梅州市梅江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)周溪河
水質(zhì)凈化廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目房屋征收
補(bǔ)償安置方案的通知
金山街道辦事處，區(qū)府直屬和市屬駐區(qū)各單位：
現(xiàn)將《周溪河水質(zhì)凈化廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
梅州市梅江區(qū)人民政府
2018年10月29日
梅州市梅江區(qū)周溪河水質(zhì)凈化廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目
房屋征收補(bǔ)償安置方案
為規(guī)范土地房屋征收補(bǔ)償安置工作，維護(hù)公共利益，保障被征收單位和個(gè)人的合法權(quán)益，確保周溪河水質(zhì)凈化廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和土地資源的合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》和《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定，遵循依法依規(guī)、公平公正、以人為本、科學(xué)高效的原則，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。
一、房屋征收與補(bǔ)償安置原則
房屋征收補(bǔ)償安置遵循依法依規(guī)、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。
二、征收部門(mén)和實(shí)施單位
房屋征收部門(mén)：梅州市梅江區(qū)土地房屋征收安置中心。
房屋征收實(shí)施單位：梅州市梅江區(qū)周溪河水質(zhì)凈化廠(chǎng)建設(shè)用地項(xiàng)目征收指揮部。
三、征收范圍
位于梅江區(qū)金山街道周溪村，東至周溪村道、周五村民小組，南至周六村民小組，西至周溪河，北至周溪河。
四、房屋征收補(bǔ)償及安置方式
（一）被征收房屋價(jià)值
1．被征收房屋、室內(nèi)裝修、雜房、附屬設(shè)施等所有標(biāo)的物的補(bǔ)償價(jià)值，由被征收人公開(kāi)遴選的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。主屋與圍墻連帶在內(nèi)的空地、間距用地按集體建設(shè)用地補(bǔ)償。
2．被征收房屋價(jià)值不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
3．被征收房屋內(nèi)的可遷附屬物電話(huà)、有線(xiàn)電視、空調(diào)等附屬設(shè)備遷移費(fèi)的補(bǔ)償，按現(xiàn)行行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)補(bǔ)償。
4．已辦理《國(guó)有土地使用證》的國(guó)有出讓土地，土地剩余使用年限按照法定最高使用年限進(jìn)行評(píng)估，其他土地按照國(guó)有劃撥土地性質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，按15%扣減補(bǔ)交出讓金。
5．屬鄉(xiāng)村道路邊的房屋，由征收實(shí)施單位確認(rèn)為經(jīng)營(yíng)性用房，其房屋性質(zhì)為住宅，實(shí)際用途為經(jīng)營(yíng)性用房的，按照認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)面積進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)格按照住宅房地合一的評(píng)估單價(jià)上浮30%。
6．屬鄉(xiāng)村道路邊的房屋，房屋結(jié)構(gòu)為簡(jiǎn)易，現(xiàn)狀為經(jīng)營(yíng)，且辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，按征收實(shí)施單位認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)面積做出經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)償。需補(bǔ)償停業(yè)經(jīng)營(yíng)損失的，必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以稅務(wù)部門(mén)提供稅單為依據(jù)，以上一年全年稅單進(jìn)行計(jì)算，補(bǔ)償6個(gè)月凈利潤(rùn)。無(wú)法提供稅單的，每月補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)估房屋市場(chǎng)租金基礎(chǔ)上增加30元/㎡，補(bǔ)償時(shí)間為6個(gè)月。
7．建筑占地、宅基地容積率設(shè)定為3.0，實(shí)際建筑面積不足3.0的，按3.0容積率評(píng)估補(bǔ)足地價(jià)。門(mén)樓按住宅用途及其相應(yīng)的結(jié)構(gòu)評(píng)估其房地產(chǎn)合一價(jià)值，不再單獨(dú)補(bǔ)容積率。
（二）補(bǔ)償安置方式
住宅類(lèi)用房實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式，由被征收人自行選擇一種方式進(jìn)行補(bǔ)償安置。
（三）征收住宅補(bǔ)償
1．貨幣補(bǔ)償：按被征收人公開(kāi)遴選的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。
2．產(chǎn)權(quán)調(diào)換：
（1）產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則上按建筑面積1︰1等面積進(jìn)行置換，價(jià)值以被征收房屋評(píng)估價(jià)值和安置房政府優(yōu)惠價(jià)互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算。安置房為電梯房高層建筑，6—10層按統(tǒng)一價(jià)格，5層以下（含5層）的房?jī)r(jià)減少50元/㎡，11層以上（含11層）的房?jī)r(jià)增加50元/㎡。安置房單價(jià)按政府優(yōu)惠價(jià)3030元/㎡計(jì)算，最終單價(jià)根據(jù)被征收人選定的安置房實(shí)際樓層價(jià)格結(jié)算。
（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換后安置房的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》由房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理及承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
（3）被征收人按照“面積近似”的原則選擇安置房，安置房建筑面積超過(guò)被征收房屋建筑面積時(shí)，超出的建筑面積一般不得超過(guò)被征收房屋建筑面積的20%。具體規(guī)定如下：
①凡在征收期限內(nèi)簽定征收補(bǔ)償協(xié)議的，按簽定征收補(bǔ)償協(xié)議的時(shí)間順序依次選定安置房。
②安置房建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃了車(chē)位，確保每個(gè)套房配套一個(gè)車(chē)位。按照簽定征收補(bǔ)償協(xié)議的時(shí)間順序，被征收人可選擇購(gòu)買(mǎi)架空車(chē)位或地下車(chē)位，芹洋半島車(chē)位價(jià)格按政府優(yōu)惠價(jià)地下車(chē)位7萬(wàn)元/個(gè)、地面車(chē)位8萬(wàn)元/個(gè)、子母車(chē)位11萬(wàn)元/個(gè)；周溪安置區(qū)車(chē)位價(jià)格按政府優(yōu)惠價(jià)負(fù)一層地下車(chē)位8萬(wàn)元/個(gè)、負(fù)二層地下車(chē)位7萬(wàn)元/個(gè)、子母車(chē)位11萬(wàn)元/個(gè)。
（4）安置房的位置
①根據(jù)城市規(guī)劃要求，本項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)不能規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人在芹洋半島、周溪安置區(qū)安置。
②安置房為高層建筑電梯房，具體標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)劃設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。
③安置房的戶(hù)型：電梯房均按大、中、小三種戶(hù)型規(guī)劃建設(shè)，平面設(shè)計(jì)及面積按實(shí)際建設(shè)為準(zhǔn)。
④安置房為毛坯房，外墻貼瓷磚，鋁合金外窗，外大門(mén)安裝統(tǒng)一的防火門(mén)，天然氣安裝至廚房，水、電、電話(huà)、電視、網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)等安裝至戶(hù)外大門(mén)，排水、排污安裝至廚房和衛(wèi)生間。
（5）住宅房屋臨遷過(guò)渡安置
①臨遷方式
房屋征收部門(mén)向被征收人按月支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，由其自行解決臨遷過(guò)渡期內(nèi)的住所問(wèn)題。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積（以實(shí)際扣減的安置房購(gòu)置款對(duì)應(yīng)的建筑面積為準(zhǔn)）×每月8元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，自被征收人交出被征收房屋之日起發(fā)放直到通知交付安置房后滿(mǎn)3個(gè)月為止。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)于當(dāng)月?lián)芨兜奖徽魇杖速~戶(hù)。
②臨遷期限
從被征收人交付被征收房屋之日起至房屋征收部門(mén)提供安置房之日止，一般不得超過(guò)3年。超過(guò)3年后未提供安置房安置的，房屋征收部門(mén)必須繼續(xù)提供臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
（四）搬家（遷）補(bǔ)助費(fèi)
1．住宅房屋搬家補(bǔ)助費(fèi)
被征收人在規(guī)定征收期限內(nèi)搬遷，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽?/span>收房屋的建筑面積以8元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性搬家補(bǔ)助費(fèi)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換需二次搬遷，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，以16元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性搬家補(bǔ)助費(fèi)。
2．被征收房屋需依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的不發(fā)搬家（遷）補(bǔ)助。
五、被征收房屋屬性認(rèn)定
（一）被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途，以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為準(zhǔn)。涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的，先由公證部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全，再依法律程序確定權(quán)屬。確定權(quán)屬期間不影響征收工作進(jìn)行。
（二）征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或房地產(chǎn)登記記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收實(shí)施單位依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查登記、認(rèn)定、處理。
（三）對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償，對(duì)認(rèn)定為違法建筑以及超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
（四）對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途和建筑面積以及被征收房屋的補(bǔ)償安置結(jié)果進(jìn)行公示，公示期7天。
六、征收房屋登記、測(cè)量、公共建筑面積分?jǐn)偟挠嘘P(guān)規(guī)定
（一）征收規(guī)劃紅線(xiàn)范圍內(nèi)的房屋，被征收人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持被征收房屋的《國(guó)有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》、《房地產(chǎn)權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》等有關(guān)產(chǎn)權(quán)證明，向房屋征收部門(mén)申報(bào)登記。
（二）被征收房屋的建筑面積以房地產(chǎn)權(quán)證記載的合法建筑面積或有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的建筑面積為準(zhǔn)，建筑面積計(jì)算應(yīng)按每棟房屋或每間房屋勒腳以上（即外墻皮對(duì)外墻皮）測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn)。
（三）未封閉的陽(yáng)臺(tái)按1/2計(jì)算建筑面積（主墻與陽(yáng)臺(tái)正面護(hù)墻欄之間平面尺寸應(yīng)小于1.5m以?xún)?nèi)）。墻體結(jié)構(gòu)封閉的陽(yáng)臺(tái)按100%計(jì)算建筑面積，但立面窗戶(hù)采光面積必須小于整體立面的1/2。
（四）老屋天井按建筑占地補(bǔ)償；瓦面老屋橫屋走道、屋檐走道按1/2計(jì)算建筑面積；二棚最小凈空低于1.1米的不計(jì)算建筑面積，1.1至2.2米的按1/2計(jì)算建筑面積，2.2米及以上的按建筑面積計(jì)算。
（五）一座房屋有兩戶(hù)以上產(chǎn)權(quán)人的，房屋的公共面積按產(chǎn)權(quán)人所有的建筑面積比例分?jǐn)?，并張榜公布確定；如產(chǎn)權(quán)人的房屋公共面積有書(shū)面約定的，則按書(shū)面約定辦理。
（六）征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)法律執(zhí)行。
七、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定
評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在區(qū)土地房屋征收安置中心房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)中協(xié)商選定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)組織被征收人，按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。同一征收項(xiàng)目評(píng)估工作，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
八、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（一）凡在本辦法發(fā)布之日起60天內(nèi)完成測(cè)量、確權(quán)登記，并且在90天內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，按被征收房屋建筑面積給予100元/㎡的配合測(cè)量確權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。
凡在本辦法發(fā)布之日起90天內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)的，按被征收房屋建筑面積給予200元/㎡的按時(shí)簽約獎(jiǎng)勵(lì)。
未在本辦法發(fā)布之日起90天內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的不給予上述兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷并交付拆除的，按被征收房屋建筑面積給予50元/㎡的按時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，在本辦法發(fā)布之日起90天內(nèi)簽訂協(xié)議并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷并交付拆除的，按安置房面積每戶(hù)每月1元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予20年一次性物業(yè)管理費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議和搬遷的被征收人，不給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?，在本辦法發(fā)布之日起90天內(nèi)簽訂協(xié)議并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷并交付拆除的，按被征收房屋主體評(píng)估補(bǔ)償總額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
以上獎(jiǎng)勵(lì)總額在被征收人搬遷并交付被征收房屋后，一并存入被征收人實(shí)名賬戶(hù)。
九、住房困難和低收入家庭救助
按政策界定屬于住房困難和低收入家庭的被征收人，有關(guān)部門(mén)按照梅江區(qū)委區(qū)政府辦公室印發(fā)《關(guān)于在征收集體土地及國(guó)有土地上房屋工作中為特殊困難群眾提供援助的意見(jiàn)的通知》（梅區(qū)辦〔2012〕79號(hào)）執(zhí)行。
十、爭(zhēng)議的解決
（一）對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的雙方當(dāng)事人，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
（二）征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，被征收人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，征收人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；被征收人認(rèn)為征收人不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，被征收人可以依法提起行政訴訟。
（三）征收人與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由梅江區(qū)人民政府依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
梅州市梅江區(qū)人民政府