梅州市梅江區(qū)2013年預(yù)算執(zhí)行情況
和2014年預(yù)算草案的報(bào)告
——2014年3月19日在梅州市梅江區(qū)
第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
梅江區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 范文輝
各位代表：
我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告梅州市梅江區(qū)2013年預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2013年預(yù)算執(zhí)行情況
2013年，我區(qū)財(cái)政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，努力克服困難，挖掘增收潛力，確保民生重點(diǎn)投入，積極推進(jìn)財(cái)政管理改革，提高財(cái)政資金使用效益。全年公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 5.8億元，比增27.21%，總量躍居全市第二，增幅居全市第三，財(cái)政總收入、總支出分別達(dá)到15.73億元、15.72億元，為加快我區(qū)振興發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政保障。
（一）預(yù)算收支執(zhí)行情況
2013年區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成58025萬元，為年度預(yù)算46649萬元的124.39%，比上年增收12413萬元，增長(zhǎng)27.21%。其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成58025萬元，為年度預(yù)算46580萬元的124.57%，比上年增收12413萬元，增長(zhǎng)27.21%；基金收入由于市區(qū)利益共同體財(cái)政管理體制實(shí)施方案未明確分成，故沒有收入。
2013年區(qū)級(jí)財(cái)政支出完成153683萬元，為年度預(yù)算（本級(jí)安排數(shù)加上級(jí)追加數(shù)，下同）143535萬元的107.07%，比上年增支63680萬元，增長(zhǎng)70.75%。其中公共財(cái)政預(yù)算支出完成112216萬元，為年度預(yù)算101999萬元的110.02%，比上年增支25156萬元，增長(zhǎng)28.9%；基金支出完成41467萬元，比上年增支38524萬元，增長(zhǎng)1309%（主要是清算以前年度江北宜居城鄉(xiāng)建設(shè)征地拆遷資金、芹洋半島開發(fā)前期費(fèi)用支出）。
2013年我區(qū)財(cái)政總收入157257萬元，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入58025萬元，稅收返還5971萬元，定額補(bǔ)助收入39萬元，專款和一次性補(bǔ)助收入77607萬元，專項(xiàng)撥款補(bǔ)助14587萬元，上年批復(fù)決算補(bǔ)助848萬元，上年結(jié)余180萬元。全年完成財(cái)政總支出157149萬元，其中區(qū)級(jí)財(cái)政支出153683萬元，上解支出3393萬元，政府債券還本73萬元。財(cái)政收支相抵年終滾存結(jié)余108萬元。
（二）財(cái)政主要工作情況
一年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
一是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)夯實(shí)增收基礎(chǔ)。緊緊圍繞加快推進(jìn)江南新城、芹洋半島品牌戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)、客家文化產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的部署要求，認(rèn)真做好征地拆遷各項(xiàng)補(bǔ)償資金核撥工作，確保重點(diǎn)工程土地房屋征收有效推進(jìn)，為城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)提供用地保障。利用規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)和世界客商大會(huì)等重大節(jié)慶活動(dòng)平臺(tái)，積極籌措資金支持招商引資工作有效開展，引進(jìn)計(jì)劃投資千萬以上項(xiàng)目57個(gè)，計(jì)劃投資205.6億元，大幅超額完成年初確定的100億元招商引資任務(wù)，拓展后續(xù)財(cái)源。深入開展“暖企行動(dòng)”，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目狀況，完善請(qǐng)款申報(bào)項(xiàng)目報(bào)告，大力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。全年籌集2000萬元，著力支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向高端化發(fā)展，扶持文化、生態(tài)旅游項(xiàng)目和茶葉、食品加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。
二是全力抓好組織收入超額完成任務(wù)。年初以來面對(duì)減收因素增多、收支緊張的局面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)收入形勢(shì)分析、研判，當(dāng)好參謀助手為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)挖潛增收措施：完善鎮(zhèn)級(jí)稅收考核辦法，增加對(duì)新辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收進(jìn)行考核，促進(jìn)鎮(zhèn)（街）對(duì)招商實(shí)效重視，深挖稅源新增長(zhǎng)點(diǎn)；加強(qiáng)與市、區(qū)財(cái)稅部門的溝通合作，健全稅收征管機(jī)制，確保應(yīng)征盡收；規(guī)范非稅收入征繳管理工作，確保國(guó)有資產(chǎn)征用拆遷補(bǔ)償、處置、出租、轉(zhuǎn)讓等非稅收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)。全年公共財(cái)政預(yù)算收入5.8億元，完成年初預(yù)算的124.57%，同比增收1.24億元，增長(zhǎng)27.21%，總量躍居全市第二，增量首超億元，增幅居全市第三，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃提出的“三年上臺(tái)階”目標(biāo)。
三是大力爭(zhēng)取上級(jí)支持?jǐn)U大收入規(guī)模。緊緊抓住中央蘇區(qū)和振興發(fā)展的扶持政策，認(rèn)真做好項(xiàng)目對(duì)接、申報(bào)工作，大力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，成功競(jìng)得省財(cái)政農(nóng)田水利建設(shè)資金4800萬元、生態(tài)公益林激勵(lì)性補(bǔ)助資金1443萬元，并爭(zhēng)取到原中央蘇區(qū)縣財(cái)力補(bǔ)助1894萬元、教育創(chuàng)強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)1553萬元，全年取得各類補(bǔ)助收入達(dá)9.3億元，使財(cái)政總收入擴(kuò)大到15.73億元，同比增加6.4億元，增長(zhǎng)68.61%，有效擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模，緩解財(cái)政支出壓力。同時(shí)，通過主動(dòng)有為服務(wù)、大力請(qǐng)求，得到市支持和傾斜，決定從2014年1月1日起，市區(qū)財(cái)政管理體制區(qū)級(jí)增量分成比例由原來25%提高到33%，隨稅帶征的非稅收入市與區(qū)按67︰33增量比例分成，土地凈收益市區(qū)按照60︰40比例分成，市對(duì)區(qū)原有各項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目和額度維持不變，市財(cái)政每年另外給予綜合補(bǔ)助2000萬元等，大大拓寬我區(qū)發(fā)展空間。
四是科學(xué)統(tǒng)籌資金保民生保重點(diǎn)支出。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)厲行節(jié)約規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性開支，把更多財(cái)力用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展，有效保障西陽(yáng)劃歸后、市環(huán)衛(wèi)下放后正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高市環(huán)衛(wèi)臨聘人員工資待遇，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)；進(jìn)一步提高低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象和殘疾人財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高和基本藥物制度實(shí)施；全面落實(shí)學(xué)前教育資助、義務(wù)教育困難學(xué)生生活補(bǔ)助、普通高中助學(xué)金、中職學(xué)校免收學(xué)費(fèi)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；全面開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，及時(shí)發(fā)放種糧綜補(bǔ)直補(bǔ)、生態(tài)公益林補(bǔ)償等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼資金，保障農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)建設(shè)、灌區(qū)改造工程順利推進(jìn)和農(nóng)村飲水工程基本完成，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全年用于“三農(nóng)”、教育、社保就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、十件民生實(shí)事等事涉民生項(xiàng)目支出8.64億元，同比增支1.9億元，增長(zhǎng)28.16%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的77%，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，公共財(cái)政職能進(jìn)一步體現(xiàn)。
五是深入推進(jìn)財(cái)政改革提升理財(cái)水平。深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度、電子化政府采購(gòu)改革，國(guó)庫(kù)集中支付制度覆蓋到所有區(qū)級(jí)預(yù)算單位、所有財(cái)政性資金，預(yù)算單位協(xié)議供貨全面實(shí)行網(wǎng)上電子化采購(gòu)，全年國(guó)庫(kù)集中支付占財(cái)政支出的96%、政府采購(gòu)資金節(jié)約率達(dá)17%，有效保障財(cái)政資金安全、節(jié)約財(cái)政資金支出。全面梳理行政事業(yè)資產(chǎn)管理文件體系，制定落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法和收益管理實(shí)施細(xì)則，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理中心和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理審計(jì)辦公室，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)配、收益、處置管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房進(jìn)行全面清理統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范辦公用房管理。認(rèn)真開展整治“小金庫(kù)”、違規(guī)使用專項(xiàng)資金專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律。全面開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
2013年我區(qū)財(cái)政工作雖然取得了明顯的成效，但財(cái)政運(yùn)行中仍存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，以及受結(jié)構(gòu)性調(diào)控、政策性減收因素多的影響，繼續(xù)保持財(cái)政收入快速增收難度較大；社會(huì)事業(yè)、民生保障等政策性增支項(xiàng)目不斷增多，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需資金量大，財(cái)政資金調(diào)度困難，收支矛盾突出。對(duì)于這些困難和問題，我們將采取有效措施不斷加以解決。
二、2014年預(yù)算收支草案
2014年我區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，圍繞深化財(cái)稅體制改革的要求，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大財(cái)政實(shí)力；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性支出，加大民生重點(diǎn)投入；加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效益；充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，為我區(qū)振興發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)政支撐。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，按照2014年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，區(qū)級(jí)財(cái)政收入預(yù)算擬安排69718萬元，其中：公共財(cái)政預(yù)算收入69630萬元，比上年增加11605萬元，增長(zhǎng)20%；基金預(yù)算收入88萬元。
2014年區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算收入加上稅收返還、各項(xiàng)補(bǔ)助收入、上年結(jié)余收入，區(qū)級(jí)可安排財(cái)力為98345萬元，加上調(diào)入資金3093萬元，財(cái)政總收入101438萬元。2014年區(qū)級(jí)財(cái)政支出預(yù)算相應(yīng)安排101438萬元（不含省、市追加，下同），其中公共財(cái)政預(yù)算支出96572萬元，比上年預(yù)算安排數(shù)增支23229萬元，增長(zhǎng)31.67%；基金支出88萬元；上解支出4778萬元。
2014年公共財(cái)政預(yù)算支出項(xiàng)目安排情況是：
（一）一般公共服務(wù)10520.7萬元，比上年增支2034.3萬元，增長(zhǎng)23.97%。主要增加是提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難補(bǔ)助。
（二）公共安全1990.9萬元，比上年增支255.7萬元，增長(zhǎng)14.74%。主要增加是提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和司法部門保障經(jīng)費(fèi)。
（三）教育29265.1萬元，比上年增支3452.8萬元，增長(zhǎng)13.38%。主要增加提高教師津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助、職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。
（四）科學(xué)技術(shù)70.2萬元，比上年增支4萬元，增長(zhǎng)6.04%。
（五）文化體育與傳媒1152.8萬元，比上年增支583.3萬元，增長(zhǎng)102.42%。主要增加是提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和文化體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（六）社會(huì)保障和就業(yè)20688.5萬元，比上年增支3223.7萬元，增長(zhǎng)18.46%。主要增加是提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)。
（七）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出6883.4萬元，比上年增支1087.5萬元，增長(zhǎng)18.76%。主要增加是提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以及計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)。
（八）節(jié)能環(huán)保470萬元，比上年增支212萬元，增長(zhǎng)82.17%。主要是增加環(huán)境保護(hù)和自然生態(tài)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。
（九）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)5197萬元，比上年增支4293.2萬元，增長(zhǎng)475.02%。是市環(huán)衛(wèi)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)上年區(qū)級(jí)無預(yù)算，今年列入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算而新增支出。
（十）農(nóng)林水事務(wù)3851.2萬元，比上年增支1095.4萬元，增長(zhǎng)39.75%。主要增加是提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和貧困村辦公經(jīng)費(fèi)、扶貧專項(xiàng)資金、大學(xué)生村官經(jīng)費(fèi)，以及重點(diǎn)水利工程配套資金。
（十一）交通運(yùn)輸341.9萬元，比上年增支50.2萬元，增長(zhǎng)17.21%。
（十二）資源勘探電力信息等事務(wù)346.2萬元，比上年增支28.1萬元，增長(zhǎng)8.83%。
（十三）商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)172.3萬元，比上年增支7.6萬元，增長(zhǎng)4.61%。
（十四）國(guó)土海洋氣象等事務(wù)14.9萬元，比上年增支0.3萬元，增長(zhǎng)2.05%。
（十五）住房保障支出1555.1萬元，比上年增支1085.1萬元，增長(zhǎng)230.87%。主要是各單位在職人員公積金調(diào)整為按工資總額計(jì)算而增加支出。
（十六）國(guó)債還本付息支出，地方政府債券到期已償還本金和利息支出，本年不安排支出。
（十七）其他支出14051.8萬元，比上年增支5890.2萬元，增長(zhǎng)72.17%。主要增加綠滿梅州和宜居城鄉(xiāng)建設(shè)專項(xiàng)資金。
基金支出88萬元。是文化建設(shè)事業(yè)費(fèi)支出。
上解支出4778萬元。主要是上劃稅收征收經(jīng)費(fèi)、公安系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)和援疆援藏經(jīng)費(fèi)支出。
按上述安排，在確保調(diào)入資金落實(shí)的情況下，收支相抵基本持平。
三、把握機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作新突破
2014年是全面深化改革的開局之年，也是我區(qū)謀求振興發(fā)展大突破的關(guān)鍵一年，做好今年財(cái)政工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委七屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢牢把握中央和省扶持政策、市區(qū)財(cái)政管理體制調(diào)整及我區(qū)加快振興發(fā)展帶來的大好機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，積極作為，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作新突破。要切實(shí)做到“五個(gè)強(qiáng)化、五個(gè)突破”：
（一）強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識(shí)，力促財(cái)源建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大突破。繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政職能作用，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)土地房屋征收工作，確保江南新城、芹洋半島和客家文化產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)工程按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。大力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，籌集更多資金促進(jìn)生態(tài)容納型、產(chǎn)出型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。綜合運(yùn)用財(cái)政政策、資金手段，支持做好招商引資，努力引進(jìn)大型骨干企業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合體項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃和扶持鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法，支持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)和中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極籌集資金，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、精致高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向節(jié)約型、集約型轉(zhuǎn)變。
（二）強(qiáng)化稅費(fèi)征管措施，力爭(zhēng)收入增幅實(shí)現(xiàn)更大突破。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)測(cè)分析，提升預(yù)算執(zhí)行分析預(yù)測(cè)水平，結(jié)合國(guó)地稅征管體制改革，調(diào)整完善抓收入考核激勵(lì)機(jī)制，支持收入征管部門依法征收，積極實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)不同所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極創(chuàng)新征管方法和手段，堵塞收入漏洞，深挖增收潛能；突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目稅收征管，確保各項(xiàng)收入應(yīng)征盡收。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，不斷完善閑置資產(chǎn)處置行為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)招租行為，確保國(guó)有資產(chǎn)收益實(shí)現(xiàn)最大化。切實(shí)抓好各項(xiàng)非稅收入征繳，努力做大財(cái)政蛋糕，力爭(zhēng)突破。
（三）強(qiáng)化積極爭(zhēng)資意識(shí)，力爭(zhēng)收入規(guī)模實(shí)現(xiàn)更大突破。主動(dòng)搶抓中央增加對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付和省進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的扶持政策機(jī)遇，主動(dòng)與有關(guān)部門銜接，謀劃好申報(bào)項(xiàng)目，完善好相關(guān)材料，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門溝通匯報(bào)，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)財(cái)政資金支持盤子。同時(shí)積極轉(zhuǎn)變觀念，全面梳理申報(bào)項(xiàng)目資料，及時(shí)了解上級(jí)財(cái)政的政策、項(xiàng)目、資金等信息，建立請(qǐng)款項(xiàng)目庫(kù)，建立與各部門之間無縫對(duì)接機(jī)制，增強(qiáng)向上爭(zhēng)資工作主動(dòng)性，爭(zhēng)取更多的競(jìng)爭(zhēng)性分配資金、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付等補(bǔ)助收入，確保請(qǐng)款工作取得更大突破，確保財(cái)政收支規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越。
（四）強(qiáng)化民生優(yōu)先理念，力爭(zhēng)民生投入實(shí)現(xiàn)更大突破。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性開支，堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算安排公用經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)、“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，停止安排新建政府性樓堂館所支出，騰出更多財(cái)力用于重點(diǎn)支出和保障民生，確保新增財(cái)力80%以上用于保障和改善民生，確保財(cái)政用于民生的支出占財(cái)政支出比重達(dá)到75%以上，提高基本公共服務(wù)均等化水平。突出保障底線民生，提高城鄉(xiāng)低保、五保戶、殘疾人保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)等。繼續(xù)加大“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保就業(yè)等民生項(xiàng)目投入，保障區(qū)委、區(qū)政府十件民生實(shí)事實(shí)施，努力增強(qiáng)公共服務(wù)、社會(huì)保障能力。
（五）強(qiáng)化規(guī)范理財(cái)觀念，力爭(zhēng)財(cái)政改革實(shí)現(xiàn)更大突破。按照建立現(xiàn)代財(cái)政制度要求，深化財(cái)政預(yù)算改革，提高預(yù)算編制的科學(xué)完整性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范有效性和預(yù)算監(jiān)督的公開透明度。完善財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶體系改革，構(gòu)建全面高效的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，確保財(cái)政資金規(guī)范運(yùn)作。推進(jìn)公務(wù)卡制度改革工作，控制預(yù)算單位現(xiàn)金流量，提高公務(wù)支出公開透明度。推進(jìn)電子化政府采購(gòu)改革，強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，注重結(jié)果應(yīng)用，不斷提高財(cái)政資金使用效益。積極穩(wěn)妥做好預(yù)決算信息公開工作，主動(dòng)接受人大、審計(jì)監(jiān)督，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
各位代表，新的一年，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，圓滿完成全年財(cái)政預(yù)算任務(wù)，為建設(shè)更加美麗幸福梅江，加快推動(dòng)梅江振興發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
梅州市梅江區(qū)人民政府