梅區(qū)府〔2014〕14號
梅州市梅江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)梅江區(qū)
扶持精致高效農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)府直屬和市屬駐區(qū)各單位：
現(xiàn)將《梅江區(qū)扶持精致高效農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
梅州市梅江區(qū)人民政府
2014年6月10日
梅江區(qū)扶持精致高效農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵辦法
加快精致高效農(nóng)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為深入貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“一園兩特帶動一精”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)城郊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，我區(qū)決定加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力支持精致高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，深入實(shí)施市委、市政府“一園兩特帶動一精”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)先發(fā)理念，優(yōu)化整合區(qū)域資源，以產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、精致化理念謀劃，以提升精致農(nóng)業(yè)效益，帶動農(nóng)民耕山致富為重點(diǎn)，大力實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地（花卉、水果、茶葉）、畜牧、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場發(fā)展；推進(jìn)城北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)、西陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；努力構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，不斷壯大精致高效農(nóng)業(yè)。
二、規(guī)劃布局
充分依托地處城市中心具有的經(jīng)濟(jì)、科技、信息、人才等優(yōu)勢，優(yōu)化、整合農(nóng)業(yè)區(qū)域資源，把我區(qū)發(fā)展為精致高效農(nóng)業(yè)區(qū)。區(qū)域布局為：近郊區(qū)發(fā)展為優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品精致加工、優(yōu)質(zhì)蔬菜和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖區(qū)；中郊區(qū)發(fā)展為精致花卉苗木（蘭花、鐵皮石斛）生產(chǎn)區(qū)；遠(yuǎn)郊區(qū)發(fā)展為優(yōu)質(zhì)特色水果（金柚、枇杷）、特色高值花卉（金線蓮、金花茶）、優(yōu)質(zhì)茶葉種植區(qū)、生態(tài)健康養(yǎng)殖區(qū)和草食型動物養(yǎng)殖區(qū)。形成精致高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)突出，區(qū)域發(fā)展布局明顯的城郊型特色農(nóng)業(yè)。
三、實(shí)施時間
本決定實(shí)施時間為2014年1月1日至2016年12月31日。
四、工作措施
立足優(yōu)化發(fā)展區(qū)的功能定位，依托城市、服務(wù)城市，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)特色資源的集約利用和高效增值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與富民的有機(jī)結(jié)合。
（一）整合資源，規(guī)模發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)。一是打造“梅州三寶”（茶葉、金柚和慈橙）耕山致富示范基地。二是發(fā)展精品花卉產(chǎn)業(yè)。整合花卉資源，依托龍頭帶動作用，輻射帶動周邊農(nóng)民大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展特色水果產(chǎn)業(yè)。依托“梅州三寶”區(qū)域品牌等平臺，抓好優(yōu)質(zhì)金柚、枇杷等特色水果示范基地建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動全區(qū)水果優(yōu)質(zhì)發(fā)展。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)西陽鎮(zhèn)清涼山茶葉種植基地、長沙鎮(zhèn)茶葉種植基地建設(shè)，發(fā)揮臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園帶動效應(yīng)，加強(qiáng)與臺灣精致高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接，擴(kuò)大規(guī)模、提升效益。五是發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所的溝通與合作，重點(diǎn)抓好無公害蔬菜基地建設(shè)，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“農(nóng)超對接”工作，創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)的精致高效農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。六是推行生態(tài)健康養(yǎng)殖，建設(shè)高質(zhì)、安全、生態(tài)、高效畜牧示范基地。七是發(fā)展精致高效漁業(yè)。加強(qiáng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地和特色養(yǎng)殖基地建設(shè)，拓展“休閑漁業(yè)”旅游項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)以長沙鎮(zhèn)、金山街道為主的觀賞魚產(chǎn)業(yè)帶和“漁家樂”產(chǎn)業(yè)帶，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)張漁業(yè)內(nèi)涵。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。采取引導(dǎo)、扶持、擴(kuò)大、提升等培育措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造、資源重組、資本聚集、品牌整合等途徑做強(qiáng)做大，走農(nóng)、工、貿(mào)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍，“公司+基地”帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)耕山致富。重點(diǎn)培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)值超億元的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，走品牌發(fā)展之路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
（三）打響品牌，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。以打造名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為抓手，借助華南農(nóng)業(yè)大學(xué)在我市設(shè)立科研教學(xué)站、省農(nóng)科院水果研究所在我區(qū)建立水果新品種科研基地、省農(nóng)科院花卉研究所在我區(qū)建立“產(chǎn)、學(xué)、研”基地的良好機(jī)遇，加強(qiáng)與大、中專院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的交流合作，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。致力抓好種、養(yǎng)、加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證打造工作，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)品商標(biāo)注冊，走品牌發(fā)展之路。
（四）搶抓機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)總規(guī)劃面積50平方公里的城北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光基地建設(shè)，打造市民休閑觀光、農(nóng)民增收致富的花果畫廊、客家桃源。整合利用金山街道黃坑農(nóng)業(yè)開發(fā)點(diǎn)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、西陽鎮(zhèn)清涼山茶葉種植基地、萬山客家文化旅游區(qū)等特色資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接，培育發(fā)展特色觀賞、娛樂、飲食等休閑觀光產(chǎn)業(yè)。
五、獎勵辦法
梅江區(qū)財(cái)政獎勵資金總額為200萬元/年。本獎勵資金全部納入每年的本級財(cái)政預(yù)算，用于加大對精致高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。
（一）扶持臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展。對國家、省級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，新入園企業(yè)投資金額達(dá)到5000萬元以上，在享受上級扶持政策的基礎(chǔ)上，給予10萬元的一次性獎勵。
評選條件：入園企業(yè)必須具有法人資格，達(dá)到上述條件者可享受獎勵，入園企業(yè)向區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門提出申請，提供《企業(yè)法人資格證書》、入園投資證明材料原件、復(fù)印件等有效證件，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門、梅江區(qū)委臺灣工作辦公室審核后，由區(qū)政府組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地考評，經(jīng)考評達(dá)標(biāo)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥剟钯Y金。
（二）扶持蘭花、鐵皮石斛、金線蓮、金花茶規(guī)模種植。對新開發(fā)種植10畝以上的種植戶給予每畝3000元一次性補(bǔ)助。
評選條件：種植戶向所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提出申請，提供種植面積等有效證明材料，鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心上報區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門后，由區(qū)農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、所在鎮(zhèn)（街）組織審核組到現(xiàn)場實(shí)地審核，將審核意見報區(qū)政府審核確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥剟钯Y金。
（三）扶持茶葉規(guī)模種植。對新開發(fā)連片種植茶葉10畝以上的種植戶，給予每畝1000元的一次性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)補(bǔ)助。
評選條件：為進(jìn)一步推動茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造茗茶品牌，原則上優(yōu)先獎勵西陽鎮(zhèn)清涼山、長沙鎮(zhèn)小密大坑片海拔600米以上山地開發(fā)規(guī)模種植戶（影響清涼山水庫水源的不予獎勵和扶持）。茶葉種植戶向所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提出申請，提供種植面積等有效證明材料，鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心上報區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門后，由區(qū)農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、所在鎮(zhèn)（街）組成審核組到現(xiàn)場實(shí)地審核，將審核意見報區(qū)政府審核確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥剟钯Y金。
（四）扶持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。新獲省、市級農(nóng)業(yè)類科技進(jìn)步獎、科技推廣獎的分別給予2萬元、1萬元的獎勵。
評選條件：由獲獎單位（個人）向區(qū)主管部門提出申請，提供個人身份證、單位證明、獲獎證書原件、復(fù)印件等有效證件，經(jīng)區(qū)主管部門審核后，報區(qū)政府確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥剟钯Y金。
（五）扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。
1﹒新獲省級“優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社”稱號的給予0.5萬元的一次性獎勵。
評選條件：由農(nóng)民專業(yè)合作社向區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門提出申請，提供《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件、復(fù)印件、廣東省農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社名錄打印件及“廣東省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社”牌匾等有效證明，經(jīng)區(qū)主管部門審核后，報區(qū)政府確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥剟钯Y金。
2﹒新獲國家級、省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)類龍頭企業(yè)授牌的分別給予5萬元、1萬元的一次性獎勵。
評選條件：由農(nóng)業(yè)類龍頭企業(yè)向區(qū)農(nóng)業(yè)類主管部門提出申請，提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件、復(fù)印件、國家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于公布國家級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單的通知》或廣東省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于公布廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單的通知》文件及“廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”牌匾等有效證明，經(jīng)區(qū)主管部門審核后，報區(qū)政府確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥剟钯Y金。
（六）扶持農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。對新獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的一次性獎勵。對新獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)業(yè)類企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵。對新獲得國家專利、廣東省著名商標(biāo)、廣東省名牌產(chǎn)品稱號的農(nóng)業(yè)類企業(yè)，給予1萬元的一次性獎勵。
評選條件：由農(nóng)業(yè)類企業(yè)向區(qū)農(nóng)業(yè)類主管部門提出申請，提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》、“三品”認(rèn)證、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、國家專利、廣東省著名商標(biāo)、廣東省名牌產(chǎn)品證書原件、復(fù)印件等有效證明，經(jīng)區(qū)主管部門審核后，報區(qū)政府確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥剟钯Y金。
（七）扶持蔬菜基地建設(shè)。
1﹒對種植面積100畝以上、具有法人資格、取得無公害農(nóng)產(chǎn)品以上認(rèn)證，生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際種植面積，經(jīng)考評合格的，每年每畝給予100元的地租、自然風(fēng)險、推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)助，每年給予3萬元的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)補(bǔ)助。對種植面積100畝以上、具有法人資格，生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，健全檔案管理，聘請了蔬菜協(xié)管員的百畝以上連片蔬菜基地，經(jīng)考評合格的，每年給予0.6萬元的補(bǔ)助。對新建百畝以上連片蔬菜基地，種植面積100畝以上、具有法人資格的，給予每畝1000元的一次性基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)補(bǔ)助。
評選條件：制訂《梅州市梅江區(qū)蔬菜基地管理量化考評辦法》，由區(qū)農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、所在鎮(zhèn)（街）組成考評組對符合條件的蔬菜基地（企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社）進(jìn)行量化考評，將考評意見報區(qū)政府審核確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥剟钯Y金。
2﹒新建連片10畝以上設(shè)施蔬菜大棚的種植戶，給予種植戶每畝2000元的一次性補(bǔ)助。
評選條件：種植戶向所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提出申請，鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心上報區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門后，由區(qū)農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、所在鎮(zhèn)（街）組織審核組到現(xiàn)場實(shí)地審核，將審核意見報區(qū)政府審核確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥剟钯Y金。
（八）扶持特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。①扶持發(fā)展特色畜禽品種引進(jìn)示范推廣。優(yōu)質(zhì)黑羽烏雞、綠殼蛋烏雞等新品種，存欄2000—9999羽以上給予3000元的一次性獎勵，存欄10000羽以上給予5000元的一次性獎勵。②扶持發(fā)展特色草食性動物飼養(yǎng)。養(yǎng)兔存欄500只以上、養(yǎng)羊100頭以上、養(yǎng)牛20頭以上的養(yǎng)殖戶，給予3000元的一次性獎勵。③鼓勵扶持無污染養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。規(guī)模養(yǎng)蜂100箱以上，給予2000元的一次性獎勵。
評選條件：①在非禁養(yǎng)區(qū)范圍養(yǎng)殖。②具有動物防疫條件合格證或養(yǎng)蜂證等。③養(yǎng)殖檔案完善健全。符合條件的養(yǎng)殖戶向所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（動物衛(wèi)生監(jiān)督分所）提出申請，鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（動物衛(wèi)生監(jiān)督分所）上報區(qū)畜牧局后，由區(qū)畜牧局、監(jiān)察局、財(cái)政局、所在鎮(zhèn)（街）組織審核組到現(xiàn)場實(shí)地審核，將審核意見報區(qū)政府審核確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥剟钯Y金。
（九）建設(shè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場。每年評選2個，每個給予2萬元的一次性獎勵。
評選條件：①在非禁養(yǎng)區(qū)范圍養(yǎng)殖畜禽達(dá)到規(guī)模以上養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。②取得動物防疫條件合格證。③取得無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。④基礎(chǔ)設(shè)施完善，無外排污染物，畜禽糞便全部利用，并達(dá)到環(huán)保要求。⑤有完善的養(yǎng)殖檔案，全年無疫情，無投訴。⑥取得國家農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場優(yōu)先。申報程序：由養(yǎng)殖場向所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（動物衛(wèi)生監(jiān)督分所）提出申請，鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（動物衛(wèi)生監(jiān)督分所）上報區(qū)畜牧局后，由區(qū)畜牧局、監(jiān)察局、財(cái)政局、所在鎮(zhèn)（街）組織審核組到現(xiàn)場實(shí)地考評，將考評意見報區(qū)政府審核確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥剟钯Y金。
（十）做強(qiáng)做大特色高效漁業(yè)。新開發(fā)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖（養(yǎng)殖國家二級或三級水生保護(hù)動物、蛙類、龜鱉類等）面積1畝以上，達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的，給予每畝2000元的一次性獎勵；對連片養(yǎng)殖20畝以上的精致高效水產(chǎn)養(yǎng)殖基地給予每畝200元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次性財(cái)政補(bǔ)助；對新獲得農(nóng)業(yè)部“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場”稱號的基地，給予2萬元的一次性獎勵。
評選條件：由水產(chǎn)養(yǎng)殖戶向所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提出申請，鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心上報區(qū)水產(chǎn)局后，由區(qū)水產(chǎn)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、所在鎮(zhèn)（街）組織審核組到現(xiàn)場實(shí)地審核，將審核意見報區(qū)政府審核確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政下?lián)塥剟钯Y金。
本獎勵辦法從2014年1月1日開始執(zhí)行。（以前與本獎勵辦法不一致的，按原獎勵辦法執(zhí)行，具體由區(qū)農(nóng)口相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋）?？己藬?shù)據(jù)年終由各部門歸口統(tǒng)計(jì)，并報區(qū)政府審核。
梅州市梅江區(qū)人民政府