各鎮(zhèn)、街道,區(qū)屬各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例,進(jìn)一步規(guī)范梅江區(qū)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng),根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購(gòu)管理制度改革的意見》(粵辦函〔2015〕532號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級(jí)2018年集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》(粵財(cái)采購(gòu)〔2017〕11號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<廣東省2017年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(粵財(cái)采購(gòu)〔2016〕7號(hào))的規(guī)定,參照市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<梅州市市級(jí)2018年集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》(梅市財(cái)采管〔2017〕12號(hào)),并結(jié)合梅江區(qū)政府集中采購(gòu)工作實(shí)踐,我們制定了《梅州市梅江區(qū)2018年集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
梅州市梅江區(qū)財(cái)政局
2018年1月8日
梅江區(qū)2018年集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例,進(jìn)一步規(guī)范梅江區(qū)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng),根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購(gòu)管理制度改革的意見》(粵辦函〔2015〕532號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級(jí)2018年集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》(粵財(cái)采購(gòu)〔2017〕11號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<廣東省2017年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(粵財(cái)采購(gòu)〔2016〕7號(hào))的規(guī)定,參照市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<梅州市市級(jí)2018年集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》(梅市財(cái)采管〔2017〕12號(hào)),并結(jié)合梅江區(qū)政府集中采購(gòu)工作實(shí)踐,制定本方案。
一、總體原則
(一)堅(jiān)持應(yīng)采盡采。采購(gòu)人采購(gòu)納入政府集中采購(gòu)目錄的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱通用類項(xiàng)目)的,應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行政府采購(gòu)制度。
(二)科學(xué)設(shè)定采購(gòu)需求。采購(gòu)人提出的采購(gòu)需求應(yīng)科學(xué)、細(xì)化、明晰,遵循節(jié)儉、實(shí)用原則,不得具有傾向性和歧視性。
(三)合理選擇執(zhí)行方式。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特性,依法、合理選擇政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式。采購(gòu)人應(yīng)積極采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電商直購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)等電子化采購(gòu)模式,提升采購(gòu)效率。電子化采購(gòu)確實(shí)難以滿足實(shí)際需求的,可依法委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)另行組織實(shí)施。
(四)落實(shí)政策功能。采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)節(jié)能環(huán)保,扶持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位等政府采購(gòu)政策要求。
二、電子化采購(gòu)執(zhí)行模式
(一)臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)、服務(wù)器、交換設(shè)備、噴墨打印機(jī)、激光打印機(jī)、針式打印機(jī)、液晶顯示器、掃描儀、復(fù)印機(jī)、投影儀、多功能一體機(jī)、通用照相機(jī)、速印機(jī)、碎紙機(jī)、電冰箱、普通電視設(shè)備(電視機(jī))、通用攝像機(jī)。
1.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額50萬元以上,200萬元以下的,可以網(wǎng)上競(jìng)價(jià);
2.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額5萬元以上,50萬元以下的,可以網(wǎng)上競(jìng)價(jià),也可以電商直購(gòu);
3.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額5萬元以下的,可以網(wǎng)上競(jìng)價(jià)或者電商直購(gòu),也可以按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則實(shí)行自主采購(gòu)。
(二)視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備、復(fù)印紙、硒鼓粉盒。
1.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額5萬元以上,200萬元以下的,可以電商直購(gòu);
2.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額5萬元以下的,可以電商直購(gòu),也可以按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則實(shí)行自主采購(gòu)。
(三)辦公家具、計(jì)算機(jī)設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù)、辦公設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù)、空調(diào)維修保養(yǎng)服務(wù)、電梯維修保養(yǎng)服務(wù)、法律服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、資產(chǎn)及其他評(píng)估服務(wù)、印刷服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)。
1.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額10萬元以上,200萬元以下的,可以定點(diǎn)采購(gòu)(其中:采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額100萬元以上的,實(shí)行定點(diǎn)競(jìng)價(jià));
2.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額10萬元以下的,可以定點(diǎn)采購(gòu),也可以按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則實(shí)行自主采購(gòu)。
(四)乘用車(轎車)、裝修工程、修繕工程。
1.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額20萬元以上,200萬元以下的,可以定點(diǎn)采購(gòu)(其中:采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額100萬元以上的,實(shí)行定點(diǎn)競(jìng)價(jià));
2.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額20萬元以下的,可以定點(diǎn)采購(gòu),也可以按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則實(shí)行自主采購(gòu)。
(五)客車、電梯。
1.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額50萬元以上,200萬元以下的,可以定點(diǎn)采購(gòu)(其中:采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額100萬元以上的,實(shí)行定點(diǎn)競(jìng)價(jià));
2.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額50萬元以下的,可以定點(diǎn)采購(gòu),也可以按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則實(shí)行自主采購(gòu)。
三、有關(guān)要求
(一)采購(gòu)人應(yīng)依法履行采購(gòu)主體責(zé)任,按照財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫(kù)〔2016〕99號(hào))的要求,健全內(nèi)部控制管理機(jī)制,指定專門部門專職崗位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位的通用類項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng),規(guī)范采購(gòu)行為。
(二)采購(gòu)人實(shí)行自主采購(gòu)的,應(yīng)按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,做好計(jì)劃備案、合同備案和信息公開等相關(guān)工作。同一預(yù)算項(xiàng)目下同一品目的采購(gòu)項(xiàng)目,不得故意分拆為多個(gè)自主采購(gòu)預(yù)算金額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目。
(三)區(qū)級(jí)主管預(yù)算單位要加強(qiáng)通用類項(xiàng)目采購(gòu)工作的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促本部門及下屬單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,積極配合區(qū)財(cái)政局開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。
四、其他
(一)貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式依法組織實(shí)施;裝修工程、修繕工程預(yù)算金額200萬元以上的,應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序及招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定依法組織實(shí)施。工程類項(xiàng)目以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序,預(yù)算金額達(dá)到招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定依法組織實(shí)施;未達(dá)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式依法組織實(shí)施。
(二)本方案中“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
(三)2018年度網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電商直購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)執(zhí)行文件由區(qū)財(cái)政局另行發(fā)文。
附件:2018年度通用類項(xiàng)目電子化采購(gòu)執(zhí)行分類表
附件:
2018年度通用類項(xiàng)目電子化采購(gòu)執(zhí)行分類表
品目 | 執(zhí)行模式 | 預(yù)算金額標(biāo)準(zhǔn) |
臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)、服務(wù)器、交換設(shè)備、噴墨打印機(jī)、激光打印機(jī)、針式打印機(jī)、液晶顯示器、掃描儀、復(fù)印機(jī)、投影儀、多功能一體機(jī)、通用照相機(jī)、速印機(jī)、碎紙機(jī)、電冰箱、普通電視設(shè)備(電視機(jī))、通用攝像機(jī) | 網(wǎng)上競(jìng)價(jià) | 采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額50萬元以上,200萬元以下 |
網(wǎng)上競(jìng)價(jià)或電商直購(gòu) | 采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額5萬元以上,50萬元以下 | |
網(wǎng)上競(jìng)價(jià)或電商直購(gòu)或自主采購(gòu) | 采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額5萬元以下 | |
視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備、復(fù)印紙、硒鼓粉盒 | 電商直購(gòu) | 采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額5萬元以上,200萬元以下 |
電商直購(gòu)或自主采購(gòu) | 采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額5萬元以下 | |
辦公家具、計(jì)算機(jī)設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù)、辦公設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù)、空調(diào)維修保養(yǎng)服務(wù)、電梯維修保養(yǎng)服務(wù)、法律服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、資產(chǎn)及其他評(píng)估服務(wù)、印刷服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù) | 定點(diǎn)采購(gòu) | 采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額10萬元以上,200萬元以下(其中:采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額100萬元以上的,實(shí)行定點(diǎn)競(jìng)價(jià)) |
定點(diǎn)采購(gòu)或自主采購(gòu) | 采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額10萬元以下 | |
乘用車(轎車)、裝修工程、修繕工程 | 定點(diǎn)采購(gòu) | 采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額20萬元以上,200萬元以下(其中:采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額100萬元以上的,實(shí)行定點(diǎn)競(jìng)價(jià)) |
定點(diǎn)采購(gòu)或自主采購(gòu) | 采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額20萬元以下 | |
客車、電梯 | 定點(diǎn)采購(gòu) | 采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額50萬元以上,200萬元以下(其中:采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額100萬元以上的,實(shí)行定點(diǎn)競(jìng)價(jià)) |
定點(diǎn)采購(gòu)或自主采購(gòu) | 采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額50萬元以下 |
注:本表中“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。