梅州市梅江區(qū)教育局
梅州市梅江區(qū)科工商務(wù)局
梅州市梅江區(qū)市場監(jiān)督管理局
區(qū)“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）：
為做好我區(qū)校外培訓機構(gòu)整治工作，進一步加強非學科類校外培訓機構(gòu)的規(guī)范管理，根據(jù)《廣東省文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》《廣東省體育類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》《廣東省科技類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)教育局聯(lián)合相關(guān)部門制定了《梅江區(qū)非學科類校外培訓機構(gòu)辦學許可證審批流程指引（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
梅州市梅江區(qū)教育局 梅州市梅江區(qū)文化廣電旅游體育局
梅州市梅江區(qū)科工商務(wù)局 梅州市梅江區(qū)民政局
梅州市梅江區(qū)監(jiān)督管理局 梅州市梅江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
梅江區(qū)非學科類校外培訓機構(gòu)辦學許可證
審批流程指引（試行）
為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》等文件精神，規(guī)范非學科類校外培訓機構(gòu)設(shè)立審批流程，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《廣東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本指引。
一、適用范圍
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，利用非國家財政性經(jīng)費，通過線下方式面向中小學在校學生，實施體育、文化藝術(shù)、科技等非學科類培訓的校外培訓機構(gòu)（以下簡稱“培訓機構(gòu)”）設(shè)立審批，適用本指引。
二、審批標準
在本區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，面向中小學生開展各類非學科類培訓的校外培訓機構(gòu)，符合《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例要求、達到相應(yīng)設(shè)置標準的，可提出設(shè)立申請，由區(qū)教育局聯(lián)合相關(guān)部門依法審批。梅江區(qū)非學科類校外培訓機構(gòu)的設(shè)立審批，按照《廣東省文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》（附件1）、《廣東省體育類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》（附件2）、《廣東省科技類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》（附件3）規(guī)定的標準執(zhí)行。
三、申請方式
實施非學科類培訓活動的校外培訓機構(gòu)，由區(qū)教育局會同區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)科工商務(wù)局及其它相關(guān)部門受理申請及審批。對于審批通過的，頒發(fā)《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》。
為穩(wěn)步推進我區(qū)非學科類校外培訓機構(gòu)設(shè)立審批工作，自廣東省非學科類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準生效之日（2022年12月1日）起，設(shè)置一年過渡期。過渡期限內(nèi)，對于已經(jīng)取得區(qū)市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（或者在區(qū)民政局登記注冊）的非學科類校外培訓機構(gòu)，其舉辦者應(yīng)當認真學習政策法規(guī)、研判分析，審慎決定是繼續(xù)辦學還是轉(zhuǎn)型退出。其舉辦者決定繼續(xù)辦學的，應(yīng)當在過渡期限內(nèi)全部完成從業(yè)人員、培訓材料、場地、消防、黨建、財務(wù)資金、收費監(jiān)管等方面的所有材料和現(xiàn)場的合規(guī)整改，申請辦學許可并取得相應(yīng)的辦學許可證。
?。ㄒ唬┖侠磉x址
培訓機構(gòu)舉辦者確定選址前，應(yīng)充分了解該建筑物各類手續(xù)辦理情況，無法提供房產(chǎn)權(quán)屬證明、消防驗收（備案）文書等手續(xù)的，建議另行選址。
培訓機構(gòu)舉辦者應(yīng)當按照教育法律法規(guī)和相應(yīng)設(shè)置標準等規(guī)定進行籌備，符合相應(yīng)條件的可以依法辦理設(shè)立手續(xù)。
（二）名稱申報或名稱審核
培訓機構(gòu)舉辦者在提交申請材料之前，應(yīng)當根據(jù)所設(shè)立的培訓機構(gòu)的屬性，至區(qū)市場監(jiān)督管理局依法辦理名稱自主申報，或者至區(qū)民政局依法辦理名稱審核。其中，營利性培訓機構(gòu)的登記機關(guān)為區(qū)市場監(jiān)督管理局，非營利性培訓機構(gòu)的登記機關(guān)為區(qū)民政局。
已經(jīng)登記設(shè)立，持有營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書的培訓機構(gòu)，名稱符合設(shè)置標準相關(guān)規(guī)定的，可沿用現(xiàn)有名稱。
?。ㄈ┰O(shè)立申請
已辦理名稱自主申報或名稱審核的舉辦者，申請設(shè)立培訓機構(gòu)的，應(yīng)先到相關(guān)部門辦理下列材料(材料范本見附件4，申辦指引圖見附件5)：
?。ㄋ模┦芾?/p>
舉辦者按照要求向區(qū)教育局提交申請材料。申請材料齊全、符合法定形式的，區(qū)教育局依法在收到申請材料之日起的5個工作日內(nèi)作出受理決定，并出具書面回執(zhí)。
經(jīng)審查，材料不全或不符合法定形式的，區(qū)教育局在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需補正的全部內(nèi)容；舉辦者按照區(qū)教育局的要求提交全部補正申請材料的，區(qū)教育局依法作出受理決定，并出具相關(guān)回執(zhí)。
（五）審批
區(qū)教育局聯(lián)合相關(guān)部門對申請材料和辦學現(xiàn)場進行審核。區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)科工商務(wù)局進行專業(yè)審核并將審核意見書面報區(qū)教育局；未通過專業(yè)審核的，告知其未通過原因，由區(qū)教育局依法作出不予設(shè)立的書面決定。對于符合法定條件、標準的，由區(qū)教育局依法作出準予設(shè)立的書面決定并頒發(fā)《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》。
?。┕?/p>
對于通過審批、準予設(shè)立的培訓機構(gòu)，由區(qū)教育局予以公告，公告內(nèi)容包括培訓機構(gòu)的屬性、名稱、地址、培訓類別、培訓形式、培訓內(nèi)容等信息。
?。ㄆ撸┓ㄈ说怯?/p>
經(jīng)批準設(shè)立的培訓機構(gòu)，在取得辦學許可證后應(yīng)依法進行法人登記。其中，營利性培訓機構(gòu)至區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理營業(yè)執(zhí)照，非營利性培訓機構(gòu)至區(qū)民政局辦理民辦非企業(yè)單位登記證書。
申請辦學許可證前已經(jīng)登記設(shè)立，持有營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書的培訓機構(gòu)，應(yīng)當依法向區(qū)教育局申請辦學許可。涉及登記事項變更的，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)；繼續(xù)在原辦學場所辦學，但要改變登記屬性的（營利性轉(zhuǎn)非營利性或非營利性轉(zhuǎn)營利性），應(yīng)將原法人注銷登記。新法人成立登記和原法人注銷登記可同時進行。
申請人依法享有以下權(quán)利：符合法定條件且申請材料齊全，申請人有權(quán)取得行政許可；行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利；向?qū)徟鷻C關(guān)申請一次性告知的權(quán)利。
申請人依法履行以下義務(wù)：向?qū)徟鷻C關(guān)提供真實、合法、有效的申報資料的義務(wù)；配合審批機關(guān)審查和現(xiàn)場評估的義務(wù)。
六、證照管理
培訓機構(gòu)應(yīng)當在培訓場所顯著位置，公示辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照或登記證書等信息，實行“亮證辦學”。遺失證照的應(yīng)當立即公告，并且及時至證照頒發(fā)機關(guān)補辦。
七、資金監(jiān)管
培訓機構(gòu)取得辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照（或登記證書）后一周內(nèi)，應(yīng)在梅江區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)自主選擇一家具備第三方資金托管要求的銀行簽訂托管協(xié)議，開立預(yù)收費資金托管專用賬戶（培訓收費專用賬戶），用于存放學員預(yù)付費；校外培訓預(yù)收費須全部進入資金托管專用賬戶，不得使用本機構(gòu)其他賬戶或非本機構(gòu)賬戶收取培訓費用，預(yù)收費資金托管專用賬戶號和銀行簽訂協(xié)議（復印件）報區(qū)教育局校外教育培訓監(jiān)管股備案。
同時,在全國校外教育培訓監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺注冊登陸（操作手冊詳見附件8），及時錄入基本情況、培訓人員、培訓材料、培訓場地和資金監(jiān)管等有關(guān)信息。
八、分支機構(gòu)
營利性培訓機構(gòu)跨區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)的，須經(jīng)過分支機構(gòu)所在地審批機關(guān)審批，執(zhí)行所在地培訓機構(gòu)設(shè)置標準，如無地方標準則按廣東省非學科類設(shè)置標準執(zhí)行。
非營利性培訓機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)；營利性非學科類培訓機構(gòu)設(shè)立其他分教點參照新設(shè)立培訓機構(gòu)標準執(zhí)行。
九、分立與合并
培訓機構(gòu)分立、合并的，應(yīng)當符合相應(yīng)的設(shè)置標準，進行財務(wù)清算，在機構(gòu)作出決議后，向區(qū)教育局及行業(yè)主管部門提出變更申請。
十、變更與延續(xù)
培訓機構(gòu)法定代表人、行政負責人、地址、培訓內(nèi)容、培訓對象等事項變更，應(yīng)向區(qū)教育局提出申請，符合法定條件、標準的，由區(qū)教育局依法辦理變更手續(xù)。
培訓機構(gòu)如需延續(xù)辦學許可證有效期的，應(yīng)當在有效期屆滿之前向區(qū)教育局提出申請。培訓機構(gòu)在許可期限內(nèi)無違法違規(guī)行為的，辦學許可證有效期屆滿可以自動延續(xù)、換領(lǐng)新證。
相關(guān)部門咨詢聯(lián)系電話
區(qū)教育局：0753-2199923
區(qū)文化廣電旅游體育局：0753-2196385
區(qū)科工商務(wù)局：0753-2196981
區(qū)市場監(jiān)管局：0753-6133810
區(qū)民政局：0753-2192118
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：0753-2391862
梅州市梅江區(qū)教育局等六部門關(guān)于印發(fā)《梅江區(qū)非學科類校外培訓機構(gòu)辦學許可證審批流程指引（試行）》的通知.pdf
附件1：廣東省文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準（試行）.pdf
附件2：廣東省體育類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準（試行）.pdf
附件3：廣東省科技類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準（試行）.pdf
附件4：廣東省非學科類校外培訓機構(gòu)設(shè)立材料范本.doc
附件5：梅江區(qū)非學科類校外培訓機構(gòu)辦學許可證申辦指引流程圖.pdf
附件6：建設(shè)工程消防設(shè)計審查相關(guān)資料清單.docx
附件7：建設(shè)工程消防驗收（備案）相關(guān)資料清單.docx
附件8：全國校外教育培訓監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺培訓機構(gòu)操作手冊.docx
梅州市梅江區(qū)人民政府