第一章 總則
第一條 為貫徹落實中共中央、國務院關于加強自主創(chuàng)新和《中共廣東省委、省人民政府關于加快建設科技強省的決定》精神,實施 “四個梅州”發(fā)展戰(zhàn)略,加強以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設,扶持一批企業(yè)建立市級工程技術研究開發(fā)中心(以下簡稱“工程中心”),努力提高我市的科技競爭力,根據市委、市政府有關文件精神,特制定本管理辦法。
第二條 市科技局會同市發(fā)展和改革局、市經貿局負責指導工程中心的組建與管理工作。
第二章 性質、目標、任務
第三條 工程中心是指依托于行業(yè)、領域具有綜合優(yōu)勢的單位,具有較完備的工程技術綜合配套試驗條件,有一支高素質的研究開發(fā)、工程設計和試驗的專業(yè)科技隊伍,并能提供多種綜合性技術服務的工程技術研究開發(fā)機構。
第四條 促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高,加速科技成果轉化,提高行業(yè)和區(qū)域性產業(yè)技術水平,構建我市科技創(chuàng)新體系,加速高新技術對傳統(tǒng)產業(yè)的改造,推進我市經濟快速健康發(fā)展。
第五條 通過工程中心的建立,提高企業(yè)的研究開發(fā)能力,提高產品的市場競爭力和占有率,在我市工業(yè)的支柱產業(yè)領域內,培育一批具有技術創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)或企業(yè)集團。
第六條 通過組建工程中心,設立科研引導資金,鼓勵企業(yè)增加對研究開發(fā)的投入,使其成為科技創(chuàng)新主體。
第七條 通過工程中心的建立,造就和聚集一支高素質的科技隊伍,使之成為我市支柱產業(yè)和新興產業(yè)研究開發(fā)的骨干力量,力爭使我市支柱產業(yè)的研究開發(fā)能力逐步達到省內或國內同行先進水平。
第八條 工程中心的主要任務是:研究開發(fā)出具有較高科技含量、產業(yè)化前景較好的科研成果和專利技術,為我市高新技術產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展增加技術儲備。
第九條 工程中心向同行業(yè)中小企業(yè)提供科技成果的有償轉讓服務,帶動行業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。
第三章 組建原則
第十條 政策扶持與市場導向相結合的原則:工程中心的建立必須堅持以企業(yè)投資為主體,政府給于扶持的原則。在科研選題方面必須以市場需求為導向,自行確定科技研究開發(fā)方向。
第十一條 企業(yè)目標與行業(yè)目標相結合的原則:工程中心一方面要緊密結合企業(yè)自身發(fā)展的需要開展研究開發(fā)工作,另一方面,要兼顧相關行業(yè)對技術的需求,開展具有共性的行業(yè)技術課題的攻關和研究,通過省、市生產力促進中心及相關行業(yè)的創(chuàng)新服務平臺等中介組織為中小企業(yè)提供科技服務,開展多種形式的科技合作與交流。
第十二條 堅持擇優(yōu)推薦原則:在推薦省級工程中心時,必須在市級工程中心的基礎上擇優(yōu)推薦。
第四章 組建程序
第十三條 申請條件
申請建立工程中心的單位應具備下列條件:
一、符合省、市政府確定的支柱產業(yè)及高新技術產業(yè)范圍,屬于省、市重點扶持發(fā)展的高新技術企業(yè)、民科企業(yè),擁有主導產業(yè)和拳頭產品,重視自主創(chuàng)新,在全市同行業(yè)中具有技術領先水平,有較雄厚的經濟實力和較好的經濟效益,有財力支持研究開發(fā)工作;
二、企業(yè)上年度實現(xiàn)產值5000萬元以上,年研究開發(fā)經費不低于上年銷售收入的3%,新產品銷售收入不低于銷售總額的20%;
三、有研究開發(fā)項目及相應的研究開發(fā)機構,技術人員占職工總數(shù)的比例不低于10%,企業(yè)內研究開發(fā)人員達20名以上,其中高級職稱人員不低于10%,中級職稱人員不低于20%;
四、擁有研究開發(fā)場地和生產、試驗所需的儀器檢測設備;
五、有吸收和吸引研究開發(fā)人員的能力,與科技界和產業(yè)界有密切的聯(lián)系;
六、企業(yè)內部建立了較好的運行機制,并有較高的科技管理水平,通過了國家或省、市級有關技術質量標準認證。
第十四條 申請和審批程序
一、申請企業(yè)填報《梅州市工程技術研究開發(fā)中心組建申請書》,經同級科技主管部門加具意見后,報市科技局。
二、市科技局在收到《梅州市工程技術研究開發(fā)中心組建申請書》后,經審查確定擬同意組建單位。
三、市科技局要求擬同意組建的申請單位進行項目可行性研究,并提交《可行性論證報告》,報市科技局。
四、市科技局會同市發(fā)展和改革局、經貿局組織專家進行論證,并提出評審意見。
五、根據專家評審意見,由市科技局發(fā)文批復,授予“梅州市工程技術研究開發(fā)中心”稱號。獲準組建的單位列入《梅州市工程技術研究開發(fā)中心建設項目》。
六、市科技局與獲準組建單位簽定《梅州市工程技術研究開發(fā)中心組建計劃任務書》,按《組建計劃任務書》履行職責。
第五章 管理和考核
第十五條 工程中心運行必須按照科學、高效的原則,建立現(xiàn)代企業(yè)的管理機制。
第十六條 工程中心的建設,要充分利用企業(yè)現(xiàn)有的基礎和條件,重視吸引科研人才,積極開展科研活動;企業(yè)是工程中心管理的后盾,要為工程中心建設提供人、財、物的保障條件。
第十七條 工程中心每年1月20日前必須向市科技局提交上年度技術工作總結報告和有關統(tǒng)計報表。
第十八條 工程中心采取動態(tài)管理。市科技局每二年一次會同市發(fā)展和改革局、經貿局組織專家,對工程中心運行情況進行量化考核和評估。對成績突出的給予表彰獎勵;考核不合格的,責成其限期進行整改。對整改后仍不合格單位,市科技局發(fā)文撤銷其工程中心資格,并取消其所享受的優(yōu)惠政策。
第十九條 考核評估指標如下:
一、工程中心必須正常運行,工程技術人員數(shù)量和比例必須達到申請條件的要求。
二、工程中心依托的企業(yè)或單位,每年對工程中心的研發(fā)經費投入,不得低于企業(yè)或單位年銷售額的3%以上。
三、工程中心二年考核期內必須取得一項以上專利(不含外觀設計專利)、一項新產品或科技開發(fā)成果。
四、工程中心二年考核期內至少獲一項市級以上科技進步獎。
五、工程中心每年研發(fā)的科技成果的轉化率應達80%以上,科技成果的新增產值占企業(yè)年新增產值的50%以上。
第六章 扶持政策
第二十條 工程中心建設初期,由市科技經費給予一次性建設引導經費,并視項目研究開發(fā)需要,優(yōu)先給予科技立項支持。
第二十一條 工程中心享受獨立科研機構的有關優(yōu)惠政策。
第二十二條 工程中心的研究開發(fā)項目優(yōu)先列入市科技計劃項目;并優(yōu)先推薦申報國家、省級有關科技項目。
第七章 附則
第二十三條 本辦法由梅州市科學技術局負責解釋。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。
梅州市科學技術局
梅州市發(fā)展和改革局
梅州市經濟貿易局
二○○六年四月十二日