梅區(qū)府〔2015〕7號(hào)
梅州市梅江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)梅江區(qū)金山街道城鎮(zhèn)
建設(shè)用地房屋征收補(bǔ)償安置辦法的通知
金山街道辦事處，區(qū)府直屬和市屬駐區(qū)各單位：
現(xiàn)將《梅江區(qū)金山街道城鎮(zhèn)建設(shè)用地房屋征收補(bǔ)償安置辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
梅州市梅江區(qū)人民政府
2015年9月22日
房屋征收補(bǔ)償安置辦法
一、房屋征收與補(bǔ)償安置的原則
房屋征收補(bǔ)償安置遵循依法依規(guī)、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。
二、征收部門(mén)和實(shí)施單位
征收部門(mén)：梅州市梅江區(qū)土地房屋征收安置中心
征收實(shí)施單位：梅江區(qū)江北宜居城鄉(xiāng)建設(shè)工程指揮部
三、征收范圍：
位于梅江區(qū)金山街道東廂村、月梅村，東至月梅村道（廖屋），西至梅州市卷煙廠(chǎng)，南至環(huán)市北路，北至卷煙廠(chǎng)停車(chē)場(chǎng)。
四、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)征收房屋的功能分為住宅和非住宅兩類(lèi)。
（一）征收住宅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1．貨幣補(bǔ)償：按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償
為滿(mǎn)足不同層次被征收人的購(gòu)房需求，政府出面以團(tuán)購(gòu)方式幫助被征收人聯(lián)系梅江碧桂園商品房房源，具體商品房位置、樓層、裝修等由被征收人自行選定，價(jià)格由政府與梅江碧桂園協(xié)商以團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買(mǎi)。選擇梅江碧桂園商品房的被征收人，實(shí)行貨幣補(bǔ)償后與梅江碧桂園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂《商品房購(gòu)買(mǎi)合同》進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。
2．產(chǎn)權(quán)調(diào)換
（1）政府安置房
被征收人可以自行選擇位于梅江區(qū)西郊街道寨中村瑞景花園安置小區(qū)和梅江區(qū)芹洋半島安置小區(qū)，安置小區(qū)基本公共設(shè)施配套齊備。①安置房屋結(jié)構(gòu)：電梯房為高層建筑。具體各安置房標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。②安置房的戶(hù)型：電梯房均按大、中、小三種戶(hù)型規(guī)劃建設(shè)，面積按實(shí)際建設(shè)為準(zhǔn)。③安置房外墻貼瓷磚，鋁合金外窗，陽(yáng)臺(tái)、外窗安裝隱形防盜網(wǎng)，外大門(mén)安裝統(tǒng)一的防火門(mén)，天然氣安裝至廚房，水、電、電話(huà)、電視、網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)等安裝至戶(hù)外大門(mén)，排水、排污安裝至廚房和衛(wèi)生間。④政府安置房為電梯房高層建筑的，6—10層按統(tǒng)一價(jià)格，5層以下（含5層）的房?jī)r(jià)減少50元/㎡，11層以上（含11層）的房?jī)r(jià)增加50元/㎡。西郊街道寨中村瑞景花園安置房單價(jià)按政府優(yōu)惠價(jià)3030元/㎡計(jì)算，梅江區(qū)芹洋半島安置小區(qū)安置房單價(jià)按政府優(yōu)惠價(jià)3394元/㎡計(jì)算，最終單價(jià)根據(jù)被征收人選定的安置房實(shí)際樓層價(jià)格結(jié)算。
（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則上按建筑面積1︰1等面積進(jìn)行調(diào)換，價(jià)值以被征收房屋評(píng)估價(jià)值和安置房政府優(yōu)惠價(jià)值互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算。
（3）被征收人房屋的室內(nèi)裝修按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。
（4）被征收人按照“面積近似”的原則，選擇安置房屋，安置房建筑面積超過(guò)被征收房屋建筑面積時(shí)，超出建筑面積一般不得超過(guò)被征收房屋建筑面積的20%。具體規(guī)定如下：
①凡在征收期限內(nèi)簽定征收補(bǔ)償協(xié)議的，按簽定征收補(bǔ)償協(xié)議的時(shí)間順序優(yōu)先選擇安置房。
②安置房建筑面積大于核定的被征收人房屋建筑面積的，大于部分按安置房房屋交付時(shí)評(píng)估市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算。
③安置房建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃了車(chē)位，確保每個(gè)套房配套一個(gè)車(chē)位。按照簽定征收補(bǔ)償協(xié)議的時(shí)間順序，被征收人可選擇購(gòu)買(mǎi)架空車(chē)位或地下車(chē)位，按成本價(jià)評(píng)估結(jié)算。
（4）屬鄉(xiāng)村道路邊的房屋，已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照且現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)性用房的，房屋按房地產(chǎn)權(quán)證規(guī)定的用途性質(zhì)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償，并按評(píng)估價(jià)值補(bǔ)償營(yíng)業(yè)設(shè)施費(fèi)和營(yíng)業(yè)損失費(fèi)。
（5）住宅房屋臨遷過(guò)渡安置
①臨遷方式
房屋征收部門(mén)提供臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。房屋征收部門(mén)按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積（安置房面積大于被征收房屋面積時(shí)按被征收房屋的建筑面積計(jì)算），以每月8元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，由被征收人自行解決住所。補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放從被征收人交出被征收房屋起到通知交付安置房后滿(mǎn)3個(gè)月止。安置補(bǔ)助費(fèi)于每月10日前撥付到被征收人賬戶(hù)。
②臨遷期限
從被征收人交付被征收房屋之日起至房屋征收部門(mén)提供安置房之日止，一般不得超過(guò)3年。超過(guò)3年后未提供安置房安置的，房屋征收部門(mén)必須繼續(xù)提供臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
（6）房屋可遷附屬物的補(bǔ)償
征收房屋內(nèi)的電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視、空調(diào)等附屬設(shè)備遷移費(fèi)，按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)支付。
（7）報(bào)建手續(xù)齊全的在建工程，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模?span style="LETTER-SPACING: -0.3pt">對(duì)其土地、建筑物、構(gòu)筑物等按評(píng)估價(jià)值補(bǔ)償。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按規(guī)劃報(bào)建面積
1︰1進(jìn)行調(diào)換，但需補(bǔ)足差價(jià)。收回已辦理《國(guó)有土地使用證》的成塊土地，土地及依法批準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物、地面設(shè)施，按評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。（二）搬家（遷）補(bǔ)助費(fèi)
1．住宅房屋搬家補(bǔ)助費(fèi)
被征收人在規(guī)定征收期限內(nèi)搬遷，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被?/span>收房屋的建筑面積以8元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性搬家補(bǔ)助費(fèi)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換需二次搬遷，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，以16元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性搬家補(bǔ)助費(fèi)。
2．非住宅房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)
設(shè)備、設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)搬遷費(fèi)用的評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)助。
3．被征收房屋需依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的不發(fā)搬家（遷）補(bǔ)助
五、被征收房屋屬性認(rèn)定
（一）被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途，以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為準(zhǔn)。涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的，先由公證部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全，再依法律程序確定權(quán)屬。確定權(quán)屬期間不影響征收工作進(jìn)行。
（二）征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或房地產(chǎn)登記記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收部門(mén)依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查登記，由住建、國(guó)土等部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定、處理。認(rèn)證原則：
1．
2．
3．
4．選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房的《房地產(chǎn)權(quán)證》由房屋征收部門(mén)統(tǒng)一辦理。
（三）對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，對(duì)認(rèn)定為違法建筑以及超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。
（四）對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及建筑面積以及被征收房屋的補(bǔ)償結(jié)果進(jìn)行公示，公示期7天。
六、征收房屋登記、丈量、公共建筑面積分?jǐn)偟挠嘘P(guān)規(guī)定
（一）征收規(guī)劃紅線(xiàn)范圍內(nèi)的房屋，被征收人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持被征收房屋的《國(guó)有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》或《房地產(chǎn)權(quán)證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，向房屋征收部門(mén)申報(bào)登記。
（二）房屋建筑面積計(jì)算應(yīng)按每棟房屋或每間房屋勒腳以上（即外墻皮對(duì)外墻皮）測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn)。
（三）未封閉的陽(yáng)臺(tái)按1/2計(jì)算建筑面積（主墻與陽(yáng)臺(tái)正面護(hù)墻欄之間平面尺寸應(yīng)小于1.5m以?xún)?nèi)，裝修部分另行補(bǔ)償）。墻體結(jié)構(gòu)封閉的陽(yáng)臺(tái)按100%計(jì)算建筑面積，但立面窗戶(hù)采光面積必須小于整體立面的1/2。
（四）老屋天井按建筑占地補(bǔ)償；瓦面老屋橫屋走道、屋檐走道按1/2計(jì)算建筑面積；二棚最小凈空低于1.1米的不計(jì)算建筑面積，1.1至2.2米的按1/2計(jì)算建筑面積，2.2米及以上的按建筑面積計(jì)算。
（五）一座房屋有兩戶(hù)以上產(chǎn)權(quán)人的，其房屋的公共廊廳、橫屋走道、花頭屋走道、土地等公共面積，按產(chǎn)權(quán)人的房屋建筑面積比例分?jǐn)偅埌窆即_定；如產(chǎn)權(quán)人的房屋公共面積有書(shū)面約定的，則按書(shū)面約定辦理。
（六）征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)法律執(zhí)行。
七、征收房屋建筑占地及房屋周邊的土地補(bǔ)償規(guī)定
（一）被征收人房屋建筑占地補(bǔ)償按《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》規(guī)定進(jìn)行評(píng)估后補(bǔ)償，其余個(gè)人主屋與圍墻連帶在內(nèi)的門(mén)前空地、間距用地按集體建設(shè)用地進(jìn)行補(bǔ)償。
（二）老祖屋內(nèi)花頭土地、老祖屋門(mén)前門(mén)坪、后面風(fēng)圍（圍墻內(nèi)）的土地等間距用地按集體建設(shè)用地進(jìn)行補(bǔ)償。
八、征收房屋補(bǔ)償安置方式
（一）實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換及貨幣補(bǔ)償相結(jié)合（指被征收房屋價(jià)值大于產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)值）的方式，由被征收人自行選擇一種方式進(jìn)行補(bǔ)償，在安置住宅用房規(guī)劃設(shè)計(jì)出來(lái)以后，允許給被征收人一次重新選擇安置方式的機(jī)會(huì)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用房、祖屋公共部分（祠堂）、雜房、簡(jiǎn)易房（臨建物）等原則上采用貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償。
（二）征收房屋建筑面積以房地產(chǎn)權(quán)證記載的合法建筑面積或有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的建筑面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
（三）對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
九、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定
評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在區(qū)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)中協(xié)商選定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)組織被征收人，按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。同一征收項(xiàng)目評(píng)估工作，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
十、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（一）凡在規(guī)定時(shí)間以?xún)?nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)的，按被征收建筑面積計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)200元/㎡。凡在規(guī)定時(shí)間以后簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)的，不給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷并交付拆除的，按建筑面積計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)50元/㎡。
（三）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷并交付拆除的，按安置房面積每戶(hù)每月1元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予20年一次性物業(yè)管理費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。不按規(guī)定的時(shí)間簽訂協(xié)議和搬遷的被征收人，不給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?，在?guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷交付拆除的，按被征收房屋主體評(píng)估補(bǔ)償總額的5%給予再次獎(jiǎng)勵(lì)。
以上獎(jiǎng)勵(lì)總額在被征收人搬遷并交付被征收房屋后，一并存入被征收人實(shí)名賬戶(hù)。
十一、住房困難和低收入家庭救助
按政策界定屬于住房困難和低收入家庭的被征收人，有關(guān)部門(mén)按照梅江區(qū)委區(qū)政府辦公室《關(guān)于在征收集體土地及國(guó)有土地上房屋工作中為特殊困難群眾提供援助的意見(jiàn)》（梅區(qū)辦﹝2012﹞79號(hào)）執(zhí)行。
十二、爭(zhēng)議的解決
（一）對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的雙方當(dāng)事人，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
（二）征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
（三）征收人與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由梅江區(qū)人民政府依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
梅州市梅江區(qū)人民政府