2021年7月30日19時28分左右，黃仕勇駕駛粵MJ2759號重型半掛牽引車牽引粵M3955重型欄板半掛車，行至梅州市梅江區(qū)環(huán)市路八一大道紅綠燈路段時，與李敬如駕駛的梅州臨23439（超標）電動自行車發(fā)生碰撞，造成李敬如當場死亡的事故，直接經(jīng)濟損失約62萬元。
事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即指示有關(guān)部門人員全力搶救，做好善后處理和事故調(diào)查工作，同時，根據(jù)梅州市安全生產(chǎn)委員會辦公室對該起事故掛牌督辦的要求，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)政府迅速成立了以區(qū)應(yīng)急管理局局長為組長，由區(qū)紀委、監(jiān)委、區(qū)總工會、市交警支隊直屬大隊、區(qū)交通運輸局等有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，并邀請區(qū)紀委、監(jiān)委派員參加此次事故的調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料、詢問有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生原因、經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對責任單位和有關(guān)責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)人員情況
1.梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)李丹貨運經(jīng)營部是一家個體工商戶，經(jīng)營場所為：梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)松郊村英盧，經(jīng)營者：李丹，注冊日期為：2019年7月23日，組織形式：個人經(jīng)營， 經(jīng)營范圍為：貨物運營；貨物運輸代理服務(wù)。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）﹦統(tǒng)一社會信用代碼：92441403MA53HY0Q7W，發(fā)證機關(guān)：梅州市梅縣區(qū)市場監(jiān)督管理局。
梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)李丹貨運經(jīng)營部持有：粵交運管許可梅字441400044071號的道路運輸經(jīng)營許可證，證件有效期至2024年6月30日，經(jīng)營范圍：普通貨物。
2.巫輩堅， 男， 漢族， 于1978年9月21日出生，家?。簭V東省蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)宿舍，身份證號：4414271978******7，與梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)李丹貨運經(jīng)營部的經(jīng)營者李丹屬夫妻關(guān)系，是梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)李丹貨運經(jīng)營部的實際控制人。
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1.重型半掛牽引車駕駛?cè)它S仕勇，男，身份證號碼：4414211973******4，持A2駕駛證（有效期限2012年4月12日至2022年4月12日）駕駛粵MJ2759號重型半掛牽引車，梅州市梅縣區(qū)白渡鎮(zhèn)公珠村嶺下排人。
2. 重型半掛牽引車駕駛?cè)它S仕勇持有：道路運輸從業(yè)人員從業(yè)人員資格證，證件有效期：2021年4月2日至2027年4月22日，從業(yè)資格類別：經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員。
?。ㄈ┱厥萝囕v基本情況
東風(fēng)牌重型半掛牽引車，車牌號碼粵MJ2759，發(fā)動機號碼：8771640，車輛識別代號：LGAG4DY33A2030833，初次登記日期為2011年3月4日，發(fā)證日期為2020年05月18日，車輛檢驗有效期至2021年9月，強制報廢期止:2026年03月04日，準牽引總質(zhì)量：40000Kg，機動車所有人：梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)李丹貨運經(jīng)營部，車輛已繳納交通事故責任強制保險。
?。ㄋ模┥婢凭珯z驗報告
梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊事故處理中隊委托廣東省梅州市公安司法鑒定中心提取了李敬如血液進行檢測，并出具了梅市公（司）鑒（化）字[2021]480號，經(jīng)檢測，檢測結(jié)果未測出乙醇成分。
?。ㄎ澹┥娑緳z驗報告
梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊提取了黃仁勇尿液進行檢測，并出具了（2021）梅公交（直）毒檢字第0701號，經(jīng)檢測，檢測結(jié)果呈陰性。
?。┦鹿尸F(xiàn)場道路狀況
該道路為多枝分叉路口，瀝青干燥路面，路面單向?qū)挾葹?0.5米，交通控制方式為：標志、標線和交通信號燈；照明條件為：夜間有路燈照明，道路類型為：城市道路。
（七）公安交通管理部門事故責任認定情況
公安交通管理部門依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條之規(guī)定，認定事故當事人責任為：1當事人黃仕勇承擔此事故的同等責任。2李敬如承擔此事故的同等責任。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過
2021年7月30日19時左右，黃仕勇接巫輩堅電話“要運載水泥到潮陽”于是黃仕勇駕駛粵MJ2759號重型半掛牽引車到月梅接到裝載了25噸的粵M3955重型欄板半掛車，并開始出發(fā)，19時28分左右，行駛至梅州市梅江區(qū)環(huán)市路八一大道紅綠燈路段時，黃仕勇在直行車道是紅燈控制情況下，仍心存僥幸直行，與橫過環(huán)市路，李敬如駕駛的電動自行車發(fā)生碰撞，李敬如頭部被粵MJ2759號重型半掛牽引車車輪碾壓，導(dǎo)致李敬如頭部當場被碾壓崩裂。
?。ǘ?yīng)急救援及善后處理情況
發(fā)生車輛碰撞后，黃仕勇停車并下車觀察，發(fā)現(xiàn)死者被車輪碾壓，馬上撥打“110”報警電話， “110”民警、“120”醫(yī)務(wù)人員到達現(xiàn)場，“120”醫(yī)務(wù)人員確認被碾壓者已當場死亡。8月4日廣東省梅州市梅江區(qū)公安司法鑒定中心出具了《檢驗報告》（梅江）公（司）鑒（法尸）字[2021]27號，檢驗結(jié)果：李敬如符合鈍性重物碾壓頭面部造成全顱崩裂死亡。事后，梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)李丹貨運經(jīng)營部積極主動做好死者家屬的安撫及善后賠償處理工作，善后工作得到及時妥善處理。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
?。ㄒ唬┧劳鋈藛T情況
本次事故造成1人死亡，死者李敬如，男，漢族，現(xiàn)年59歲，出生日期為1962年11月29日，廣東省梅州市梅縣區(qū)石扇滇紅南村委會，身份證號碼為4414211962******5。
?。ǘ┙?jīng)濟損失情況
本次事故造成的直接經(jīng)濟損失共為約62萬元（包括賠償金、喪葬費等費用）。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
（一）直接原因
經(jīng)現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證，事故調(diào)查組認為造成該起事故發(fā)生的直接原因是：
當事人黃仕勇駕駛機動車通過有交通信號燈控制的交叉路在劃有導(dǎo)向車道的，未按所需行進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道，是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的一方面原因；當事人李敬如駕駛機動車未按交通信號通行，未依法取得機動車駕駛證駕駛機動車，駕駛機動車未按規(guī)定戴安全頭盔，是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的一方面原因。
?。ǘ╅g接原因
經(jīng)現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證，事故調(diào)查組分析認為造成該起事故發(fā)生的間接原因是：
梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)李丹貨運經(jīng)營部實際控制人巫輩堅，未按規(guī)定建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，未組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，未組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，是造成事故發(fā)生的間接原因。
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經(jīng)調(diào)查認定：梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)李丹貨運經(jīng)營部“7·30”一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故是一起一般生產(chǎn)安全事故。
?。ㄋ模┫嚓P(guān)單位履職情況
1.梅江區(qū)交通運輸局。建立、健全了部門負責制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員有召開專題的安全工作研究會議，有工作部署，有帶隊檢查記錄；并建立健全了從業(yè)人員、車輛隱患排查治理檔案；與公安交通管理部門、應(yīng)急管理等部門成立了梅江區(qū)道路安全工作聯(lián)席辦公室、梅江區(qū)道路交通掛牌整治辦公室，嚴格查處各類違法案件?；韭穆毜轿弧?nbsp;
2.梅州市梅江區(qū)城北鎮(zhèn)人民政府。領(lǐng)導(dǎo)班子有對轄區(qū)的重點道路的安全工作，有召開會議進行研究、有工作部署，有帶隊檢查記錄；針對轄區(qū)的運輸源頭單位簽訂了管理責任書，并開展農(nóng)村道路、汽車站等場所的交通安全知識的宣傳。基本履職到位。
五、事故責任追究建議
1. 梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)李丹貨運經(jīng)營部實際控制人巫輩堅。未按規(guī)定建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，未組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，未組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。是此次事故發(fā)生的間接原因，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，建議梅州市梅江區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款規(guī)定，作出行政處罰。
2. 黃仕勇。駕駛機動車通過有交通信號燈控制的交叉路在劃有導(dǎo)向車道的，未按所需行進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十一條第（一）項之規(guī)定，承擔此事故的同等責任，（依據(jù)為梅州市交通警察支隊直屬大隊《交通事故調(diào)查報告書》）建議公安交通管理部門依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任。
3. 李敬如。駕駛機動車未按交通信號通行，未依法取得機動車駕駛證駕駛機動車，駕駛機動車未按規(guī)定戴安全頭盔，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條、第十九條第一款、第五十一條之規(guī)定，是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的一方面原因。承擔此事故的同等責任，鑒于其已死亡，不再追究其責任
六、事故防范和整改措施
梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)李丹貨運經(jīng)營部。要切實落實企業(yè)安全生主體責任，一是建立、健全經(jīng)營部的安全管理機構(gòu)和各項安全管理制度，保證職責明確，管理有序。二是強化、完善經(jīng)營部的事故隱患排查治理和安全教育培訓(xùn)，經(jīng)營部要結(jié)合實際，定期開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治和安全教育培訓(xùn)工作；三是要推動經(jīng)營部安全生產(chǎn)責任全員崗位覆蓋，強化安全崗位責任制的考核考評，確保責任落到實處，杜絕此類事故的發(fā)生。
梅州市梅江區(qū)人民政府