各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
現(xiàn)將《廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園鼓勵(lì)外來(lái)投資優(yōu)惠辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
梅州市人民政府
二〇一一年四月二十八日
第一章 總 則
第一條 為鼓勵(lì)和吸引外來(lái)投資者在廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園）投資興建生產(chǎn)性企業(yè)，加快廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園發(fā)展步伐，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)，2011年5月1日后在市本級(jí)工商、稅務(wù)登記注冊(cè)的生產(chǎn)性企業(yè)適用本辦法，不再適用《廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園吸引外來(lái)投資優(yōu)惠辦法》（梅市府〔2008〕58號(hào)）相關(guān)規(guī)定。
2008年9月1日后至2011年4月30日前在市本級(jí)工商、稅務(wù)登記注冊(cè)的生產(chǎn)性企業(yè)適用《廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園吸引外來(lái)投資優(yōu)惠辦法》相關(guān)規(guī)定。
2008年8月31日前在市本級(jí)工商、稅務(wù)登記注冊(cè)的生產(chǎn)性企業(yè)適用《梅州市市轄工業(yè)園區(qū)招商引資若干規(guī)定》（梅市府〔2007〕18號(hào)）相關(guān)規(guī)定。
第三條 本辦法所稱投資者，是指在廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園投資開(kāi)發(fā)、興辦生產(chǎn)性企業(yè)或項(xiàng)目的公民、法人和其他組織。
第四條 為入園投資者提供如下服務(wù)：
（一）實(shí)行“一個(gè)中心”服務(wù)投資者，由市行政服務(wù)中心管理辦公室具體負(fù)責(zé)；
（二）實(shí)行“一條龍”審批項(xiàng)目。凡是符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)要求、材料齊全的項(xiàng)目，由市行政服務(wù)中心有關(guān)窗口即到即辦；
（三）實(shí)行“一個(gè)窗口”受理投訴。市外商投訴中心和市政務(wù)投訴中心設(shè)立投訴電話，每天24小時(shí)值班，為投資者提供全程式、全方位、“保姆式”的個(gè)性化服務(wù)；
（四）實(shí)行“一個(gè)口子”收取行政規(guī)費(fèi)。需繳交的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，由市行政服務(wù)中心統(tǒng)一收取，行政事業(yè)性收費(fèi)上繳財(cái)政。
第五條 對(duì)廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)的下列行政事業(yè)管理職權(quán)，除省以上管理的事項(xiàng)外，均由市府直屬及中央、省屬駐梅市級(jí)的相應(yīng)行政事業(yè)管理部門(mén)依法行使：
（一）企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷；
（二）稅務(wù)登記、征收、稽查；
（三）申辦法人代碼；
（四）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或登記備案；
（五）征收、征用和收回、購(gòu)回土地；
（六）開(kāi)發(fā)建設(shè)的總體、專項(xiàng)、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，用地規(guī)劃，國(guó)有土地使用權(quán)出讓，建設(shè)工程規(guī)劃許可，建設(shè)工程施工許可，建設(shè)工程質(zhì)安監(jiān)督，工程竣工驗(yàn)收和土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證核發(fā)等。但個(gè)人宅基地管理、土地使用證及房屋所有權(quán)證核發(fā)工作仍由所在縣級(jí)政府部門(mén)辦理；
（七）企業(yè)建設(shè)及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的其他行政許可；
（八）對(duì)企業(yè)的行政執(zhí)法與監(jiān)督檢查；
（九）企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)；
（十）社會(huì)保險(xiǎn)；
（十一）治安管理；
（十二）企業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)；
（十三）以上行政審批、管理、監(jiān)督、執(zhí)法所涉及的相關(guān)前置性及配套性的行政事項(xiàng)。
第六條 鼓勵(lì)投資者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)（含專利權(quán)、商標(biāo)的專用權(quán)、著作權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)等）、高新技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)園入股。
第七條 廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的生產(chǎn)性企業(yè)享受?chē)?guó)家、省、市及有關(guān)部門(mén)規(guī)定的扶持或獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第二章 財(cái)政扶持
第八條 廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園企業(yè)當(dāng)年應(yīng)征且入庫(kù)稅金總額在200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）的，在開(kāi)始繳納生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收的次年1月1日起連續(xù)3個(gè)日歷年內(nèi)，按當(dāng)年應(yīng)征且入庫(kù)稅金的情況，市財(cái)政安排給企業(yè)特別數(shù)額的專向性扶持資金，用于扶持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、科技研發(fā)、降低運(yùn)輸成本、節(jié)能減排及自主品牌創(chuàng)建等。
第三章 稅 收
第九條 在廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)投資的企業(yè)享受?chē)?guó)家及省規(guī)定的各類稅收優(yōu)惠政策。
第十條 按國(guó)家有關(guān)稅收法規(guī)減免企業(yè)所得稅期滿后，仍符合稅收減免規(guī)定的，可提出申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)減免。
第四章 費(fèi)用減免
第十一條 對(duì)進(jìn)入廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的生產(chǎn)性企業(yè)和擴(kuò)建生產(chǎn)性企業(yè)，在項(xiàng)目立項(xiàng)到投產(chǎn)后五年內(nèi)，免（減）收取有關(guān)費(fèi)用（詳見(jiàn)附件）。
第十二條 實(shí)行水、電費(fèi)優(yōu)惠。
（一）廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)用水最高不超過(guò)1.2元/立方米（不含排污費(fèi)）。
（二）廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)工業(yè)用電電價(jià)按省物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的目錄電價(jià)執(zhí)行。在財(cái)政的扶持下，企業(yè)在繳納生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收的次年1月1日起三年內(nèi)，在適當(dāng)數(shù)額的總額內(nèi)，市財(cái)政每度電給予0.05元的補(bǔ)貼。
第十三條 廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園工業(yè)用地出讓價(jià)及出讓程序按國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行。
第十四條 租賃廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管委會(huì)建造的標(biāo)準(zhǔn)廠房及宿舍用于興辦生產(chǎn)性企業(yè)或項(xiàng)目的，租金按市場(chǎng)價(jià)格適當(dāng)優(yōu)惠。
第十五條 實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。企業(yè)可以按上年度全市在崗職工月平均工資的60%為繳納基數(shù)，為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。為鼓勵(lì)職工、企業(yè)積極參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高我市社會(huì)保險(xiǎn)的參保率，促進(jìn)職工就地就近就業(yè)，對(duì)已辦理參保手續(xù)并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，市財(cái)政給予個(gè)人繳納部分每人每月40元補(bǔ)貼；給予單位繳納部分每人每月20元補(bǔ)貼。2014年12月31日起不再執(zhí)行補(bǔ)貼。
第五章 提供生活便利
第十六條 設(shè)立廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園至梅州城區(qū)、興寧市區(qū)、五華和豐順城區(qū)的專線車(chē)，為職工提供免費(fèi)交通服務(wù)。
第十七條 企業(yè)股東、董事會(huì)成員、法定代表人、高級(jí)管理人員及銷售人員可按有關(guān)規(guī)定由市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)辦理多次往來(lái)港澳地區(qū)商務(wù)簽注。
第十八條 在有效合同期內(nèi)，符合有關(guān)政策條件的國(guó)外和港澳臺(tái)商戶，每商戶可申報(bào)辦理一輛私人小汽車(chē)入出內(nèi)地行駛牌證，特大型投資商戶可適當(dāng)增加。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)入股辦實(shí)業(yè)符合條件的，每商戶申報(bào)辦理一輛私人小汽車(chē)入出內(nèi)地行駛牌證。
臺(tái)灣同胞投資者在臺(tái)灣或其他國(guó)家和地區(qū)取得的有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，可按規(guī)定到市公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理部門(mén)辦理中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
第十九條 給予投資者子女就讀便利。在廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園投資生產(chǎn)性企業(yè)的股東，其子女要求在梅州境內(nèi)公辦學(xué)校讀書(shū)的，由所在地教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)安排。在避免大班額等的前提下，可按意愿安排在公辦學(xué)校（幼兒園）就讀；如遇大班額等實(shí)際問(wèn)題，由所在地教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排。單一股東投資的注冊(cè)資金在50萬(wàn)元以上的，除按公辦學(xué)校（幼兒園）就讀的幼兒園保教費(fèi)、小學(xué)初中雜費(fèi)、高中學(xué)費(fèi)按普通生收取，高中擇校費(fèi)按50%收取外，不再收取任何名義的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)。
企業(yè)中高層管理人員及具有中級(jí)以上職稱的人員的子女，享受本市居民同等待遇，由教育行政部門(mén)安排學(xué)校就讀。幼兒園保教費(fèi)、小學(xué)初中雜費(fèi)、高中學(xué)費(fèi)按普通生收取。除擇校費(fèi)外，不再收取任何名義的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)。
企業(yè)股東、企業(yè)中高層管理人員及具有中級(jí)以上職稱的人員身份由廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管委會(huì)和教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)。
第六章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第二十條 對(duì)廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園完善產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚具有突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，或高新科技項(xiàng)目，或總部整體轉(zhuǎn)移等重大的項(xiàng)目，給予特殊財(cái)政扶持。給予特殊財(cái)政扶持后，不再享受本優(yōu)惠辦法第八條、第十一條“市財(cái)政給予補(bǔ)貼的免收費(fèi)項(xiàng)目”、第十二條第（二）款、第十五條的相關(guān)優(yōu)惠。
第二十一條 授予投資者榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)固定資產(chǎn)投資100萬(wàn)美元以上的市外投資者，由市政府授予其“榮譽(yù)市民”稱號(hào)。
第二十二條 對(duì)介紹、推薦、溝通、促成項(xiàng)目落戶廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的自然人或單位組織（有招商引資任務(wù)的單位除外，統(tǒng)稱為“引資人”），在符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的前提下，按以下規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）引資的界定。引資是指引資人將梅州市境外資金引入廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，興辦符合廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)性企業(yè)而形成固定資產(chǎn)（包括廠房、廠區(qū)內(nèi)宿舍、配套設(shè)備設(shè)施等）。
（二）引資人的確認(rèn)。引資人從項(xiàng)目開(kāi)始聯(lián)絡(luò)時(shí)應(yīng)到廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管委會(huì)備案并取得投資企業(yè)法人代表的書(shū)面確認(rèn)。項(xiàng)目建成后，出具開(kāi)始繳納生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收第二年度有效繳納生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收證明。每個(gè)項(xiàng)目只認(rèn)定1個(gè)引資人，引資人為多人時(shí)，獎(jiǎng)金分配由引資人自行商定解決。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)采取超額累進(jìn)的辦法，鼓勵(lì)大額投資。對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目落戶廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的引資人，按引入項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額的1‰至5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：
1．固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元，人民幣，下同）以下的，按1‰獎(jiǎng)勵(lì)；
2．固定資產(chǎn)投資超過(guò)1000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元）的部分，按2‰獎(jiǎng)勵(lì)；
3．固定資產(chǎn)投資超過(guò)3000萬(wàn)元至6000萬(wàn)元（含6000萬(wàn)元）的部分，按3‰獎(jiǎng)勵(lì)；
4．固定資產(chǎn)投資超過(guò)6000萬(wàn)元至1億元（含1億元）的部分，按4‰獎(jiǎng)勵(lì)；
5．固定資產(chǎn)投資超過(guò)1億元以上的部分，按5‰獎(jiǎng)勵(lì)。
招商引資數(shù)額1億元人民幣以上（含1億元）的單位和個(gè)人，在兌現(xiàn)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，給予必要的精神鼓勵(lì)和政治榮譽(yù)。
（四）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。凡符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和條件的項(xiàng)目，由引資人向廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管委會(huì)申報(bào)，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供以下材料：
1．運(yùn)轉(zhuǎn)總體情況；
2．外來(lái)企業(yè)法人代表出具的書(shū)面確認(rèn)引資人的證明；
3．中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資報(bào)告；
4．需要的其他證明材料。
（五）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、審核與發(fā)放。引薦項(xiàng)目建成投產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi)由引資部門(mén)申報(bào)，超過(guò)期限，視為自動(dòng)放棄，不追認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)。引資人申報(bào)后，由廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園會(huì)同市招商局、市財(cái)政局在一個(gè)月內(nèi)審核完畢。經(jīng)市人民政府核準(zhǔn)符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，由梅州市財(cái)政局在一個(gè)月內(nèi)發(fā)放獎(jiǎng)金。其他招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法的，引資人可選擇較高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，但不得重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。
（六）引資人在申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，有弄虛作假行為的，按有關(guān)規(guī)定給予處理；對(duì)騙取獎(jiǎng)金的，依法追回獎(jiǎng)金并追究其法律責(zé)任。
第七章 管理與監(jiān)督
第二十三條 禁止強(qiáng)制服務(wù)。任何單位和部門(mén)及其工作人員不得強(qiáng)制投資者接受其指定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，購(gòu)買(mǎi)其指定經(jīng)銷的商品；嚴(yán)禁各行政職能部門(mén)把行政職能轉(zhuǎn)移給下屬企事業(yè)單位、協(xié)會(huì)或商會(huì)及其他民間團(tuán)體，進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)，變相亂收費(fèi)。
第二十四條 禁止行業(yè)壟斷。凡涉及消防、技改、供電、供水、環(huán)保、衛(wèi)生、防雷、防蟻、地質(zhì)等需進(jìn)行審批或驗(yàn)收的設(shè)計(jì)、工程勘察、工程監(jiān)理、施工安裝及相關(guān)設(shè)備、商品的購(gòu)置，一律由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定自主選擇資質(zhì)合格的設(shè)計(jì)、施工、安裝單位，自主選擇符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的商品。
第二十五條 充分保護(hù)入園企業(yè)的合法權(quán)益，并實(shí)行“四不準(zhǔn)”的保護(hù)措施：
（一）不準(zhǔn)任何單位和個(gè)人無(wú)故擅自進(jìn)行檢查、參觀及從事其他有礙企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)；
（二）不準(zhǔn)無(wú)故隨意斷電、斷水、封帳；
（三）不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂集資；
（四）不準(zhǔn)索、拿、卡、要。
第二十六條 市監(jiān)察局、市招商局為本辦法的監(jiān)督單位，負(fù)責(zé)受理、處理投資者有關(guān)本辦法的投訴。
第二十七條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
第八章 附 則
第二十八條 本辦法有關(guān)財(cái)政扶持、補(bǔ)貼的具體數(shù)額、程序的具體操作辦法另行制定。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)投資的生產(chǎn)性企業(yè)免收行政事業(yè)收費(fèi)和其他規(guī)費(fèi)項(xiàng)目一覽表
一、免收行政性規(guī)費(fèi)項(xiàng)目（10項(xiàng)） 收費(fèi)項(xiàng)目 收費(fèi)單位
1、綠化補(bǔ)償費(fèi) 市城市綜合管理局
2、使用流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi) 市就業(yè)服務(wù)管理局
3、勞動(dòng)年審證照費(fèi) 市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)
4、勞動(dòng)合同文本費(fèi) 市就業(yè)服務(wù)管理局
5、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)登記費(fèi) 市工商局
6、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)延期登記費(fèi) 市工商局
7、補(bǔ)（換）證照費(fèi) 市工商局
8、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本工本費(fèi) 市工商局
9、衛(wèi)生評(píng)價(jià)、服務(wù)咨詢中的各類從業(yè)人員培訓(xùn)費(fèi) 市疾病預(yù)防控制中心
10、從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)（含城區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和管理人員） 市衛(wèi)生監(jiān)督所
二、其他規(guī)費(fèi)（13項(xiàng)）收費(fèi)項(xiàng)目 收費(fèi)單位
1、房地產(chǎn)測(cè)繪費(fèi)（50%收?。?市房屋測(cè)繪隊(duì)
2、房地產(chǎn)利用檔案服務(wù)費(fèi)（50%收?。?市房地產(chǎn)檔案館
3、利用檔案服務(wù)費(fèi) 市國(guó)土資源檔案館
4、地震安全性評(píng)價(jià)收費(fèi) 市地震局
5、土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi) 市地價(jià)評(píng)估中心
6、斷管停水、接水補(bǔ)償費(fèi) 市自來(lái)水公司
7、檢測(cè)驗(yàn)收接水費(fèi) 市自來(lái)水公司
8、建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)（50%收?。?市建設(shè)工程交易中心
9、施工圖技術(shù)審查服務(wù)費(fèi)（32%收?。?市建設(shè)局居安建筑施工圖審查中心
10、職業(yè)介紹服務(wù)收費(fèi) 市就業(yè)服務(wù)管理局
11、土地使用權(quán)交易服務(wù)費(fèi) 市國(guó)土資源交易中心
12、城建檔案服務(wù)費(fèi) 市城建檔案館
13、工程測(cè)量費(fèi)（含地形測(cè)量、規(guī)劃核實(shí)等），建筑用地?fù)艿囟?、釘樁費(fèi)，建筑物放線費(fèi) （30%收取） 市城市測(cè)繪研究院
梅州市梅江區(qū)人民政府