2023年6月27日12時14分許，余祥余駕駛閩AR2321號重型自卸貨車行至梅州市梅江區(qū)環(huán)市路嘉華油站紅綠燈路段時，與鄭桂云駕駛的粵M36Y63號普通二輪摩托車（乘載鄭馨怡）發(fā)生碰撞，造成鄭馨怡受傷和鄭桂云當(dāng)場死亡及車輛損壞的交通事故，因死者家屬未申請對賠償事宜進(jìn)行調(diào)解，所以本次事故造成的直接經(jīng)濟(jì)暫時損失無法統(tǒng)計。
事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即指示有關(guān)部門人員全力搶救，做好善后處理和事故調(diào)查工作，同時，根據(jù)梅州市安全生產(chǎn)委員會辦公室對該起事故掛牌督辦的要求，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)政府迅速成立了以區(qū)應(yīng)急管理局局長為組長，由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)總工會、市交警支隊直屬大隊、區(qū)交通運(yùn)輸局、金山街道辦事處等有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，并邀請區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委派員監(jiān)督此次事故的調(diào)查工作。
事故發(fā)生企業(yè)的屬地政府部門福州市倉山區(qū)應(yīng)急管理局和福州市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心倉山分中心派人參于了此次調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料、詢問有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生原因、經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位及相關(guān)人員情況
1.、福州唐盛龍物流有限公司。該公司是一家有限責(zé)任公司，法定代表人：程順忠，住所：福州市倉山區(qū)螺洲鎮(zhèn)社園路20號海峽西岸國際物流商貿(mào)城（二期）17#樓16層04辦公，注冊資本為：壹佰萬元整，成立日期：2017年3月16日，營動期限：2017年3月16日至2037年3月15日， 經(jīng)營范圍為：普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸（集裝箱、罐式）；冷藏車道路運(yùn)輸；貨物倉儲（不含危險品）、裝卸、配送；物流信息咨詢；其他末列明道路運(yùn)輸服務(wù)；國內(nèi)貨運(yùn)代理；物流代理服務(wù)；倉儲代理服務(wù)；其他末列明的倉儲服務(wù)；其他末列明運(yùn)輸代理服務(wù)；汽車零配件批發(fā)；汽車租賃。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動），統(tǒng)一社會信用代碼：91350100MA2Y2YGM7W，登記機(jī)關(guān)：福州市倉山區(qū)市場監(jiān)督管理局。
福州唐盛龍物流有限公司持有：閩交運(yùn)管許可（榕）字350104213027號的中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，證件有效期至2027年7月24日，經(jīng)營范圍：道路普通貨運(yùn)，貨物專用運(yùn)輸（集裝箱），貨物專用運(yùn)輸（冷藏保鮮），貨物專用運(yùn)輸（罐式）。
2、肇事車輛駕駛?cè)嘶厩闆r
重型自卸貨車駕駛?cè)擞嘞橛?，男，身份證號碼：4228251983********，持B2駕駛證，駕證期限：（有效期限2032年1月16日）駕駛牌照閩AR2321號重型自卸貨車，湖北省宜恩縣椒園鎮(zhèn)水田壩村人。
?。ǘ┱厥萝囕v基本情況
重型自卸貨車，車牌號碼閩AR2321號，發(fā)動機(jī)號碼：20A00353794，車輛識別代號：LZFF31X68LD032920，初次登記日期為2020年7月9日，發(fā)證日期為2023年6月7日，車輛檢驗有效期至2023年7月31日，強(qiáng)制報廢期止:2035年7月9日，核定載人數(shù)：3人，機(jī)動車所有人：福州唐盛龍物流有限公司，登記住所：福州市倉山區(qū)螺洲鎮(zhèn)杜園路20號海峽西岸國際物流商貿(mào)城（二期）17#樓16層04辦公，該車輛已繳納交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險。
?。ㄈ┥婢凭珯z驗報告
梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊事故處理中隊2023年6月27日，對余祥余呼出氣體酒精含量檢測儀檢測，經(jīng)檢測，檢測結(jié)果：0毫克／100毫升。
?。ㄋ模┥娑緳z驗報告
梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊提取了余祥余尿液進(jìn)行檢測，并出具了（2023）梅公交（直）毒檢字第A0014號，經(jīng)檢測，檢測結(jié)果呈陰性。
?。ㄎ澹┦鹿尸F(xiàn)場道路狀況
該道路是T型交叉路口，水泥干燥路面，路面單向?qū)挾葹?3米，照明條件為白天，交通控制方式為：標(biāo)志、標(biāo)線和交通信號燈，道路類型為城市道路。
?。┕步煌ü芾聿块T事故責(zé)任認(rèn)定情況
公安交通管理部門依照根據(jù)梅公交復(fù)字結(jié)論[2023］第000121號《道路交通事故復(fù)核結(jié)論》和《道路交通事故處理程序規(guī)定》第七十六條第一款的規(guī)定，認(rèn)定事故當(dāng)事人責(zé)任為：1、當(dāng)事人余祥余承擔(dān)此事故的全部責(zé)任；2、當(dāng)事人鄭桂云不承擔(dān)此事故的責(zé)任；3、當(dāng)事人鄭馨怡（監(jiān)護(hù)人：張良）不承擔(dān)此事故的責(zé)任。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2023年06月26日，福州唐盛龍物流有限公司的司機(jī)余祥余和同工地的其他三位司機(jī)約定，駕車到梅州市梅江區(qū)進(jìn)行車輛年審前的年檢，26日23時左右，從揭陽市惠來縣溪西鎮(zhèn)出發(fā)，27日凌晨到達(dá)梅州市梅江區(qū)，上午8時左右，余祥余駕駛閩AR2321號重型自卸貨車到達(dá)梅江區(qū)環(huán)市路中高鋒檢測站并進(jìn)行了車輛的檢測，檢測完成后 余祥余駕車離開檢測站前住到梅縣區(qū)城東鎮(zhèn)城東高速出口旁的汽修廠，12時10分左右，途徑梅州市梅江區(qū)環(huán)市路月梅碧桂園紅綠燈路口時，未按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道，與鄭桂云駕駛的二輪摩托車發(fā)生碰撞，余祥余見狀立即制動剎車下車查看事故情況，發(fā)現(xiàn)摩托車駕駛?cè)藛T鄭桂云被壓在其駕駛的閩AR2321號重型自卸貨車的右后輪下面，摩托車乘坐人員鄭馨怡則坐在右后輪旁邊。
?。ǘ?yīng)急救援及善后處理情況
事故發(fā)生后，余祥余撥打“110” 報警和“120”急救電話，約10分鐘左右，梅州客都骨科醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場，醫(yī)務(wù)人員檢查了鄭桂云的傷情后，宣布鄭桂云已經(jīng)當(dāng)場死亡，鄭馨怡則被醫(yī)務(wù)人員送醫(yī)院救治，余祥余留在現(xiàn)場配合交通警察進(jìn)行完現(xiàn)場的調(diào)查取證工作。6月29日，廣東省梅州市梅江區(qū)公安司法鑒定中心出具了《法醫(yī)學(xué)尸體檢驗報告書》（梅江）公（司）鑒（法尸）字〔2023〕13號，檢驗結(jié)果：鄭桂云符合腹部及以下至雙下肢被鈍性重物碾壓造成創(chuàng)傷性、失血性休克死亡。事后，死者家屬未申請對賠償事宜進(jìn)行調(diào)解，善后工作仍在進(jìn)一步的調(diào)處之中。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
（一）死亡人員情況
本次事故造成1人死亡，死者鄭桂云，女，漢族，現(xiàn)年42歲，出生日期為1981年2月6日，廣東省梅州市五華縣長布鎮(zhèn)金華村黃塘，身份證號碼為4414241981********。
?。ǘ┙?jīng)濟(jì)損失情況
本次事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失因死者家屬未申請對賠償事宜進(jìn)行調(diào)解，所以本次事故造成的直接經(jīng)濟(jì)暫時損失無法統(tǒng)計。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
?。ㄒ唬┌l(fā)生原因
經(jīng)現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證，事故調(diào)查組認(rèn)為造成該起事故發(fā)生的原因是：
1.當(dāng)事人余祥余駕駛機(jī)動車通過有交通信號燈控制的交叉路口，在劃有導(dǎo)向車道的路口，未按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道，是導(dǎo)致此事故的全部原因。
2.無證據(jù)證明當(dāng)事人鄭桂云、鄭馨怡有導(dǎo)致此事故的原因。
?。ǘ┦鹿市再|(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定： 福州唐盛龍物流有限公司“6·27”一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故是一起一般生產(chǎn)安全事故。
?。?/strong>三）相關(guān)單位履職情況
1.、梅州市梅江公路事務(wù)中心。國道205線梅江區(qū)環(huán)城路的建設(shè)工程符合設(shè)計和規(guī)范要求，工程質(zhì)量符合設(shè)計和驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，對路段巡查管理采用“委托養(yǎng)護(hù)+路政”的聯(lián)合巡查模式，及時發(fā)現(xiàn)并消除道路交通安全隱患，同時也形成了相應(yīng)的會議記錄、巡查日志，基本履職到位。
2、梅州市梅江區(qū)人民政府金山街道辦事處。領(lǐng)導(dǎo)班子有對轄區(qū)的道路安全工作有召開會議進(jìn)行研究，有工作部署，有帶隊檢查記錄；對所管道路完善了各類標(biāo)志、標(biāo)線，警示牌；對轄區(qū)的運(yùn)輸企業(yè)開展安全檢查，及通過海報、橫幅、宣傳冊等多種形式進(jìn)行系列道路安全宣傳活動，基本履職到位。
3、福州市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心倉山中心。領(lǐng)導(dǎo)班子成員有召開專題的安全工作研究會議，有工作部署，有帶隊檢查記錄；有督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，組織、指導(dǎo)了轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案演練，提升企業(yè)的應(yīng)急處置能力，在安全宣傳上，充分結(jié)合安全生產(chǎn)月、公交站亭宣傳欄對公交安全運(yùn)營進(jìn)行宣傳，基本履職到位。
五、事故責(zé)任追究建議
1、福州唐盛龍物流有限公司。公司未按規(guī)定開展每年組織一次綜合性應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。違反了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條之規(guī)定，建議由福州市倉山區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
2、余祥余。駕駛機(jī)動車通過有交通信號燈控制的交叉路口，在劃有導(dǎo)向車道的路口，未按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道，是導(dǎo)致此事故的全部原因。依據(jù)為梅州市交通警察支隊直屬大隊《交通事故調(diào)查報告書》）由公安交通管理部門依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
六、事故防范和整改措施
為深刻吸取事故教訓(xùn)，有效防范類似事故發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全隱患治理和管控措施，堅決遏制一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，進(jìn)一步營造梅江區(qū)良好、安全的道路交通環(huán)境，提出以下防范措施建議：
（一）進(jìn)一步落實(shí)道路貨運(yùn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
福州市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心倉山分中心要特別針對車輛掛靠但長期在異地營運(yùn)的貨運(yùn)車輛，督促車輛掛靠公司及經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常安全監(jiān)管、事故隱患排查治理、安全教育和培訓(xùn)等工作的落實(shí)，從源頭防范化解道路交通事故風(fēng)險。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通秩序?qū)ｍ椪瘟Χ?/strong>
公安交警部門、交通運(yùn)輸部門要深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，針對經(jīng)營性道路交通事故上升的勢頭，加大道路交通整治力度，對“兩客一危一重貨”等重點(diǎn)車輛的違法停車、違法占用應(yīng)急車道、載客汽車超員、貨車嚴(yán)重超載、大客車和大貨車高速公路不按規(guī)定車道行駛、疲勞駕駛、超速行駛、酒駕醉駕、不戴安全帶等重點(diǎn)違法行為，要持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，有效防范類似事故發(fā)生。
?。ㄈ┻M(jìn)一步以案為戒舉一反三開展警示教育
公安交通警察部門、交通運(yùn)輸部門廣泛開展集中警示曝光，將近期發(fā)生的多起一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故作為典型案例，編輯成提示短信，向“兩客一?！?、重型貨物運(yùn)輸企業(yè)集中推送，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺全方位解析事故成因，警示教育廣大駕駛員及相關(guān)道路交通參于者，不斷提高全民的交通守法意識、安全出行意識。
梅州市梅江區(qū)人民政府