《梅江區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》解讀
查看原文：梅區(qū)府〔2022〕2號(hào) 梅州市梅江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)梅江區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知
一、規(guī)劃愿景
數(shù)字政府建設(shè)是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的必然要求。建設(shè)數(shù)字政府是梅江區(qū)深入貫徹省委、市委工作部署，落實(shí)區(qū)委進(jìn)一步推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的重要舉措。 近年來(lái)，我區(qū)在數(shù)字政府改革建設(shè)中采取一系列措施，深化落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、就能辦成一件事”，打造公開(kāi)透明、平等競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，取得顯著成效。為了更好謀劃、推進(jìn)“十四五”期間數(shù)字政府改革建設(shè)，進(jìn)一步明確“十四五”期間全區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)的目標(biāo)、架構(gòu)、任務(wù)和保障措施，指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)各部門推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)工作，依據(jù)國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略部署和省、市有關(guān)要求編制《梅江區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。本規(guī)劃是“十四五”時(shí)期指導(dǎo)全區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃期限為2021—2025年。
二、規(guī)劃目標(biāo)
到2025年，建成以數(shù)據(jù)匯聚、共享、利用為核心的數(shù)字政府新模式，提升政府服務(wù)、治理、行政、決策等領(lǐng)域便捷化、精細(xì)化、高效化、科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)走在全市前列。
——政務(wù)服務(wù)走在全市前列。全面實(shí)行高頻事項(xiàng)“全區(qū)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦、政務(wù)服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)100%可網(wǎng)上預(yù)約，100%“最多跑一次”，提升“粵”系列服務(wù)深度和范圍，實(shí)現(xiàn)80％以上服務(wù)事項(xiàng)掌上辦。
——社會(huì)治理走在全市前列。以梅江城市大腦為中樞的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作機(jī)制基本建成，實(shí)現(xiàn)政府管理方式由政府單一主導(dǎo)向政府、群眾、企業(yè)多方參與轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、城市管理、應(yīng)急指揮、生態(tài)環(huán)境綜合治理水平提升。
——政府協(xié)同走在全市前列。全面建設(shè)區(qū)-鎮(zhèn)（街）-村（社）三級(jí)政務(wù)協(xié)同體系，促進(jìn)“整體政府”建設(shè)。政府辦公移動(dòng)化、便利化程度不斷提升，各部門“用數(shù)”便利度大幅提升，基層減負(fù)取得明顯成效。
——數(shù)據(jù)基礎(chǔ)走在全市前列。推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，消除各類信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共建共享，加快大數(shù)據(jù)輔助決策廣泛應(yīng)用，形成“大系統(tǒng)共建、大平臺(tái)共用、大數(shù)據(jù)共享”的新格局。
三、主要任務(wù)
規(guī)劃立足加快梅江蘇區(qū)振興發(fā)展的“十個(gè)強(qiáng)化“的工作要求，充分依托省、市數(shù)字政府公共支撐能力，按照“省規(guī)劃統(tǒng)籌、市作特色增容、區(qū)縣落地應(yīng)用”的原則，提出以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)為主線，以強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐為依托，以健全管理制度為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境、公共服務(wù)、社會(huì)治理、生態(tài)治理、數(shù)字鄉(xiāng)村、政府運(yùn)行和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新建設(shè)，整體性推進(jìn)梅江數(shù)字政府改革建設(shè)。
（一）強(qiáng)化公共政務(wù)服務(wù)體系，構(gòu)建梅江服務(wù)新體驗(yàn)。以服務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以流程再造為依托，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，做到真正意義上的“一門、一網(wǎng)、一窗”。著力完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”新局面。以“放管服”改革為引領(lǐng)，圍繞企業(yè)全生命周期，提供主動(dòng)、精準(zhǔn)、便捷的服務(wù)。以民生需求為出發(fā)點(diǎn)，全面支撐梅江區(qū)醫(yī)療、教育、康養(yǎng)、文旅、體育等領(lǐng)域業(yè)務(wù)整體化發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生福祉得到明顯改善。
（二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新建設(shè)，探索梅江治理新經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)精細(xì)、專業(yè)智能”的城市發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治理的流程再造、模式創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)，全面提升全區(qū)治理精細(xì)化和智能化水平，有效支撐全省“一網(wǎng)統(tǒng)管”省域治理體系建設(shè)。堅(jiān)持梅江區(qū)“生態(tài)之城”建設(shè)發(fā)展，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。立足梅江區(qū)情農(nóng)情，充分發(fā)揮信息化在數(shù)字鄉(xiāng)村中的重要作用，整體帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。以提高政府行政能力為出發(fā)點(diǎn)，建立協(xié)同高效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公、協(xié)同審批，打造扁平、透明、移動(dòng)、智能的新模式。
（三）推進(jìn)基礎(chǔ)能力集約建設(shè)，打造數(shù)字梅江新樣板。加快建設(shè)梅江區(qū)大數(shù)據(jù)資源中心，匯聚全區(qū)政務(wù)資源，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)資源池，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚整合、共享開(kāi)放，強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。在省市“一朵云”“一張網(wǎng)”的基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系下，積極推進(jìn)區(qū)政府門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)和遷移上云工作，組建架構(gòu)統(tǒng)一、運(yùn)營(yíng)高效、安全可靠、彈性調(diào)度的政務(wù)外網(wǎng)體系。依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立政務(wù)信息系統(tǒng)安全可靠保障架構(gòu)，保障數(shù)字政府改革建設(shè)安全推進(jìn)。
（四）加強(qiáng)管理制度規(guī)范建設(shè)，激發(fā)梅江發(fā)展新活力。強(qiáng)化“全省一盤棋”工作理念，完善行政工作機(jī)制，加強(qiáng)整體謀劃、部門協(xié)同和全區(qū)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步理順建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心能力。健全項(xiàng)目管理機(jī)制，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和管理水平。按照全省數(shù)字政府改革建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系要求，推行“標(biāo)準(zhǔn)先行”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)字政府改革建設(shè)中的監(jiān)督作用。建立健全數(shù)字政府考評(píng)機(jī)制，保障數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)。
四、保障措施
規(guī)劃提出從組織保障、資金保障、人才保障、技術(shù)保障、宣傳保障5個(gè)方面來(lái)推進(jìn)規(guī)劃落地落實(shí)。組織保障方面，建立數(shù)字政府建設(shè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，按照統(tǒng)分結(jié)合建設(shè)模式，明確建設(shè)目標(biāo)、工作任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)數(shù)字政府建設(shè)工作。資金保障方面，結(jié)合原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、“增城區(qū)-梅江區(qū)”對(duì)口幫扶等政策支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金和建設(shè)支持。人才保障方面，完善科技人才激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新科技人才引進(jìn)機(jī)制，培育引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)既精通政府業(yè)務(wù)又能運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作的綜合型人才。技術(shù)保障方面，整合全區(qū)各級(jí)各部門信息化工作人員，組建政府領(lǐng)導(dǎo)下的數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍。宣傳保障方面，加大梅江區(qū)數(shù)字政府建設(shè)宣傳力度，廣泛宣傳梅江區(qū)數(shù)字政府建設(shè)新理念、新做法、新應(yīng)用，提高社會(huì)公眾參與數(shù)字政府建設(shè)的意識(shí)和參與度。
梅州市梅江區(qū)人民政府