梅州市宏大機(jī)械設(shè)備有限公司“8?25”物體打擊事故調(diào)查報告
2023年8月25日上午9點30分，在梅江區(qū)金山街道辦事處恒大三期百匯嘉印二期C地塊施工現(xiàn)場，發(fā)生一起汽車起重機(jī)司機(jī)黎英（黎英，男，54歲，梅縣區(qū)程江鎮(zhèn)人），在進(jìn)行吊運作業(yè)前，加裝起重機(jī)副臂的過程中，被掉落的副臂砸傷，導(dǎo)致其本人死亡的事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約160萬元。
事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即指示有關(guān)部門人員全力搶救，做好善后處理和事故調(diào)查工作，同時，根據(jù)梅州市安全生產(chǎn)委員會辦公室對該起事故掛牌督辦的要求，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)政府迅速成立了以區(qū)應(yīng)急管理局局長為組長，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)總工會、市公安局梅江分局、金山街道辦事處等有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，并邀請區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委派員監(jiān)督此次事故的調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料、詢問有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）事故項目概況
百匯嘉印二期C地塊 商業(yè)、住宅、公建（自編號：2-2號樓），建設(shè)工程。建設(shè)單位：梅州大百匯品牌產(chǎn)業(yè)園有限公司，工程名稱：百匯嘉印二期C地塊 商業(yè)、住宅、公建（自編號：2-2號樓），建設(shè)地址：梅州市梅江區(qū)金山街道辦事處芹洋半島，建設(shè)規(guī)模：13600.36平方米，合同價格：23600萬元，勘察單位：廣東有色工程勘察設(shè)計院。設(shè)計單位：廣州市白云建筑設(shè)計院有限公司。施工單位：中鐵某局集團(tuán)有限公司。監(jiān)理單位：廣州市恒合工程監(jiān)理有限公司。合同工期：2020年3月20日至2022年3月20日。建筑工程施工許可證：編號：441402202003331101202003—010，發(fā)證機(jī)關(guān)：梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，發(fā)證日期：2020年3月30日。
事故發(fā)生的“梅州恒大御景半島C地塊1#、2#、5#、7#塔樓及裙樓、6#樓會所、37樓幼兒園剩余主體及配建設(shè)工程套施工工程”是百匯嘉印二期C地塊 商業(yè)、住宅、公建（自編號：2-2號樓），建設(shè)工程中的單位工程。
（二）事故發(fā)生相關(guān)單位情況
1.建設(shè)單位：
梅州大百匯品牌產(chǎn)業(yè)園有限公司是一家有限責(zé)任公司（法人獨資）法定代表人：歐曉東，注冊資本：人民幣壹拾壹億貳仟貳佰萬元，成立日期：2013年1月24日，營業(yè)期限：長期，住所：梅州市梅江區(qū)金山街道辦事處芹洋半島恒大御景半島營銷中心，經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)與銷售（需取得房地產(chǎn)資質(zhì)等級證書方可開展經(jīng)營活動），房屋中介咨詢，酒店管理，物業(yè)管理，二手房買賣，企業(yè)品牌營銷、創(chuàng)新設(shè)計。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）登記機(jī)關(guān)：梅州市梅江區(qū)市場監(jiān)督管理局，登記日期：2019年8月26日；統(tǒng)一社會信用代碼：91441400061493355X。
2.施工單位：
中鐵某局集團(tuán)有限公司是一家有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），注冊資本：陸拾貳億玖仟貳佰萬零叁佰伍拾壹元整，成立日期：2016年11月18日，營業(yè)期限：2015年11月18日至長期，經(jīng)營范圍：承擔(dān)各工業(yè)、能源、交通、民用工程項目的施工工程承包；工程技術(shù)開發(fā)與咨詢；建筑材料（不含危險化學(xué)品）、金屬材料、鐵路專用設(shè)備、機(jī)械設(shè)備銷售；鐵路簡支梁安裝；倉儲服務(wù)（不含危險化學(xué)品）；房地產(chǎn)開發(fā)；工程設(shè)計，工程勘察，市政公用設(shè)計及建筑，鐵路、公路工程設(shè)計，工程監(jiān)理與咨詢，城市規(guī)劃編制、服務(wù)；多媒體設(shè)計服務(wù)；工程管理服務(wù)；試驗檢測和工程測量；承包境外工程和境內(nèi)國標(biāo)招標(biāo)工程；上述境外工程所需的設(shè)備、材料出口；貨物進(jìn)出口（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。
中鐵某局集團(tuán)有限公司持有：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，資質(zhì)類別及等級：建筑工程施工總承包特級；公路工程總承包特級；鐵路工程施工總承包特級；可承接建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電各類別工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)。水利電力工程施工總承包壹級；市政公用工程施工總承包壹級；橋梁工程專業(yè)承包壹級；隧道工程專業(yè)承包壹級；公路路面工程專業(yè)承包壹級；公路路基工程專業(yè)承包壹級；鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包壹級；機(jī)場場道工程專業(yè)承包壹級。發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
3. 監(jiān)理單位：
廣州市恒合工程監(jiān)理有限公司是一家有限責(zé)任公司（法人獨資），法人代表：嚴(yán)文穗，類型：地址：廣州市天河區(qū)黃埔大道西78號3701房（本住所僅限辦公用途），注冊資本：壹億元整，成立日期：1997年6月3日，經(jīng)營范圍：研究和試驗發(fā)展（具體經(jīng)營項目請登錄廣州市商事主體信息公示平臺查詢。依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動。）登記機(jī)關(guān)：廣州市工商行政管理局，登記日期：2018年8月8日；統(tǒng)一信用代碼：91440101633203465N。
廣州市恒合工程監(jiān)理有限公司持有：房屋建筑工程監(jiān)理甲級資質(zhì)。
4.設(shè)備租賃單位：
梅州市宏大機(jī)械設(shè)備有限公司，成立于2016年05月10日，統(tǒng)一社會信用代碼：91441424MA4UPEWD6G，法定代表人：廖炎宏，注冊資本：300萬，住所：五華縣安流鎮(zhèn)雙徑山塘村015號；經(jīng)營范圍：機(jī)械設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)、租賃。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動) 安全生產(chǎn)許可證編號：（粵）JZ安許證字〔2021〕088695。以上資質(zhì)均在有效期內(nèi)。
此次事故中的粵ML2906號汽車起重機(jī)為梅州市宏大機(jī)械設(shè)備有限公司所有、司機(jī)及司索工為梅州市宏大機(jī)械設(shè)備有限公司聘用駕駛?cè)恕⑵鹬卦O(shè)備操作人、司索工，黎英（司機(jī)）持有工程機(jī)械施工作業(yè)操作證，操作項目：汽車式起重機(jī)操作，證號：00220777。張鑫超（司索工）持建設(shè)工程機(jī)械崗位操作證司索工，操作證號：JX02022535686，以上資質(zhì)均在有效期內(nèi)。
5.設(shè)備相關(guān)情況：
汽車起重機(jī)的車牌號為粵ML2906，汽車起重機(jī)的合格證注明：品牌及型號為徐工牌XZJ5340JQZ25，最大額定起重量×工作幅度為25t×3-32m，外形尺寸（長×寬×高）為13485mm×2550mm×3470mm，臂長44m，副臂9m，車輛編號為LXGCPA349MA000725，生產(chǎn)日期為2021年03月，制造單位為：徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司?；汳L2906號汽車起重機(jī)為梅州市宏大機(jī)械設(shè)備有限公司經(jīng)營。
2023年2月梅州市宏大機(jī)械設(shè)備有限公司委托浙江盛諾檢測技術(shù)有限公司進(jìn)行檢驗，2月15日，該公司出具了《汽車起重機(jī)年度檢驗報告》報告編號：QCQ20230291D,檢驗結(jié)論：該設(shè)備共委托檢驗項目31項，合格31項，不合格0項；對所檢驗的項目綜合結(jié)論為：合格。
（三）合同簽訂情況
建設(shè)單位與施工單位簽訂了《梅州恒大御景半島C地塊1#、2#、5#、7#塔樓及裙樓、6#樓會所、37樓幼兒園剩余主體及配建設(shè)工程套施工合同》，合同中第主體及配套建設(shè)工程施工合同通用條款第22條，約定了雙方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；施工單位與設(shè)備租賃單位簽訂了《塔式起重機(jī)、施工電梯租賃合同》；（此合同內(nèi)容包涵了汽車起重機(jī)租賃部分），合同中第八條，約定了雙方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2023年6月24日晚，梅州市宏大機(jī)械設(shè)備有限公司的班組管理人員賴宇昌通知“汽車起重機(jī)班組司機(jī)黎英駕駛粵ML2906號汽車起重機(jī)和司索工張鑫超，25日下午，到恒大御景半島C地中的建設(shè)施工現(xiàn)場吊運材料”。6月25日上午8：30左右，黎英和張鑫超駕駛粵ML2906號汽車起重機(jī)到達(dá)恒大御景半島三期北門與2號樓2單元之間的作業(yè)現(xiàn)場，汽車起重機(jī)進(jìn)入吊運作業(yè)位置后，黎英和張鑫超便開始為下午作業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)備工作，黎英將汽車起重機(jī)的支架腳展開，停好車輛，在對吊運的材料進(jìn)行觀察后，發(fā)現(xiàn)到汽車起重機(jī)離吊運的材料有一定距離，僅靠汽車起重機(jī)的主臂伸出后長度不足于完成作業(yè)，司機(jī)黎英決定加裝副臂并對張鑫超說：“汽車起重機(jī)要加副臂”于是，黎英開始進(jìn)行加裝副臂工作，張鑫超在一旁協(xié)助，給爬上主臂的黎英遞上鐵錘，黎英把副臂的兩個固定鐵銷拆后，走到副臂的前端，推動副臂往主臂的前端方向旋轉(zhuǎn)時，失去固定鐵銷固定的副臂從主臂上方掉落，掉落的副臂最前端，有一個紅色轉(zhuǎn)盤處，砸中黎英頭部，黎英倒在副臂下面，受傷頭部及地面流有大量鮮血導(dǎo)致此次事故發(fā)生。
（二）應(yīng)急救援及善后處理情況
司索工張鑫超黎英被掉落副臂砸傷，立即上前查看情況，并拔打電話向賴宇昌報告事故發(fā)生，隨后接到通知的梅州市宏大機(jī)械設(shè)備有限公司法人廖炎宏來到現(xiàn)場，廖炎宏拔打了“120”急救電話，并通過醫(yī)生在電話中的指導(dǎo)，由張鑫超對黎英進(jìn)行心肺復(fù)蘇的搶救，約10多分鐘，梅州市中醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場并對黎英進(jìn)行了現(xiàn)場的搶救，搶救無效后，醫(yī)務(wù)人員宣布黎英已死亡。
2023年8月27日，梅州市中醫(yī)醫(yī)院出具了《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》確認(rèn)黎英死亡原因：重型顱腦損傷。事后，梅州市宏大機(jī)械設(shè)備有限公司積極主動做好死者家屬的安撫及善后賠償處理工作，善后工作得到及時妥善處理。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
（一）死亡人員情況
本次事故造成1人死亡。死者黎英，男，漢族，現(xiàn)年54歲，出生日期為1969年10月5日，住址：廣東省梅江縣程江鎮(zhèn)槐崗煤礦宿舍，身份證號是：4414211969********，生前為：梅州市宏大機(jī)械設(shè)備有限公司汽車起重機(jī)班組的司機(jī)。
（二）經(jīng)濟(jì)損失情況
本次事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為160萬元（含死者的賠償金、喪葬費等費用）。
四、事故發(fā)生的原因分析和性質(zhì)認(rèn)定
（一）直接原因
經(jīng)現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證，事故調(diào)查組認(rèn)為造成該起事故發(fā)生的直接原因是：
黎英安全意識淡薄，未按照汽車起重機(jī)副臂加裝操作規(guī)程①進(jìn)行加裝操作，把副臂的兩個固定鐵銷同時拆除，導(dǎo)致副臂從主臂上掉落，砸中頭部，經(jīng)搶救無效死亡，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
（二）間接原因
經(jīng)現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證，事故調(diào)查組分析認(rèn)為造成該起事故發(fā)生的間接原因是：
1. 梅州市宏大機(jī)械設(shè)備有限公司。一是未按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定，公司在開展作業(yè)活動過程中，未按規(guī)定組織落實安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除存在的各類安全生產(chǎn)事故隱患；二是未按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十三條規(guī)定，公司進(jìn)行吊裝作業(yè)，未安排專門的人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施落實到位，是事故發(fā)生的間接原因。
（三）性質(zhì)認(rèn)定
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：梅州市宏大機(jī)械設(shè)備有限公司“8·25”物體打擊事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
（四）相關(guān)單位履職情況
1.梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子對全市的建筑工程領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子有研究、有部署，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程汽車起重機(jī)吊裝作業(yè)管理工作的通知》規(guī)范，指導(dǎo)全市建筑施工中汽車起重機(jī)的安全生產(chǎn)工作；并有對所管施工工地及本次事故中的汽車起重機(jī)開展安全檢查的記錄；對市報建的建筑施工工地有質(zhì)安科進(jìn)行日常監(jiān)管，同時也形成了檢查、執(zhí)法等打擊違法行為的臺賬，基本履職到位。
2.梅州市梅江區(qū)金山街道辦。金山街道辦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有對轄區(qū)內(nèi)在建施工地的安全監(jiān)管工作進(jìn)行部署，有會議記錄；領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門有開展對轄區(qū)的事發(fā)工地、在建施工工地、削坡建房等的檢查行動，有開展安全生產(chǎn)宣傳工作，基本履職到位。
3. 梅州大百匯品牌產(chǎn)業(yè)園有限公司。梅州大百匯品牌產(chǎn)業(yè)園有限公司施工工程發(fā)包符合國家要求，并與施工單位、監(jiān)理單位簽訂相應(yīng)的合同，并在合同中約定了雙方的安全管理職責(zé)；公司配備了安全管理人員對安全生產(chǎn)工作有協(xié)調(diào)、管理，聯(lián)合監(jiān)理單位定期進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)存在的安全問題，進(jìn)行督促整改，符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中“建設(shè)單位的安全責(zé)任”相關(guān)規(guī)定，基本履職到位。
4.中鐵某局集團(tuán)有限公司。中鐵某局集團(tuán)有限公司具備此次建設(shè)施工活動中國家規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，成立工程項目部，建立了專門安全管理機(jī)構(gòu)，項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員均持相應(yīng)的資格證書上崗工作，項目的安全生產(chǎn)工作有落實，并形成了相應(yīng)工作臺賬；在此次汽車起重機(jī)租賃中，審核了租賃單位的相關(guān)執(zhí)照、資質(zhì)及汽車起重機(jī)的合格證、年度檢測報告等并與租賃單位簽訂了租賃合同和安全管理協(xié)議，在汽車起重機(jī)進(jìn)入施工現(xiàn)場時，公司的專職安全管理人員到場進(jìn)行巡查，符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中“施工單位的安全責(zé)任”相關(guān)規(guī)定，基本履職到位。
5. 廣州市恒合工程監(jiān)理有限公司。
廣州市恒合工程監(jiān)理有限公司具相應(yīng)的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)，設(shè)置了專門安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，管理人員取得了開展相關(guān)工作的資格，對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展審查；有對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全事故隱患排查并向施工單位發(fā)出整改要求，且形成了相應(yīng)的監(jiān)理日誌、整改通知單等管理臺賬，對施工工程中的汽車起重機(jī)安全專項施工方案進(jìn)行了專門的審查，符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中“工程監(jiān)理的安全責(zé)任”相關(guān)規(guī)定，基本履職到位。
五、事故相關(guān)單位、人員履職情況的處理建議
1. 梅州市宏大機(jī)械設(shè)備有限公司。一是公司在開展作業(yè)活動過程中，未按規(guī)定組織落實安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除存在的各類安全生產(chǎn)事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條之規(guī)定；二是公司進(jìn)行行吊裝作業(yè)，未安排專門的人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施落實到位，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十三條之規(guī)定是事故發(fā)生的間接原因，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由梅江區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項規(guī)定予以處罰。
2. 黎英。 黎英安全意識淡薄，未按照汽車起重機(jī)副臂加裝操作規(guī)程進(jìn)行加裝操作，把副臂的兩個固定鐵銷同時拆除，導(dǎo)致副臂從主臂上掉落，致使副臂砸中頭部受傷，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十七條之規(guī)定是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，鑒于黎英已經(jīng)死亡，不再追究其責(zé)任。
六、事故防范和整改措施
此次事故的發(fā)生，充分暴露了相關(guān)單位在建設(shè)項目施工過程中安全生產(chǎn)管理存在的不足，有關(guān)現(xiàn)場安全管理人員及工人安全意識薄弱等問題。為預(yù)防類似事故再次發(fā)生，有關(guān)單位應(yīng)針對存在的問題采取以下整改和防范措施：
（一）建設(shè)單位：梅州大百匯品牌產(chǎn)業(yè)園有限公司，要高度重視施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時開展各類安全檢查，排查并消除安全隱患，全面履行建設(shè)單位的安全監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督項目內(nèi)施工、督促監(jiān)理、總包單位等參建單位依法履行各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，及時排查并消除施工現(xiàn)場各類安全隱患，防范和杜絕類似事故的再次發(fā)生，確保項目安全平穩(wěn)有序竣工。
（二）總包單位：中鐵某局集團(tuán)有限公司，一是要開展全員安全警示大會，力爭做到一次事故、警示全員，充分吸取本次事故的教訓(xùn)，舉一反三提高安全生產(chǎn)管理。二是要開展施工項目、施工現(xiàn)場安全大檢查，全面排查施工現(xiàn)場各類安全隱患，重點關(guān)注特種設(shè)備施工、特種作業(yè)、汽車起重機(jī)作業(yè)中的違章、違規(guī)作業(yè)行為。三是要全面、細(xì)致地對施工現(xiàn)場和各分包單位安全管理情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和處理違規(guī)違章作業(yè)行為，必須樹牢“隱患就是事故”理念，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是加強(qiáng)對管理人員責(zé)任心的教育，實實在在將各項安全管理工作落到實處。
（三）監(jiān)理單位：廣州市恒合工程監(jiān)理有限公司，一是嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審核各類專項施工方案，重點關(guān)注施工方案中安全措施的有效性和可操作性。二是加強(qiáng)督促施工單位做好工人入場的三級安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底，及時安排監(jiān)理人員對安全教育進(jìn)行現(xiàn)場見證監(jiān)督，確保安全教育不圖形式、不走過場。三是要強(qiáng)化日常安全生產(chǎn)檢查力度和覆蓋面，力爭檢查不留死角、不走形式，對已排查出的安全隱患及違章作業(yè)不僅要立刻督促整改、制止違章作業(yè)，也要落實整改效果，做到發(fā)現(xiàn)一單，整改一處，教育一片。
（四）設(shè)備租賃單位：梅州市宏大機(jī)械設(shè)備有限公司，一是要加強(qiáng)對外派技術(shù)人員的培訓(xùn)和交底，熟悉合同及設(shè)備安裝、維保、實驗說明書。二是要加強(qiáng)技術(shù)人員對現(xiàn)場作業(yè)配合人員的安全技術(shù)交底，詳細(xì)告知當(dāng)班作業(yè)的工藝流程及安全風(fēng)險。三是加強(qiáng)對技術(shù)人員責(zé)任心的教育，實實在在將各項安全管理工作落到實處。
（五）政府安全監(jiān)管部門：各鎮(zhèn)（街道辦）及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門一方面要深入剖析本次事故教訓(xùn)，通過強(qiáng)化事故警示宣傳教育，切實督促全區(qū)所管轄的在建項目各參建單位及相關(guān)管理人員全面履行好安全生產(chǎn)管理、監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格落實“三層三級”安全隱患排查整治要求。另一方面要重點圍繞特種設(shè)備、特種作業(yè)的安全管理要求，督促全區(qū)所轄在建項目建設(shè)單位、權(quán)屬單位等深入開展事故隱患排查整治，采取切實有效的嚴(yán)管嚴(yán)控措施消除各類事故隱患。
注：①加裝副臂流程：先解開副臂第一個固定鐵銷，接著小幅度旋轉(zhuǎn)副臂至副臂和主臂第一個連接處，然后就將固定鐵銷連接主臂和副臂第一個連接處，隨后就拆第二個固定鐵銷，然后將副臂擺直至副臂和主臂第二個連接處，再將固定鐵銷連接主臂和副臂第二個連接處，至此完成加裝副臂。
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