一、文件的制定背景
按照全域土地綜合整治工作部署，需著力加強(qiáng)入市集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地利用管理。為此，制訂《梅江區(qū)入市集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地低效用地認(rèn)定和處置辦法（試行）》，一方面是建立健全全域土地綜合整治全鏈條、形成全體系政策文件的需要，另方面通過(guò)規(guī)范入市集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地低效用地認(rèn)定和處置行為，對(duì)于提升土地節(jié)約集約綜合利用水平具有重要作用。
二、希望著力解決哪些問(wèn)題
《梅江區(qū)入市集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地低效用地認(rèn)定和處置辦法（試行）》將著力解決三個(gè)方面問(wèn)題：一是低效用地的認(rèn)定。對(duì)不屬 “閑置土地”范疇、但又屬非正常建設(shè)狀態(tài)的用地結(jié)合“固定資產(chǎn)總投資”、“投資強(qiáng)度”和“開(kāi)發(fā)投資總額”三項(xiàng)指標(biāo)作為低效用地的判斷和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。二是低效用地的處置。通過(guò)與土地使用權(quán)人協(xié)商一致，采取鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、重組共建、協(xié)議收回等措施落實(shí)盤活低效用地整改工作。兩年整改期滿仍為低效用地的，由土地所有權(quán)人按物業(yè)評(píng)估價(jià)以掛帳方式有償收回土地使用權(quán)。形成低效用地從認(rèn)定到處置的閉環(huán)管理機(jī)制。三是明確低效用地認(rèn)定和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作職責(zé)，以及各職能部門的職責(zé)分工，有利于形成低效用地認(rèn)定和處置工作合力。
三、解讀機(jī)構(gòu)
解讀機(jī)構(gòu)：梅江區(qū)科工商務(wù)局。
梅州市梅江區(qū)人民政府