2020年3月18日17時(shí)左右，在梅州市富有服裝有限公司，在使用簡(jiǎn)易升降機(jī)進(jìn)行吊運(yùn)作業(yè)過(guò)程中,發(fā)生升降機(jī)的貨廂從五樓突然墜落,導(dǎo)致因搬運(yùn)廢舊電動(dòng)機(jī)車(chē)部件進(jìn)入貨廂的劉興亮,隨同貨廂一同墜落在一樓(升降機(jī)井架底部),劉興亮受傷，送醫(yī)院搶救后死亡的事故。直接經(jīng)濟(jì)損失約91萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即指示有關(guān)部門(mén)人員全力搶救，做好善后處理和事故調(diào)查工作，同時(shí)，根據(jù)梅州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室對(duì)該起事故掛牌督辦的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)政府迅速成立了以區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由區(qū)總工會(huì)、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門(mén)組成的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委派員參加此次事故的調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、查閱資料、詢問(wèn)有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位、人員情況
?。?）梅州市富有服裝有限公司是一家有限責(zé)任公司，注冊(cè)地址：梅州市西郊?jí)螆@新村50號(hào)之一，法定代表人：林玉如，成立日期為2003年3月24日，注冊(cè)資本：人民幣壹仟萬(wàn)元， 經(jīng)營(yíng)范圍為：加工、銷售：紡織品、針綿織品、皮革制品、刺繡、抽紗、工藝品（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）〓，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441402748034477X3，發(fā)證機(jī)關(guān)：梅州市工商行政管理局梅江分局。
?。?）死者人員：劉興亮，男，漢族，現(xiàn)年32歲，出生日期為1988年4月25日，住址：廣東省梅州市五華縣水寨鎮(zhèn)壩心村壩八233，身份證號(hào)是：44142419880425XXXX，現(xiàn)?。好分菔忻方瓍^(qū)勤力苑， 在梅州市梅江區(qū)以廢舊金屬回收為業(yè)。
?。ǘ┦鹿拾l(fā)生設(shè)備情況
（1）簡(jiǎn)易升降機(jī)基本情況：該簡(jiǎn)易升降機(jī)以電動(dòng)葫蘆為動(dòng)力驅(qū)動(dòng),通過(guò)電動(dòng)葫蘆的掛鉤,鉤掛貨廂,帶動(dòng)貨箱在井架內(nèi)沿垂直方向運(yùn)行,用于運(yùn)載貨物。貨廂垂直運(yùn)行的高度為16米，總起重量為300公斤。
?。?）簡(jiǎn)易升降機(jī)存在安全隱患情況：1．電動(dòng)葫蘆的掛鉤鋼絲繩在貨廂下行到井架的底部觸底后，掛鉤鋼絲繩在電動(dòng)葫蘆有驅(qū)動(dòng)下仍繼續(xù)下行，導(dǎo)致掛鉤與貨廂掛環(huán)的連接松動(dòng)，無(wú)法確保貨廂與的掛鉤牢固、可靠連接。2．電動(dòng)葫蘆的掛鉤無(wú)防脫鉤裝置。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援及善后處理情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2020年3月15日左右，黃文經(jīng)黃國(guó)華的介紹得知梅州市富有服裝有限公司有30部舊電動(dòng)衣車(chē)，每部100元的價(jià)格可回收，黃文又系聯(lián)部件回收商的確認(rèn)，認(rèn)為有回收價(jià)值，于是在17日，黃文聯(lián)系黃國(guó)華，告知黃國(guó)華在3月18日將到梅州市富有服裝有限公司回收舊電動(dòng)衣車(chē)， 18日10時(shí)左右，黃文來(lái)到梅州市富有服裝有限公司后，黃文又通過(guò)黃國(guó)華聯(lián)系到了劉興亮，黃文把除要自己回收的舊電動(dòng)衣車(chē)的衣車(chē)機(jī)頭、油盤(pán)以外的鐵腳架和舊電動(dòng)馬達(dá)部件等作廢品賣(mài)給劉興亮。11時(shí)左右，劉興亮父子到了梅州市富有服裝有限公司五樓生產(chǎn)車(chē)間開(kāi)始拆分除黃文回收的舊電動(dòng)衣車(chē)的其他有回收價(jià)值的廢部件，至17時(shí)左右，劉興亮父子三人使用梅州市富有服裝有限公司簡(jiǎn)易升降機(jī)，將拆分包裝好的廢部件從五樓吊運(yùn)至一樓，吊運(yùn)至第三回時(shí)，升降機(jī)上行至五樓，劉興亮將回收的舊衣車(chē)部件搬入升降機(jī)的貨廂，當(dāng)劉興亮搬貨進(jìn)入到貨廂內(nèi)時(shí)，升降機(jī)的貨廂突然脫鉤下墜，導(dǎo)致劉興亮隨同升降機(jī)的貨廂一同從五樓下墜到一樓（升降機(jī)井架底部），總下墜高度約16米，造成劉興亮頭部、四肢多處受傷，暈倒在貨廂內(nèi)。
?。ǘ?yīng)急救援及善后處理情況
等候在梅州市富有服裝有限公司一樓卸貨的劉興輝（劉興亮的哥哥），聽(tīng)到貨廂下墜產(chǎn)生的巨大響聲后，立即走到貨廂前去看，便看到劉興亮倒伏的貨廂內(nèi)，小腳以下部露出在升降機(jī)貨廂外，小腳以上的部分在廂內(nèi)（貨廂是正面敞開(kāi)式的），見(jiàn)此，劉興輝將劉興亮扶起，發(fā)現(xiàn)劉興亮的面部大量出血，右手已骨折，手骨外露，右腳也已骨折。于是劉興輝連忙叫人報(bào)警、撥打120求救。在一樓的黃文撥打報(bào)警及“120” 搶救電話，報(bào)警后劉興輝感到時(shí)間拖太長(zhǎng)不利于搶救，所以劉興輝便和劉振權(quán)（劉興的亮父親）把劉興亮抬上自己的汽車(chē)，直接送去黃塘醫(yī)院進(jìn)行救治，3月19日，廣東省梅州市梅江區(qū)公安司法鑒定中心出具了《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》確定劉興亮死亡原因?yàn)椋簞?chuàng)傷性休克。事后，梅州市富有服裝有限公司積極主動(dòng)做好死者家屬的安撫及善后賠償處理工作，善后工作得到及時(shí)妥善處理。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
（一）死亡人員情況
本次事故造成1人死亡。死者劉興亮，男，漢族，現(xiàn)年32歲，出生日期為1988年4月25日，住址：廣東省梅州市五華縣水寨鎮(zhèn)壩心村壩八233，身份證號(hào)是：44142419880425XXXX，現(xiàn)?。好分菔忻方瓍^(qū)勤力苑， 在梅州市梅江區(qū)以廢舊金屬回收為業(yè)。
?。ǘ┙?jīng)濟(jì)損失情況
本次事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失共為約91萬(wàn)元（包括賠償金、喪葬費(fèi)等費(fèi)用）
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
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經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證，事故調(diào)查組認(rèn)為造成該起事故發(fā)生的直接原因是：
劉興亮安全意識(shí)淡薄，未經(jīng)授權(quán)也未經(jīng)訓(xùn)練使用簡(jiǎn)易升降機(jī)，且未確認(rèn)停層保護(hù)裝置作用（電動(dòng)葫蘆的掛鉤與貨廂掛環(huán)連接是否可靠、到位）是否到位進(jìn)入貨廂進(jìn)行裝載工作，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
?。ǘ╅g接原因
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證，事故調(diào)查組分析認(rèn)為造成該起事故發(fā)生的間接原因是：
1．劉興亮。未經(jīng)訓(xùn)練使用簡(jiǎn)易升降機(jī)。
2．梅州市富有服裝有限公司。未安排經(jīng)授權(quán)或受過(guò)訓(xùn)練的人員使用簡(jiǎn)易升降機(jī)；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除電動(dòng)葫蘆的掛鉤無(wú)防脫鉤裝置的安全隱患。
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經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：梅州市富有服裝有限公司“3·18”高處墜落事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
?。ㄋ模┫嚓P(guān)單位履職情況 梅州市梅江區(qū)西郊街道辦。西郊街道辦領(lǐng)導(dǎo)班子有冶金等八大行業(yè)安全生產(chǎn)工作有部署，有研究解決安全隱患問(wèn)題會(huì)議記錄；有帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查工作，相對(duì)應(yīng)部門(mén)開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,并形成相應(yīng)的工作檔案，基本履職到位。
五、事故責(zé)任追究建議
1.梅州市富有服裝有限公司。未安排經(jīng)授權(quán)或受過(guò)訓(xùn)練的人員使用簡(jiǎn)易升降機(jī)，違反了《簡(jiǎn)易升降機(jī)安全規(guī)程》(GB28755-2012)10.4規(guī)定；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消電動(dòng)葫蘆的掛鉤無(wú)防脫鉤裝置的安全隱患違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十八第第一款規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款規(guī)定予以處罰。
2.劉興亮。舊電動(dòng)衣車(chē)廢部件回收人員，未經(jīng)授權(quán)也未經(jīng)訓(xùn)練使用簡(jiǎn)易升降機(jī)違反了《簡(jiǎn)易升降機(jī)安全規(guī)程》(GB28755-2012)10.4規(guī)定；未確認(rèn)停層保護(hù)裝置作用（電動(dòng)葫蘆的掛鉤與貨廂掛環(huán)連接是否可靠、到位）是否到位進(jìn)入貨廂進(jìn)行裝載工作，違反了《簡(jiǎn)易升降機(jī)安全規(guī)程》(GB28755-2012)11.C規(guī)定對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已死亡，不再追究其責(zé)任
六、事故防范和整改措施
?。ㄒ唬┟分菔懈挥蟹b有限公司。1.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。2.要嚴(yán)格按照《簡(jiǎn)易升降機(jī)安全規(guī)程》(GB28755-2012)設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)，定期開(kāi)展維修保養(yǎng)和安全隱患排查治理工作，對(duì)應(yīng)并形成規(guī)范化工作檔案，授權(quán)經(jīng)訓(xùn)練的專人負(fù)責(zé)使用升降機(jī)，杜絕類似事故的再次發(fā)生。
?。ǘ┤珔^(qū)各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)職能單位，要吸取此次事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，立即開(kāi)展一次專項(xiàng)整治行動(dòng)，從嚴(yán)、從重打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中未經(jīng)審批開(kāi)展的危險(xiǎn)作業(yè)；危險(xiǎn)作業(yè)、特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不落實(shí)、不到位；電焊、電工等各類特種作業(yè)人員未持證上崗等的非法、違規(guī)行為，促進(jìn)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
梅州市梅江區(qū)人民政府