2023年6月27日7時30分許，劉劍輝駕駛粵MN0608號重型自卸貨車行至206國道2235KM+000M梅州市梅江區(qū)長沙鎮(zhèn)下羅村竹頭圍路段時，與李桂友駕駛的二輪電動車發(fā)生碰撞，造成李桂友當(dāng)場死亡和車輛損壞的交通事故，因事故賠償事宜保險公司正在按程序理賠中，所以直接經(jīng)濟(jì)損失暫未統(tǒng)計。
事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即指示有關(guān)部門人員全力搶救，做好善后處理和事故調(diào)查工作，同時，根據(jù)梅州市安全生產(chǎn)委員會辦公室對該起事故掛牌督辦的要求，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)政府迅速成立了以區(qū)應(yīng)急管理局局長為組長，由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)總工會、區(qū)公安分局、市交警支隊直屬大隊、區(qū)交通運(yùn)輸局、長沙鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，并邀請區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委派員監(jiān)督此次事故的調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料、詢問有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生原因、經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)人員情況
1. 梅州市鼎信建筑工程有限公司是一家有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），統(tǒng)一社會信用代碼：91441403MA54TW128U，住所：梅州市梅縣區(qū)扶大所里村憲梓大道合興山水名都A5#樓52號復(fù)式店，法定代表人：劉裕玲，注冊資本為：人民幣壹佰萬元，成立日期：2020年06月12日，營動期限：長期， 經(jīng)營范圍為：房屋建筑業(yè)；建筑裝飾業(yè)；銷售（含互聯(lián)網(wǎng)銷售）：建材、五金產(chǎn)品、消毒用品；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)；貨物運(yùn)輸代理；市政道路工程建筑；公路工程建筑；城市道路工程服務(wù)；土石方工程施工；建筑工程機(jī)械與設(shè)備、汽車租賃；市場調(diào)查、企業(yè)管理、工程管理服務(wù)；工程設(shè)計活動；專業(yè)設(shè)計服務(wù)；清潔服務(wù)；施工勞務(wù)分包；道路貨物運(yùn)輸（不含危險貨物）；裝卸搬運(yùn)；普通貨物倉儲服務(wù)（不含危險化學(xué)品等需許可審批的項目）；信息咨詢服務(wù)（不含許可類信息咨詢服務(wù)）。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動），發(fā)證機(jī)關(guān)：梅州市梅縣區(qū)市場監(jiān)督管理局。
梅州市鼎信建筑工程有限公司持有：粵交運(yùn)管許可（梅）字441400045908號的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，證件有效期至2025年6月30日，經(jīng)營范圍：普通貨運(yùn)。
2.肇事車輛駕駛?cè)嘶厩闆r
重型自卸貨車駕駛?cè)藙x，男，身份證號碼：4414211993********，持B2E駕駛證，駕證期限：（有效期限2028年3月30日）駕駛牌照粵MN0608號重型自卸貨車，廣東省梅縣梅西鎮(zhèn)田福村人。
?。ǘ┱厥萝囕v基本情況
1.重型自卸貨車，車牌號碼粵MN0608號，發(fā)動機(jī)號碼：A5CC2L50826，車輛識別代號：LGHXPHFS3M6105666，初次登記日期為2021年4月28日，發(fā)證日期為2023年4月18日，車輛檢驗有效期至2024年4月30日，強(qiáng)制報廢期止:2036年4月28日，核定載人數(shù)：3人，機(jī)動車所有人：梅州市鼎信建筑工程有限公司，登記住所：梅州市梅縣區(qū)扶大所里村憲梓大道合興山水名都A5#樓52號復(fù)式店，該車輛已繳納交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險。
2.車輛檢驗鑒定情況：梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊委托廣東康怡司法鑒定中心，對粵MN0608號重型自卸貨車的車輛安全技術(shù)狀況檢驗鑒定，2023年7月11日，廣東康怡司法鑒定中心出具了《痕跡司法鑒定意見書》康怡司鑒中心〔2023〕痕跡意字第5039號，鑒定意見：受檢的粵MN0608號重型自卸貨車制動及轉(zhuǎn)向功能有效；前霧燈功能失效，其余燈具齊全，功能有效。
?。ㄈ┥婢凭珯z驗報告
梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊事故處理中隊2023年6月27日，對劉劍輝呼出氣體酒精含量檢測儀檢測，經(jīng)檢測，檢測結(jié)果：0毫克／100毫升。
（四）涉毒檢驗報告
梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊提取了劉劍輝尿液進(jìn)行檢測，并出具了（2023）梅公交（直）毒檢字第B0018號，經(jīng)檢測，檢測結(jié)果呈陰性。
?。ㄎ澹┦鹿尸F(xiàn)場道路狀況
該道路為正常道路，瀝青干燥路面，路面單向?qū)挾葹?2米，照明條件為白天，交通控制方式為：標(biāo)志、標(biāo)線，道路類型為：省道。
（六）公安交通管理部門事故責(zé)任認(rèn)定情況
公安交通管理部門依照根據(jù)梅公交復(fù)字結(jié)論[2023］第000125號《道路交通事故復(fù)核結(jié)論》和《道路交通事故處理程序規(guī)定》第七十九條第一款的規(guī)定，認(rèn)定事故當(dāng)事人責(zé)任為：1.當(dāng)事人劉劍輝承擔(dān)此事故的同等責(zé)任；2.當(dāng)事人李桂友承擔(dān)此事故的同等責(zé)任。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過
2023年6月27日，劉劍輝按梅州市鼎信建筑工程有限公司的工作安排，前住梅南鎮(zhèn)宋坑村運(yùn)載建筑用沙，并將的建筑用沙運(yùn)回公司所在的位于程江鎮(zhèn)大沙村的公司沙場（客都大橋往畬江鎮(zhèn)方向約100米處），上午6點30分，劉劍輝從公司出發(fā)， 至7點10分左右，在宋坑村沙場完成沙子裝載工作后，劉劍輝開車返程， 7點20分左右，汽車行駛至206國道2235KM+000M梅州市梅江區(qū)長沙鎮(zhèn)下羅村竹頭圍路段時，李桂友駕駛的一輛無牌照電動自行車，從?？吭诠愤叺墓黄嚨能囶^前方駛出，自右向左橫過機(jī)動車道，處于正常行車的劉劍輝發(fā)現(xiàn)后，立即制動剎車，并往來車反方向撥打方向，進(jìn)行緊急避讓，但因緊急處置時間有限，最終，汽車的右前方與電動自行車發(fā)生碰撞，李桂友被撞倒在馬路中間，事故發(fā)生。
?。ǘ?yīng)急救援及善后處理情況
劉劍輝在事故發(fā)生后，立即制動停車，下車去查事故情況，看到李桂友臉朝下趴在地上，但當(dāng)時地面上還沒有明顯血跡，劉劍輝馬上撥打“120”急救電話及“110”報警電話， 約經(jīng)過30分鐘后，“梅州市中醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員、梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊民警到達(dá)現(xiàn)場，事故由梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊民警開展了現(xiàn)場的調(diào)查取證工作，傷者經(jīng)醫(yī)務(wù)人員的現(xiàn)場搶救后，確認(rèn)李桂友經(jīng)已當(dāng)場死亡。 6月29日，廣東省梅州市梅江區(qū)公安司法鑒定中心，出具了《法醫(yī)學(xué)尸體檢驗報告書》（梅江）公（司）鑒（法尸）字〔2023〕4號，檢驗結(jié)果：李桂友符合重度顱腦損傷合并創(chuàng)傷性、失血性休克死亡。事后，梅州市鼎信建筑工程有限公司積極主動做好死者家屬的前期安撫及善后工作，所造成的死亡賠償工作，仍在車輛的保險公司處理之中。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
（一）死亡人員情況
本次事故造成1人死亡，死者李桂友，女，漢族，現(xiàn)年68歲，出生日期為1955年8月15日，廣東省梅江區(qū)長沙鎮(zhèn)下羅村百羅丘，身份證號碼為4414021955********。
?。ǘ┙?jīng)濟(jì)損失情況
因事故賠償事宜保險公司正在按程序理賠中，所以本次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失暫未統(tǒng)計。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
?。ㄒ唬┌l(fā)生原因
經(jīng)現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證，事故調(diào)查組認(rèn)為造成該起事故發(fā)生的原因是：
1.當(dāng)事人劉劍輝未按照操作規(guī)范安全、文明駕駛機(jī)動車；駕駛機(jī)動車超過核定的載質(zhì)量，是導(dǎo)致此事故的一方面原因；
2.當(dāng)事人李桂友駕駛電動自行車橫過機(jī)動車道時，未下車推行，是導(dǎo)致此事故的另一方面原因。
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經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：梅州市鼎信建筑工程有限公司“6·27”一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故是一起一般生產(chǎn)安全事故。
五、相關(guān)單位履職情況 1.梅州市梅江公路事務(wù)中心，國道G206線的建設(shè)工程符合設(shè)計和規(guī)范要求，工程質(zhì)量符合設(shè)計和驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，路段的安全設(shè)備設(shè)施齊備，功能完好；對路段巡查管理采用“養(yǎng)護(hù)+路政”的聯(lián)合巡查模式，及時發(fā)現(xiàn)并消除道路交通安全隱患，同時也形成了相應(yīng)的會議記錄、巡查日志?；韭穆毜轿?。
2.梅州市梅江區(qū)長沙鎮(zhèn)人民政府，領(lǐng)導(dǎo)班子有對轄區(qū)的道路安全工作有召開會議進(jìn)行研究，有工作部署，有帶隊檢查記錄，設(shè)立了農(nóng)村道路交通安勸導(dǎo)站進(jìn)行定點性、長期性交通安全檢查工作，也聯(lián)合了交通警察部門進(jìn)行對重點路段、重點時節(jié)的監(jiān)督檢查，并進(jìn)行現(xiàn)場的安全知識宣傳。同時也通過橫幅、宣傳冊等多種形式進(jìn)行系列道路安全宣傳活動?；韭穆毜轿弧?/p>
六、事故責(zé)任追究建議
1. 梅州市鼎信建筑工程有限公司，一是作為公司主要負(fù)責(zé)人劉裕玲未按規(guī)定由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條的規(guī)定；二是公司未按規(guī)定組織6名從業(yè)人員（司機(jī)）進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)后并考核，也無經(jīng)考試合格的資料臺賬，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款的規(guī)定。建議由梅縣區(qū)交通運(yùn)輸局依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
2.劉劍輝，未按照操作規(guī)范安全、文明駕駛機(jī)動車；駕駛機(jī)動車超過核定的載質(zhì)量，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款、四十八條第一款之規(guī)定，是導(dǎo)致此事故的一方面過錯（依據(jù)為梅州市交通警察支隊直屬大隊《交通事故調(diào)查報告書》）。建議由公安交通管理部門依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
3.李桂友，駕駛電動自行車橫過機(jī)動車道時，未下車推行，違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十條第一款之規(guī)定，是導(dǎo)致此事故的另一方面過錯（依據(jù)為梅州市交通警察支隊直屬大隊《交通事故調(diào)查報告書》），鑒于李桂友已經(jīng)死亡,不再追究其責(zé)任。
七、事故防范和整改措施
?。ㄒ唬?qiáng)化道路交通隱患排查整治
區(qū)公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和各鎮(zhèn)（街道）要堅決守住道路交通安全底線，深入開展道路交通隱患排查整治，堅決堵塞漏洞，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化路面管控，持續(xù)保持對道路交通違法行為的嚴(yán)管態(tài)勢，嚴(yán)厲查處車輛超載、超限、超員和酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證等違法違規(guī)行為，要運(yùn)用實施聯(lián)合懲戒和黑名單公示，形成社會監(jiān)督的震懾力。
?。ǘ┘訌?qiáng)道路交通安全宣傳教育
各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)職能部門要高度重視此類事故暴露出來的問題和教訓(xùn)，采取切實有效措施，督促轄區(qū)內(nèi)的道路貨運(yùn)企業(yè)從嚴(yán)從實落實宣傳教育工作；要加強(qiáng)公眾宣傳教育，提升廣大群眾的道路交通安全意識，有效預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，營造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。
（三）舉一反三嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任
梅州市鼎信建筑工程有限公司要針對事故暴露的風(fēng)險隱患，舉一反三，切實加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全管理，認(rèn)真落實車輛例檢制度，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況和隱患排查治理情況；要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，抓好公司三級教育和培訓(xùn)工作，切實做到安全教育工作人人不缺位，人人受教育，不斷強(qiáng)化安全意識；要加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)出各類警示信息，同時把隱患排查治理工作形成臺賬，并及時通報至全體從業(yè)人員，做到警鐘長鳴。
?。ㄋ模┭杆俨樘幖皶r反饋相關(guān)情況
梅縣區(qū)交通運(yùn)輸局要將“六、事故責(zé)任追究建議”中的“1”的處理情況，于2023年11月30日前反饋給事故調(diào)查組，聯(lián)系人：張銳帆 聯(lián)系電話：0753-2192133。
梅州市梅江區(qū)人民政府