現(xiàn)就制定《梅州市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）作如下解讀。
一、制定《實(shí)施意見》的目的、依據(jù)？
答：制定的目的是為進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，完善我市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策體系。我局依據(jù)省政府印發(fā)的《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》（粵府〔2015〕28號）、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（粵府〔2015〕78號）和《關(guān)于印發(fā)〈廣東省省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（粵財(cái)社[2015]109號），結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了本《實(shí)施意見》。
二、本意見所稱的“創(chuàng)業(yè)”是指什么？
答：本意見所稱的創(chuàng)業(yè)，是指扶持對象依據(jù)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，在本市新創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)體或從事個體經(jīng)營的實(shí)踐活動。
三、本意見所稱的“初創(chuàng)企業(yè)”是指什么？
答：本意見所稱的“初創(chuàng)企業(yè)”，是指在我市登記注冊3年內(nèi)的小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等。
四、政策扶持對象如何申領(lǐng)各項(xiàng)補(bǔ)貼？
政策扶持對象申領(lǐng)各項(xiàng)補(bǔ)貼，應(yīng)按照屬地管理原則，向企業(yè)登記注冊所在地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會保障部門申請，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后，由財(cái)政部門按規(guī)定核撥補(bǔ)貼資金。各地、各部門不得以戶籍、身份等設(shè)置限制條件。
五、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目有哪些？
答：創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目主要有：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。
六、申請范圍、標(biāo)準(zhǔn)、申請人及申請程序如何？
答：各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請范圍、標(biāo)準(zhǔn)、申請人及申請程序具體如下：
（一）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
1、創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
范圍：具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者（非畢業(yè)學(xué)年的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制在校生除外）參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書的，可申請相關(guān)補(bǔ)貼。
標(biāo)準(zhǔn)：最高1000元/人。每位符合條件的人員只能享受一次。
申請人：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
申請程序：按照《關(guān)于明確廣東省省級促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼項(xiàng)目申請和核發(fā)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵人社發(fā)〔2014〕213號）（以下簡稱213號文）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、創(chuàng)業(yè)（培訓(xùn)）實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼
范圍：具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者（非畢業(yè)學(xué)年的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制在校生除外）參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的，經(jīng)省人力資源社會保障廳組織評審納入補(bǔ)貼范圍的創(chuàng)業(yè)（培訓(xùn)）實(shí)訓(xùn)，并取得合格證書的，可申請相關(guān)補(bǔ)貼。
標(biāo)準(zhǔn)：最高2500元/人。每位符合條件的人員只能享受一次。
申請人：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
申請程序：由省人力資源社會保障廳另行制定。
（二）一次性創(chuàng)業(yè)資助
范圍：普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國（境）留學(xué)回國人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)）、軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，正常經(jīng)營6個月以上。
標(biāo)準(zhǔn)：5000元/人。符合條件人員只能享受一次。
申請人：符合條件的創(chuàng)業(yè)者，且本人為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的。
申請程序：按照《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（粵財(cái)社〔2015〕109號）（以下簡稱109號文）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）租金補(bǔ)貼
范圍：普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國（境）留學(xué)回國人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)）、軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，正常經(jīng)營6個月以上。
標(biāo)準(zhǔn)：珠三角地區(qū)每年最高6000元、其他地區(qū)每年最高4000元。經(jīng)初次申領(lǐng)確認(rèn)符合條件后，可連續(xù)享受3年。
申請人：符合條件的創(chuàng)業(yè)者，且本人為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的。
申請程序：按照109號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼
范圍：吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的初創(chuàng)企業(yè)。
標(biāo)準(zhǔn)：按吸納就業(yè)（簽訂1年以上期限勞動合同）人數(shù)（法定代表人或主要負(fù)責(zé)人除外）計(jì)算，招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼；招用3人以上的每增加1人給予3000元補(bǔ)貼，總額最高不超過3萬元。
申請人：初創(chuàng)企業(yè)的經(jīng)營者（法定代表人或主要負(fù)責(zé)人）。
申請程序：按照109號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
申請期限：可按年度申請，也可一次性申請。首次申領(lǐng)此項(xiàng)補(bǔ)貼，以申請時實(shí)際吸納就業(yè)人數(shù)核發(fā)補(bǔ)貼。后續(xù)年度申請時，按其實(shí)際凈增用工人數(shù)核發(fā)補(bǔ)貼。最后一次申請時間不得超過初創(chuàng)企業(yè)登記注冊之日起4年。
（五）創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼
范圍：與所在地縣級或縣級以上人力資源社會保障部門簽訂協(xié)議，按規(guī)定為創(chuàng)業(yè)者提供1年以上期限創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)（不含場租減免）且孵化成功的創(chuàng)業(yè)孵化基地。
標(biāo)準(zhǔn)：按實(shí)際孵化成功（在本省領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）戶數(shù)每戶3000元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
申請人：符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地。
申請程序：按照109號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（六）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息
1、個人貸款
范圍：創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者
貸款額度及貼息標(biāo)準(zhǔn)：最高20萬元，按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個百分點(diǎn)據(jù)實(shí)給予貼息。
申請人：初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者（法定代表人或主要負(fù)責(zé)人）
申請程序：按各地有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行（梅市財(cái)社字[2003]45號、梅市財(cái)社字[2003]50號）。
2、合伙經(jīng)營貸款
范圍：以合伙經(jīng)營形式運(yùn)營的個體工商戶合伙人，合伙企業(yè)合伙人
貸款額度及貼息標(biāo)準(zhǔn)：按每人不超過20萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實(shí)行“捆綁性”貸款，并按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個百分點(diǎn)據(jù)實(shí)給予貼息。
申請人：符合條件初創(chuàng)企業(yè)的合伙人（必須包括法定代表人或主要負(fù)責(zé)人）。
申請程序：按各地有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行（梅市財(cái)社字[2003]45號、梅市財(cái)社字[2003]50號）。
3、小企業(yè)貸款
對象：符合條件的勞動密集型小企業(yè)和科技型小微企業(yè)。
貸款額度及貼息標(biāo)準(zhǔn)：不超過300萬元，按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。
申請程序：由省人力資源社會保障廳另行制定。
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局政策咨詢電話：
梅州市就業(yè)局：2302958
梅縣區(qū)：2589137
興寧市：3320402
五華縣：4428311
蕉嶺縣：7188276
平遠(yuǎn)縣：8899231
大埔縣：5551732
豐順縣：6686189
梅江區(qū)：2196739
梅州市梅江區(qū)人民政府