梅江區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕
陳金鑾出席會(huì)議 鐘秀堂作《政府工作報(bào)告》 曾小喜主持會(huì)議
11月17日上午，梅州市梅江區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在區(qū)委區(qū)政府禮堂開(kāi)幕。區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記曾小喜主持會(huì)議。區(qū)長(zhǎng)鐘秀堂向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
本次會(huì)議應(yīng)到會(huì)代表203人，實(shí)際到會(huì)代表198人，符合法定人數(shù)。
大會(huì)執(zhí)行主席陳金鑾、鐘秀堂、曾小喜、羅紅葆、賴經(jīng)烈、王增文、張崢奇、江元泉、管文杰、曾江林、葉懷忠、陳戰(zhàn)蘇、王丙俊、葉秋玲、盧小敬、李廣興在主席臺(tái)就座。
在主席臺(tái)就座的還有李俊、鐘建兵、梁飛、姚文順、林松、葛雅玲等區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。出席區(qū)政協(xié)八屆一次會(huì)議的政協(xié)委員列席大會(huì)。
市委換屆工作指導(dǎo)組組長(zhǎng)、市委組織部副部長(zhǎng)吳席軍，市換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組副組長(zhǎng)、市紀(jì)委監(jiān)委四級(jí)調(diào)研員余耀東及指導(dǎo)組、督導(dǎo)組其他成員出席會(huì)議。
上午8時(shí)45分，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開(kāi)幕。
鐘秀堂在報(bào)告中回顧了過(guò)去五年工作。她指出，區(qū)八屆人大一次會(huì)議以來(lái)，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊依靠全區(qū)人民，全力建設(shè)“詩(shī)畫(huà)梅江、文明客都”，全面完成了八屆人大一次會(huì)議確定的五年目標(biāo)任務(wù)，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)。五年來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面攀升，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)五年保持正增長(zhǎng)，從2015年的75.8億元提高至2020年的107.1億元，順利突破百億元大關(guān)，人均生產(chǎn)總值保持全市第一；產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面增效，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8∶29.8∶62.2，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)37家，高新技術(shù)企業(yè)增至63家，2020年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值94.1億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額104.96億元；城鄉(xiāng)環(huán)境全面優(yōu)化，完成江北歷史文化街區(qū)修繕保護(hù)工程，打通43條斷頭路、民生路、求學(xué)路，改造新中苑、勤力苑等13個(gè)老舊小區(qū)，建成73個(gè)小廣場(chǎng)、小公園；改革開(kāi)放全面深入，區(qū)級(jí)行政審批時(shí)限縮短71.77%，五年新增市場(chǎng)主體4.84萬(wàn)戶，順利完成區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革、中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革；攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，高質(zhì)量完成中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改，建成梅江河、白宮河等沿河碧道近10公里，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，2020年全區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入增至2.24萬(wàn)元，位居全市第一；民生福祉全面增進(jìn)，每年投入八成以上預(yù)算支出用于改善民生，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.43%以內(nèi)，低保、養(yǎng)老等各類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持全市領(lǐng)先，新（改、擴(kuò)）建芹洋學(xué)校、元城小學(xué)、站前幼兒園等24所學(xué)校，新增學(xué)位23820個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90.3%，“大班額”問(wèn)題有效緩解；政府建設(shè)全面加強(qiáng)，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決，人大代表意見(jiàn)建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率達(dá)100%，行政復(fù)議案件受理率、結(jié)案率達(dá)100%，干事創(chuàng)業(yè)熱情不斷激發(fā)。五年成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督，得益于歷屆政府打下的良好基礎(chǔ)，得益于社會(huì)各界的鼎力支持。
（區(qū)長(zhǎng)鐘秀堂作政府工作報(bào)告）
鐘秀堂指出，五年的發(fā)展成就，為繼續(xù)前行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；五年的豐富實(shí)踐，為開(kāi)創(chuàng)未來(lái)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不斷增?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)；必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極主動(dòng)搶抓老區(qū)蘇區(qū)全面振興發(fā)展機(jī)遇，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；必須把改革創(chuàng)新作為動(dòng)力源泉，以改革破解難題、以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展、以開(kāi)放匯聚能量，充分激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，加快振興發(fā)展步伐；必須把人民至上作為價(jià)值追求，始終站在群眾的立場(chǎng)想問(wèn)題、辦實(shí)事、解難題，讓廣大群眾有更多的獲得感和幸福感，凝聚全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力；必須把改進(jìn)作風(fēng)作為重要路徑，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、善于作為，形成雷厲風(fēng)行態(tài)勢(shì)，營(yíng)造大干快干實(shí)干氛圍，推動(dòng)梅江高質(zhì)量發(fā)展。
鐘秀堂強(qiáng)調(diào)，在成績(jī)面前也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，包括發(fā)展質(zhì)量有待提高、要素保障有待加強(qiáng)、發(fā)展?jié)撃苡写嵴?、生活品質(zhì)有待提升、政府效能有待增強(qiáng)等，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，搶抓機(jī)遇、干在實(shí)處，拿出超常舉措，切實(shí)加以解決。
鐘秀堂指出，今后五年，是乘勢(shì)而上、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期。今后五年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話和對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路舉措和區(qū)委“1+1+7”工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，奮力打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上、區(qū)一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6%以上；全體居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；完成上級(jí)下達(dá)能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)。
鐘秀堂強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，今后五年要重點(diǎn)抓好以下九方面工作：一是聚焦延鏈壯群，做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)、壯大產(chǎn)業(yè)集群、賦能科技創(chuàng)新，構(gòu)建集群發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)到2025年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，全區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家以上，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)10家以上、超10億元企業(yè)4家以上。二是聚焦穩(wěn)定增長(zhǎng)，扭住有效投資的著力點(diǎn)、發(fā)掘社會(huì)消費(fèi)的增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建兩端發(fā)力的內(nèi)部需求體系，五年內(nèi)新建改建國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路900多公里，完成三龍電站至梅長(zhǎng)大橋、西陽(yáng)電站至廣州大橋等50公里水環(huán)境綜合治理，打造筀竹、玉水等5個(gè)以上民宿集群。三是聚焦改革開(kāi)放，以改革激發(fā)新活力、以開(kāi)放塑造新優(yōu)勢(shì)，深度對(duì)接國(guó)家和省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善招商引資考核和激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建開(kāi)放有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。四是聚焦“三農(nóng)”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，構(gòu)建協(xié)調(diào)并進(jìn)的鄉(xiāng)村振興體系，到2025年全部行政村村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)15萬(wàn)元以上，81個(gè)行政村全部建成美麗宜居村，打造10條以上具有客家特色的精品鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶。五是聚焦品質(zhì)內(nèi)涵，完善城市功能、推進(jìn)城市更新、加強(qiáng)城市管理，構(gòu)建精致精細(xì)的城市建管體系，力爭(zhēng)五年內(nèi)新建、連通、升級(jí)100條以上城區(qū)道路，改造100個(gè)老舊小區(qū)，新增100個(gè)小公園、小廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)。六是聚焦綠水青山，深化污染綜合治理、深化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、深化資源循環(huán)利用，構(gòu)建綠色安全的生態(tài)文明體系，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定Ⅲ類、縣級(jí)及以城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類，完成森林撫育10萬(wàn)畝、林分改造2000畝。七是聚焦民生改善，辦好人民滿意教育、深化健康梅江建設(shè)、兜牢民生保障底線、推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建共建共享的惠民服務(wù)體系，新（改、擴(kuò)）建中小學(xué)校5所以上、新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位8000個(gè)以上，建成區(qū)人民醫(yī)院和梅州市第二中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)中心大樓、區(qū)疾控中心綜合醫(yī)療大樓，完成區(qū)婦幼保健院遷建工作，建設(shè)江南新城、客天下、梅江碧桂園等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。八是聚焦安全穩(wěn)定，堅(jiān)決保障經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安定、人民安寧，慎終如始抓好新冠肺炎疫情防控工作，完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，構(gòu)建全面系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。九是聚焦執(zhí)政能力，始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下忠誠(chéng)施政、在法治軌道上依法行政、在擔(dān)當(dāng)作為中高效理政、在遵規(guī)守紀(jì)中廉潔從政，構(gòu)建科學(xué)完善的政府治理體系，營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍、風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好成效踐行“不忘初心、牢記使命”終身課題。
大會(huì)還書(shū)面報(bào)告梅江區(qū)“十三五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及梅江區(qū)財(cái)政工作，以舉手表決的方式，通過(guò)了區(qū)九屆人大一次會(huì)議選舉辦法。
梅州市梅江區(qū)人民政府