梅區(qū)府〔2013〕19號(hào)
梅州市梅江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)梅江區(qū)
環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)府直屬和市屬駐區(qū)各單位：
現(xiàn)將《梅江區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)環(huán)境保護(hù)局反映。
梅州市梅江區(qū)人民政府
2013年6月3日
梅江區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色的經(jīng)濟(jì)崛起，加快推進(jìn)“首善之區(qū)、幸福梅江”建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和《梅州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。“一崗”是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)應(yīng)的崗位，“雙責(zé)”是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所在崗位既要履行業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門是環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理主體；區(qū)環(huán)境保護(hù)局是對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)；有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)環(huán)境保護(hù)直接實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針；實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”、“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則。
第二章 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和
有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)
第六條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)：
（一）對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定實(shí)施本轄區(qū)有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，改善環(huán)境質(zhì)量；
（二）大力推進(jìn)污染減排，嚴(yán)格落實(shí)污染減排目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)地方政府對(duì)本行政區(qū)域污染減排負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求，切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，加強(qiáng)污染減排統(tǒng)計(jì)和考核體系建設(shè)，著力健全激勵(lì)和約束機(jī)制；
（三）對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，對(duì)重要人文遺跡、古樹(shù)名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞；
（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，統(tǒng)籌安排建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施和城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提倡綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，推廣應(yīng)用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，采取有效措施防治土壤污染，防止植被破壞、水土流失，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長(zhǎng)激素；
（五）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高政府社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；
（六）加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)有相對(duì)固定的人員負(fù)責(zé)環(huán)保工作；加大環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入，確保實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
第七條 區(qū)環(huán)境保護(hù)局職責(zé)：
（一）對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)各相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作；
（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)；擬訂并監(jiān)督實(shí)施本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和管理辦法；組織編制本轄區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃，擬訂本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；
（三）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。制定廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲振動(dòng)、電磁波輻射等的污染防治管理制度并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)相關(guān)部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作，組織強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察和組織環(huán)境保護(hù)行政稽查，組織實(shí)施排污申報(bào)登記、排污許可證、重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理等各項(xiàng)環(huán)境管理制度；
（四）督促各行業(yè)企業(yè)落實(shí)污染減排目標(biāo)責(zé)任。組織制定主要污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實(shí)施，提出實(shí)施總量控制的指標(biāo)，督查、督辦、核查各責(zé)任單位污染物減排任務(wù)的完成情況，會(huì)同監(jiān)察等相關(guān)部門實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核；
（五）督促指導(dǎo)責(zé)任單位從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和消除環(huán)境破壞。受政府委托組織對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按管理權(quán)限審批開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；
（六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。組織擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，配合各行業(yè)主管部門監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；監(jiān)督檢查各種類型自然保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)；
（七）協(xié)助省、市環(huán)保部門對(duì)民用核與輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理。協(xié)助省、市監(jiān)督管理核設(shè)施安全，參與民用核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理，監(jiān)督管理民用核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治；
（八）負(fù)責(zé)重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭組織協(xié)調(diào)各責(zé)任主體做好重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理和重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染防治工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)處置跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛；
（九）依法征收排污費(fèi)，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督排污費(fèi)的使用和環(huán)境保護(hù)資金的管理；
（十）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)、重大環(huán)境信息。組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，制定并組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展規(guī)劃；組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警，組織建設(shè)和管理本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)；
（十一）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。會(huì)同文化、教育等部門制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)；
（十二）開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科技工作。組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第八條 區(qū)監(jiān)察局職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門及其工作人員履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)實(shí)施監(jiān)察；
（二）聯(lián)合環(huán)保部門對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦；
（三）聯(lián)合環(huán)保部門對(duì)上級(jí)和區(qū)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查和考核；
（四）依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違法違紀(jì)行為；對(duì)構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
第九條 區(qū)發(fā)展改革和科技局職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。組織編制有關(guān)綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要求編制部門依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)保部門書面審查意見(jiàn)；
（二）對(duì)審批權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)未提供具有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)的，不予辦理審批或核準(zhǔn)；屬于備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后應(yīng)督促項(xiàng)目業(yè)主向環(huán)保部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；
（三）對(duì)屬于上一級(jí)部門審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目，在審核階段，應(yīng)要求業(yè)主提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；
（四）牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力工作，適時(shí)提出階段淘汰計(jì)劃和工作建議；
（五）負(fù)責(zé)完成單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率指標(biāo)任務(wù)；
（六）負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施；
（七）協(xié)調(diào)指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)重大技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與示范；
（八）支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步。
第十條 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局職責(zé)：
（一）組織編制工業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)保部門書面審查意見(jiàn)；
（二）對(duì)審批權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)未提供具有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)的，不予辦理審批或核準(zhǔn)；屬于技改備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后告知項(xiàng)目業(yè)主憑備案證向環(huán)保部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；
（三）對(duì)屬于上級(jí)部門審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目，在審核階段，應(yīng)要求業(yè)主提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；
（四）牽頭擬訂并組織實(shí)施能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用和促進(jìn)清潔生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)劃和政策措施；組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和污染治理；
（五）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，提請(qǐng)政府關(guān)閉、淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品；牽頭制定并監(jiān)督落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施；
（六）指導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極采取節(jié)能減排措施；組織電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為環(huán)境事件應(yīng)急救援提供通信保障。
第十一條 區(qū)教育局職責(zé)：
（一）推進(jìn)各類學(xué)校開(kāi)展環(huán)境教育，將環(huán)境教育納入教學(xué)計(jì)劃，在相關(guān)課程中滲透環(huán)境教育的內(nèi)容，鼓勵(lì)中小學(xué)開(kāi)辦各種形式的環(huán)境教育課堂；
（二）督促指導(dǎo)各類學(xué)校積極開(kāi)展環(huán)境宣傳活動(dòng)，開(kāi)展“環(huán)境友好型”學(xué)校試點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教學(xué)活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
第十二條 市公安局梅江分局職責(zé)：
（一）按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)商業(yè)、家庭、公共場(chǎng)所等社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定使用喇叭、警報(bào)器的行為依法實(shí)施管理；
（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、運(yùn)輸通行證；
（三）負(fù)責(zé)放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U，參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作；
（四）積極協(xié)調(diào)市交警部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；積極協(xié)調(diào)市車管所對(duì)未達(dá)到現(xiàn)行執(zhí)行的國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不予辦理注冊(cè)登記；對(duì)不符合環(huán)保要求的機(jī)動(dòng)車依法強(qiáng)制報(bào)廢和注銷；協(xié)調(diào)市車管所負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車污染減排相關(guān)工作。
第十三條 區(qū)司法局職責(zé)：
負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)知識(shí)，為維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益提供法律援助；
第十四條 區(qū)財(cái)政局職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)編制區(qū)政府年度環(huán)境保護(hù)投入預(yù)算，統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理所需的費(fèi)用；
（二）根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作需要，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入；
（三）組織研究和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策，將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況作為財(cái)政有關(guān)資金分配的重要依據(jù)。
第十五條 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局職責(zé)：
（一）組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)職業(yè)技能上崗培訓(xùn)和職業(yè)教育；
（二）將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并指導(dǎo)實(shí)施；將環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容。
第十六條 市國(guó)土資源局直屬分局職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)組織編制的全區(qū)土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在編制過(guò)程中進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并將環(huán)境影響篇章（說(shuō)明）或者環(huán)境影響報(bào)告書一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)；
（二）對(duì)新設(shè)置的采礦權(quán)，在審核階段應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，要求采礦權(quán)申請(qǐng)人提交經(jīng)環(huán)保部門審批同意的開(kāi)采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告文件；
（三）負(fù)責(zé)組織劃定禁止采礦區(qū)；負(fù)責(zé)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)調(diào)處在查處環(huán)境問(wèn)題過(guò)程中涉及的礦業(yè)權(quán)糾紛、土地權(quán)屬、農(nóng)田損毀矛盾糾紛；
（四）依法查處環(huán)境違法企業(yè)非法采礦和利用土地行為。
第十七條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃決策，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)明確各功能區(qū)定位，避免工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)等交織引發(fā)環(huán)境問(wèn)題；
（二）對(duì)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得建筑施工噪聲排放許可證的，不得發(fā)放施工許可證；環(huán)保設(shè)施未驗(yàn)收合格，不得辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù)；
（三）負(fù)責(zé)建筑工地的施工揚(yáng)塵污染防治工作；
（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市住建部門對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管。
第十八條 市環(huán)境衛(wèi)生管理局職責(zé)
負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ?；?fù)責(zé)城區(qū)道路或在垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物的監(jiān)督管理；
第十九條 區(qū)交通運(yùn)輸局職責(zé)：
（一）組織編制交通專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)保部門書面審查意見(jiàn)；
（二）依法對(duì)機(jī)動(dòng)車船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)助做好機(jī)動(dòng)車減排相關(guān)工作；
（三）協(xié)調(diào)指導(dǎo)高速公路兩側(cè)聲障屏或其他噪聲污染防治措施的建設(shè)；
（四）負(fù)責(zé)與水源保護(hù)區(qū)相鄰事故多發(fā)公路路段防撞、污水收集等防護(hù)措施的監(jiān)督落實(shí)；
（五）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督。
第二十條 區(qū)水務(wù)局職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水資源工作，組織開(kāi)展全區(qū)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)水利工程項(xiàng)目做好環(huán)境保護(hù)工作；
（二）組織編制水利資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)保部門書面審查意見(jiàn)；
（三）依法加強(qiáng)對(duì)江河及飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理；協(xié)助市相關(guān)部門做好梅江河漂浮物清理工作，小溪河道漂浮物的清理工作按分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)及屬地管理原則負(fù)責(zé)管轄；負(fù)責(zé)劃定禁采砂區(qū)、查處河道違法采砂行為；
（四）負(fù)責(zé)協(xié)助自來(lái)水廠提升水處理工藝，加強(qiáng)水廠出水水質(zhì)監(jiān)控；協(xié)助督促供水部門對(duì)環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施；
（五）合理調(diào)度水資源，確保水源水量要求和下游生態(tài)用水需要；牽頭會(huì)同有關(guān)部門督促相關(guān)水電站落實(shí)最小下泄流量要求；
（六）依法實(shí)施水土保持監(jiān)督管理；
（七）會(huì)同有關(guān)部門協(xié)助做好市政排水溝的建設(shè)。
第二十一條 區(qū)農(nóng)業(yè)局職責(zé)：
（一）組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染、破壞的預(yù)防和治理，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源減排工作；
（二）對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染防治進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理；推廣使用合理農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、安全使用農(nóng)藥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，防止植被破壞和土壤污染。
第二十二條 區(qū)水產(chǎn)局職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)規(guī)定區(qū)域施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖的取締，依法查處違規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖行為；負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)污染事故或漁業(yè)船舶造成的水污染事故進(jìn)行調(diào)查處理；
（二）負(fù)責(zé)對(duì)主管的保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)江河生物多樣性和江河生態(tài)環(huán)境保護(hù)；負(fù)責(zé)江河水生生物、水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境整治。
第二十三條 區(qū)畜牧獸醫(yī)局職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的規(guī)劃和管理，負(fù)責(zé)推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無(wú)害化處理，負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套污染減排設(shè)施，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排工作，協(xié)助做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作；
（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督做好染疫動(dòng)物、病死或死因不明動(dòng)物尸體無(wú)害化處理工作。
第二十四條 區(qū)文化廣電新聞出版局職責(zé)：
（一）依法加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所環(huán)境污染的監(jiān)督管理，對(duì)未取得環(huán)保部門批準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，不得核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)未取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，協(xié)同有關(guān)部門依法予以取締；
（二）按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，配合市文化市場(chǎng)執(zhí)法部門，嚴(yán)格監(jiān)管文化娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間，對(duì)超時(shí)營(yíng)業(yè)行為進(jìn)行查處；
（三）配合政府有關(guān)部門共同開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育和重大宣傳活動(dòng)。
第二十五條 區(qū)衛(wèi)生局職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物收集、貯存及醫(yī)療廢水處理進(jìn)行監(jiān)督管理；
（二）配合環(huán)保部門做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性同位素和射線裝置防護(hù)管理工作。負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
第二十六條 區(qū)統(tǒng)計(jì)局職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并定期公布；
（二）負(fù)責(zé)做好環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系中所需要的能源、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；
（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公眾對(duì)環(huán)境滿意度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
第二十七條 區(qū)物價(jià)局職責(zé)：
配合上級(jí)部門做好擬定城鎮(zhèn)污水、垃圾處理具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行差別電價(jià)等有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格政策。
第二十八條 區(qū)林業(yè)局職責(zé)：
（一）依法對(duì)森林資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；
（二）加強(qiáng)對(duì)飲用水源涵養(yǎng)林等植被的保護(hù)和管理，做好飲用水源濕地保護(hù)的組織協(xié)調(diào)工作；依法查處破壞水環(huán)境生態(tài)平衡、水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)的植被的違法行為；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物和植物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；
（四）負(fù)責(zé)對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督管理，依法對(duì)濕地的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；
（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)；負(fù)責(zé)沿岸防護(hù)林維護(hù)和建設(shè)；實(shí)行采伐限額制度，采伐后應(yīng)及時(shí)更新造林；
（六）負(fù)責(zé)依法查處不符合產(chǎn)業(yè)政策或污染型企業(yè)非法使用林地的行為。
第二十九條 區(qū)旅游局職責(zé)：
（一）協(xié)同做好旅游資源開(kāi)發(fā)利用中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，督促旅游景區(qū)落實(shí)環(huán)境整治措施；
（二）負(fù)責(zé)旅游活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)宣傳工作。
第三十條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；
（二）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第三十一條 市工商局梅江分局職責(zé)：
（一）企業(yè)（含個(gè)體工商戶）在登記前依法須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、辦理環(huán)保審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)憑環(huán)保審批文件或許可證件辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場(chǎng)主體，根據(jù)環(huán)保部門的抄告，依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù)；拒不辦理的，依法查處；
（三）依法對(duì)流通領(lǐng)域銷售一次性發(fā)泡塑料餐具和不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋等違法行為進(jìn)行查處；
（四）依法查處在集貿(mào)市場(chǎng)銷售野生保護(hù)動(dòng)物的違法行為；
（五）配合有關(guān)部門依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)引起環(huán)境污染的行為。
第三十二條 各金融機(jī)構(gòu)職責(zé)：
（一）將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信審查條件，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理；
（二）對(duì)存在未通過(guò)環(huán)評(píng)審批或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收等環(huán)境違法行為的企業(yè)不得新增授信支持。
第三十三條 其他部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)抓好環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、方針政策及上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的決策、部署、指示在本部門的貫徹落實(shí)；組織落實(shí)上級(jí)和有關(guān)部門下達(dá)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
第三章 責(zé)任落實(shí)保障措施
第三十四條 建立環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，督促檢查環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，解決全區(qū)環(huán)保工作中的重要事項(xiàng)和全局性環(huán)保問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議由政府相關(guān)部門組成。聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次，根據(jù)工作需要可臨時(shí)召開(kāi)全體會(huì)議或部分成員會(huì)議。
第三十五條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門下達(dá)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核制度和考核指標(biāo)體系，確保實(shí)現(xiàn)年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年向區(qū)人民政府報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作情況。
第三十六條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域重大環(huán)境隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)送環(huán)保部門，區(qū)級(jí)環(huán)保部門匯總整理后，報(bào)市級(jí)環(huán)保部門備案。環(huán)保部門對(duì)重大環(huán)境隱患排查治理情況進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。
第三十七條 建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)受理和查處制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)方式，并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定處理。發(fā)現(xiàn)存在不屬于本機(jī)關(guān)管轄的環(huán)境污染事故隱患或者環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處
第三十八條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)、年終考核，并予以通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績(jī)顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十九條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評(píng)價(jià)依據(jù)及提拔和使用干部的重要依據(jù)。沒(méi)有完成年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)，或發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件造成惡劣影響的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。
第五章 附 則
第四十條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，系指政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。
本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人，是指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。
第四十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
梅州市梅江區(qū)人民政府