MJFGS—2022—001
梅州市梅江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)梅江區(qū)國(guó)有
土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)府直屬和市屬駐區(qū)各單位：
《梅江區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)土地房屋征收安置中心反映。
梅州市梅江區(qū)人民政府
2022年5月20日
梅江區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法
為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合梅江區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
一、房屋征收與補(bǔ)償?shù)脑瓌t
梅江區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)遵循依法依規(guī)、決策民主、程序正當(dāng)、公平合理、結(jié)果公開的原則。
二、房屋征收部門和實(shí)施單位
梅州市梅江區(qū)土地房屋征收安置中心為梅江區(qū)人民政府確定的房屋征收部門。梅州市梅江區(qū)土地房屋征收安置中心可以依法委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。
三、房屋征收補(bǔ)償方式
被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收非住宅房屋及其他建（構(gòu)）筑物原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
四、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
被征收房屋的價(jià)值，通過依法確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，評(píng)估價(jià)格不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
（一）住宅房屋補(bǔ)償
1﹒被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模捶康禺a(chǎn)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。
2﹒被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由房屋征收部門與被征收人計(jì)算出被征收房屋價(jià)值、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值，結(jié)清差價(jià)。被征收人應(yīng)按照“面積相近”的原則選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（安置房，下同），產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積原則上不超過被征收房屋建筑面積的120%。具體如下：
（1）被征收人選定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積在被征收房屋建筑面積的120%內(nèi)的，按政府用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的安置價(jià)格進(jìn)行結(jié)算；超出120%以外的面積，按房屋征收決定公告之日政府用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。
（2）被征收人選定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的順序，按被征收人簽訂房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償安置協(xié)議書的時(shí)間先后確定。被征收人無正當(dāng)理由，在房屋征收部門規(guī)定的期限內(nèi)未選定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，視為被征收人放棄房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式，不再享有本辦法規(guī)定的一次性購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)、二次搬遷補(bǔ)助費(fèi)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證由房屋征收部門統(tǒng)一辦理，辦證所需稅費(fèi)等費(fèi)用按規(guī)定繳納。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證登記的面積為準(zhǔn)。
3﹒被征收人利用自有住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并在房屋征收決定公告前已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，按以下方式補(bǔ)償：
（1）城市道路邊的住宅房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的部分，房屋價(jià)值按經(jīng)營(yíng)性用房房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%進(jìn)行評(píng)估。住宅房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部分的補(bǔ)償總額（即房屋價(jià)值補(bǔ)償加上獎(jiǎng)勵(lì)金額）低于本辦法有關(guān)住宅房屋計(jì)算補(bǔ)償總額的，按照住宅房屋的補(bǔ)償總額確定補(bǔ)償。
（2）非城市道路邊的住宅房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的部分，房屋價(jià)值按照住宅房屋評(píng)估價(jià)值上浮30%進(jìn)行補(bǔ)償。
（二）非住宅房屋補(bǔ)償
商業(yè)用房、廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公用房、獨(dú)立門樓等非住宅房屋按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值原則上給予貨幣補(bǔ)償。
（三）房屋附屬物的補(bǔ)償
1﹒被征收房屋內(nèi)的電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等的遷移費(fèi)，按房屋征收決定公告之日的遷移費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
2﹒青苗及其他地上附著物，參照梅州市梅江區(qū)集體土地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。未盡項(xiàng)目，根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。
（四）未建房屋的土地使用權(quán)價(jià)值，按現(xiàn)狀地類確定補(bǔ)償
五、房屋征收臨時(shí)安置和搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）住宅房屋臨時(shí)安置費(fèi)
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門對(duì)被征收人提供臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置費(fèi)根據(jù)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積按12元/（㎡·月）的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由被征收人自行解決住所。臨時(shí)安置費(fèi)計(jì)算期限從被征收人交付被征收房屋之日起到房屋征收部門通知交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋后滿三個(gè)月止。臨時(shí)安置費(fèi)按月支付并于當(dāng)月?lián)芨兜奖徽魇杖速~戶。
（二）搬遷補(bǔ)助費(fèi)
1﹒住宅房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)
住宅房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)被征收房屋的建筑面積按10元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，或按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的金額發(fā)放搬遷補(bǔ)助費(fèi)。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋建筑面積按10元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放二次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
2﹒非住宅房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)
（1）非住宅房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)被征收房屋的建筑面積按40元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，或按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的金額發(fā)放搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
（2）祖屋、宗祠房屋設(shè)有祖公牌位的，另行補(bǔ)償搬遷補(bǔ)助費(fèi)6萬元。
被征收房屋依法強(qiáng)制執(zhí)行的，不予支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)，已支付的，被征收人應(yīng)予退回。
六、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償
被征收房屋或其他構(gòu)筑物用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，補(bǔ)償金額由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。被征收房屋由被征收人提供給單位或個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，被征收人應(yīng)當(dāng)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人的清退工作，及時(shí)將被征收房屋交付給房屋征收實(shí)施單位。
七、房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)
（一）簽約、交證獎(jiǎng)勵(lì)
被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)配合完成測(cè)量、確權(quán)登記并簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，按被征收房屋建筑面積給予100元/㎡的簽約獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明的，再給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以各項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案規(guī)定為準(zhǔn)。
（二）搬遷、交付獎(jiǎng)勵(lì)
被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷、交付的，按被征收房屋建筑面積給予200—400元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)。具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以各項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案規(guī)定為準(zhǔn)。
（三）物業(yè)服務(wù)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)
住宅房屋的被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議、搬遷并交付的，按用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積以300元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性物業(yè)服務(wù)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)以各項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案規(guī)定為準(zhǔn)。
（四）購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)
住宅房屋的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋建筑面積給予一次性購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以各項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案規(guī)定為準(zhǔn)。
（五）其他獎(jiǎng)勵(lì)
非住宅房屋的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按非住宅房屋評(píng)估價(jià)值的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
以上獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)存入被征收人銀行賬戶。
八、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保、適用等要求。
九、被征收房屋屬性認(rèn)定
（一）被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明記載為準(zhǔn)。被征收房屋有兩戶以上產(chǎn)權(quán)人的，其共有部分的處理按相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的，依法律程序確定權(quán)屬，爭(zhēng)議期間不影響征收工作進(jìn)行。
征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑物，或權(quán)屬登記記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收實(shí)施單位牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查登記、認(rèn)定和處理。
（二）對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，對(duì)認(rèn)定為違法建筑以及超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。
（三）房屋征收實(shí)施單位對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積以及分戶補(bǔ)償情況等進(jìn)行公示。
十、征收房屋登記、丈量的有關(guān)規(guī)定
（一）房屋在擬征收范圍內(nèi)的，被征收人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持被征收房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明等有關(guān)材料向房屋征收實(shí)施單位申報(bào)登記。
（二）被征收房屋建筑面積，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證記載的合法建筑面積或征收實(shí)施單位組織相關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定并公示后的建筑面積為據(jù)，依本辦法補(bǔ)償。
（三）被征收房屋建筑面積的測(cè)量按《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》（GB/T17986—2000）執(zhí)行。
（四）征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)依照國(guó)家有關(guān)法律執(zhí)行。
十一、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由具體項(xiàng)目的被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。同一征收項(xiàng)目的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
十二、住房困難保障
對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的被征收人，按規(guī)定給予住房保障。
十三、爭(zhēng)議的解決
（一）被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房屋價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以在自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向梅州市房地產(chǎn)估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
（二）房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的梅江區(qū)人民政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
（三）被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的梅江區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
十四、附則
本辦法自2022年6月24日起施行，有效期3年。2019年2月21日印發(fā)的《梅州市梅江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)梅江區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》（梅區(qū)府〔2019〕5號(hào)）同時(shí)廢止。
政策解讀：《梅江區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》政策解讀
圖解：一圖讀懂《梅江區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》
本文附件下載：梅區(qū)府[2022]4號(hào)（關(guān)于印發(fā)梅江區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知）.pdf
—
梅州市梅江區(qū)人民政府