梅區(qū)府〔2019〕30號(hào)
梅州市梅江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)梅江區(qū)城北鎮(zhèn)干光村城鎮(zhèn)建設(shè)用地（裕豐食品公司廠區(qū)）
項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施方案的通知
城北鎮(zhèn)人民政府，區(qū)府直屬和市屬駐區(qū)有關(guān)單位：
現(xiàn)將《梅江區(qū)城北鎮(zhèn)干光村城鎮(zhèn)建設(shè)用地（裕豐食品公司廠區(qū)）項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
梅州市梅江區(qū)人民政府
2019年10月18日
梅江區(qū)城北鎮(zhèn)干光村城鎮(zhèn)建設(shè)用地（裕豐食品公司廠區(qū)）項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施方案
一、房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)及原則
根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、中共中央紀(jì)委辦公廳監(jiān)察部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》（中紀(jì)辦發(fā)〔2011〕8號(hào)）、住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于實(shí)施＜國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例＞有關(guān)具體問(wèn)題的通知》（粵建房〔2013〕26號(hào)）和《梅江區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等文件精神，為規(guī)范梅江區(qū)城北鎮(zhèn)干光村城鎮(zhèn)建設(shè)用地（裕豐食品公司廠區(qū)）項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，遵循依法依規(guī)、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本方案。
二、征收部門和實(shí)施單位
房屋征收部門：梅州市梅江區(qū)土地房屋征收安置中心
房屋征收實(shí)施單位：梅州市梅江區(qū)城北鎮(zhèn)人民政府
三、征收房屋補(bǔ)償方式
辦公、工業(yè)用房，雜房、簡(jiǎn)易房等建（構(gòu)）筑物，采用貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償。
上述房屋補(bǔ)償方式簽訂協(xié)議后不得更改。
四、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)被征收房屋的功能分為住宅和非住宅兩類。其中住宅類包括住宅及配套車庫(kù)（房）、其他“住改商”的房屋；非住宅包括屬城市道路邊的“住改商”的住宅房屋、商業(yè)、辦公、工業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用房。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定，評(píng)估價(jià)格不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
（一）征收企業(yè)用房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公用房等按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償；工人失業(yè)補(bǔ)償按照社保有關(guān)規(guī)定給予失業(yè)補(bǔ)助。
（二）土地補(bǔ)償規(guī)定
1．證載土地面積多于房屋占地（含天井）面積的，按證載土地面積進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償；證載土地面積少于房屋占地的，按實(shí)測(cè)的房屋占地面積評(píng)估補(bǔ)償。
2．房前屋后空地、間距用地參照自留地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
（三）房屋附屬物的補(bǔ)償
1．可遷附屬物的補(bǔ)償：征收房屋內(nèi)的電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等附屬設(shè)備遷移費(fèi)，按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)支付。
2．房前屋后附著物（構(gòu)筑物）由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。
3．房前屋后種植青苗按《梅州市梅江區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如有標(biāo)準(zhǔn)遺漏項(xiàng)目則由評(píng)估機(jī)構(gòu)另行評(píng)估補(bǔ)償。
（四）停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償
辦公、工業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用房，征收公告發(fā)布之日前取得的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、且現(xiàn)狀正在經(jīng)營(yíng)的房屋或搭建的簡(jiǎn)易房（臨建物），可給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
對(duì)因征收合法房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。其中，房屋被征收前的效益原則上以房屋征收決定作出前1年內(nèi)實(shí)際月平均稅后利潤(rùn)為準(zhǔn)，不能提供納稅情況等證明或者無(wú)法核算稅后利潤(rùn)的，按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤(rùn)額或者同類房屋市場(chǎng)租金計(jì)算。停產(chǎn)停業(yè)期限的確定，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌?/span>6個(gè)月計(jì)算；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限自被征收人實(shí)際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止。
被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人不是被征收人的，被征收人負(fù)有清退被征收房屋的責(zé)任。被征收人與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人有合同約定的，依照約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；沒(méi)有約定的，由被征收人與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人協(xié)商分配。
（五）有效證件的補(bǔ)償
被征收房屋已辦理《集體土地使用證》的按證載面積每平方米補(bǔ)償50元；已辦理《國(guó)有土地使用證》的按證載面積每平方米補(bǔ)償150元；已辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》的按證載土地面積每平方米補(bǔ)償150元，已辦理《房屋所有權(quán)證》、《房地產(chǎn)權(quán)證》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》每證另補(bǔ)償2000元；已交付人防工程費(fèi)的按實(shí)際支付費(fèi)用補(bǔ)償。
五、搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1．非住宅房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)
非住宅房屋（含“住改商”）按被征收房屋的建筑面積以40元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)，或按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放搬遷補(bǔ)助費(fèi)，由被征收人自行選擇。
被征收房屋是工廠企業(yè)及其他經(jīng)營(yíng)性行業(yè)的機(jī)器設(shè)備、經(jīng)營(yíng)設(shè)備、管線設(shè)施、倉(cāng)存物資等搬遷費(fèi)用，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。無(wú)法搬遷的或一次性設(shè)備拆卸后無(wú)法再使用的，另行協(xié)商補(bǔ)償；協(xié)商不成的，可以委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)估價(jià)確定。
2．被征收房屋依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的不發(fā)搬家（遷）補(bǔ)助。
六、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（一）測(cè)量確權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)
凡在本項(xiàng)目征收方案發(fā)布之日起30天內(nèi)完成測(cè)量、確權(quán)登記，并且在2019年12月4日前簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，按被征收房屋建筑面積給予100元/㎡的配合測(cè)量確權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）簽約及搬遷房屋獎(jiǎng)勵(lì)
被征收人在2019年11月25日前簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書，并按協(xié)議約定時(shí)間交出房屋及一切附著物并交出土地的，一次性按被征收房屋建筑面積計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)400元/㎡。
被征收人在2019年11月30日前簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書，并按協(xié)議約定時(shí)間交出房屋及一切附著物并交出土地的，一次性按被征收房屋建筑面積計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)300元/㎡。
被征收人在2019年12月4日前簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書，并按協(xié)議約定時(shí)間交出房屋及一切附著物并交出土地的，一次性按被征收房屋建筑面積計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)200元/㎡。
凡在2019年12月5日后簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書的，不給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)姆亲≌课荩òǔ鞘械缆愤叺?/span>“住改商”的房屋），按非住宅房屋（含裝修）評(píng)估價(jià)值的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
以上獎(jiǎng)勵(lì)總額在被征收人搬遷并交付被征收房屋后，一并存入被征收人實(shí)名賬戶。
七、被征收房屋屬性認(rèn)定
（一）被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途，以《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》、《房地產(chǎn)權(quán)證》或《土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》記載為準(zhǔn)。涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的，先由公證部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全，再依法律程序確定權(quán)屬。確定權(quán)屬期間不影響征收工作進(jìn)行。
（二）征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或房地產(chǎn)登記記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收實(shí)施單位牽頭組織相關(guān)部門依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查登記、認(rèn)定和處理。
（三）對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，對(duì)認(rèn)定為違法建筑以及超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。
（四）對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及建筑面積以及分戶補(bǔ)償情況等進(jìn)行公示。
八、征收房屋登記、測(cè)量、公共建筑面積分?jǐn)偟挠嘘P(guān)規(guī)定
（一）征收規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的房屋，被征收人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持被征收房屋的《國(guó)有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》《房地產(chǎn)權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，向房屋征收實(shí)施單位申報(bào)登記。
（二）征收房屋建筑面積以房地產(chǎn)權(quán)證記載的合法建筑面積或征收實(shí)施單位組織相關(guān)部門調(diào)查核準(zhǔn)并公示后的建筑面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
（三）房屋建筑面積測(cè)量按《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》實(shí)施。
（四）一座房屋有兩戶以上產(chǎn)權(quán)人的，其房屋的公共廊廳、橫屋走道、土地等公共面積，按產(chǎn)權(quán)人的房屋建筑面積比例分?jǐn)?，并張榜公布確定；如產(chǎn)權(quán)人的房屋公共面積有書面約定的，則按書面約定辦理。
（五）征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)法律執(zhí)行。
九、爭(zhēng)議的解決
（一）對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的雙方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以在自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
（二）征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，被征收人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，征收人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；被征收人認(rèn)為征收人不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，被征收人可以依法提起行政訴訟。
（三）征收人與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由梅江區(qū)人民政府依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
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