嚴(yán)從重打擊各類違法違規(guī)行為，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的日常安全監(jiān)管，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)全員全過程全方位安全管理，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”，保證企業(yè)主體安全責(zé)任的有效落實(shí)。
五、評估發(fā)現(xiàn)的主要問題和相關(guān)工作建議
評估組通過實(shí)地走訪核查、資料審查以及座談問詢相結(jié)合的方式對“華鑫建設(shè)（深圳）有限公司‘5·10’坍塌事故”責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評估，認(rèn)為梅江區(qū)各級黨委、政府及相關(guān)部門高度重視，研究并部署了相應(yīng)的工作要求，開展了各類安全事故隱患整治工作，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，從嚴(yán)從重打擊各類違法違規(guī)行為；也針對發(fā)現(xiàn)“整改措施落實(shí)情況”中的存在的一些不足之處，區(qū)安委辦提出了以下工作建議：
迅速組織開展全區(qū)在建項目安全大檢查，市、區(qū)兩級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合各級地方政府，迅速開展一次在建項目專項安全檢查，要組織以辨識大風(fēng)險，消除大隱患為重點(diǎn)，以防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，集中精力、人力、物力開展地毯式、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查、大整治，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，覆蓋所有在建房屋、市政工程工地，對安全事故隱患“零容忍”，對存在事故隱患不整改的行為“零容忍”，壓實(shí)屬地和部門監(jiān)管責(zé)任以及企業(yè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，確保全區(qū)在建工地安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
梅州市梅江區(qū)人民政府