各位代表：
現(xiàn)在，我代表城北鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位代表提出意見。
2024年工作回顧
今年以來，城北鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入實施“百千萬工程”，扎實推進各項工作落地落實。
——鎮(zhèn)域經(jīng)濟平穩(wěn)運行。2024年1-11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計總產(chǎn)值為21755萬元，同比增長7.97%；限額以上批零企業(yè)累計銷售額為80509.6萬元，同比下降13.3%；限額以上住宿餐飲企業(yè)累計銷售額453.8萬元，同比下降22.7%。圓滿完成2024年招商引資任務，茂葉一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流（中心）、廣東春天汽車集團新能源汽車體驗中心、梅州市康展再生資源等項目相繼落地。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴容提質(zhì)。一是積極籌建強鎮(zhèn)富村公司，率先在上村、扎上、扎下、群益成立強村公司，整合上村大米、玉西靈芝、群益枇杷、扎上花卉等農(nóng)特產(chǎn)品，推動城北“農(nóng)字號”融灣入海。2024年，城北鎮(zhèn)還成功入圍廣東省創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)（商貿(mào)類）建設名單，成為全區(qū)唯一入圍的鎮(zhèn)（街）。二是積極對接市農(nóng)科院水產(chǎn)研究所技術(shù)指導，推動嶺上水產(chǎn)向精細化養(yǎng)殖邁進，做大做強“客都草魚”品牌。三是借力駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村團隊和“產(chǎn)業(yè)村長”，抓好航空稻、水果玉米、廣藿香、肉雞肉鴿養(yǎng)殖、靈芝種植等基地，并幫助建成干光村二期，銀營村、上村村三期等光伏項目，有效促進村集體經(jīng)濟增長。
——項目建設提速增效。截至目前，市重點項目海吉新城農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)物流園已完成年度投資計劃。有序推動梅江區(qū)“百千萬工程”典型村人居環(huán)境整治和梅江區(qū)城北鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)配套基礎設施建設等重點固投項目。
——改革賦能取得實績。扎實推動全域土地綜合整治工作。目前，城北鎮(zhèn)連片集約土地新增313畝，合計2023畝，完成率102.90%。城北鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊區(qū)復墾順利通過市級驗收，成為全市第一個完成驗收的建設用地整理項目。積極推進扎上村、玉西村集體經(jīng)營性用地入市工作。圍繞年底前每個行政村至少1戶農(nóng)戶搬遷至圩鎮(zhèn)或城區(qū)，并自愿退出宅基地的工作任務，對老屋危房、削坡建房戶等進行入戶摸底，了解村民搬遷意愿及訴求，及時制定搬遷清單。
——鎮(zhèn)村建設加速推進。一是完成重點區(qū)域房屋風貌整治和國省道沿線房屋風貌整治目標任務。截至12月18日，城北鎮(zhèn)“三拆除”任務數(shù)為1266處，累計拆除1140處，拆除率為90.05%。二是按照美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設要求，扎實謀劃并推進《城北鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)規(guī)劃設計方案》；基本完成扎上鄉(xiāng)村振興示范點和扎田河美麗河道打造；升級改造美麗示范主街五洲路延伸段梅正路，全力答好人居環(huán)境建設“四道題”。三是探索“四有”工作法，打造“鄉(xiāng)賢林”“僑心林”“巾幗林”等主題林，共種植各類鄉(xiāng)土樹種16300株，圓滿完成目標任務。
——基層治理持續(xù)優(yōu)化。立足“百千萬工程”依靠“百千萬群眾”定位，通過舉辦梅江區(qū)首屆“鄉(xiāng)村慢跑節(jié)”（城北站）、城北鎮(zhèn)“賀歲杯”足球聯(lián)賽等文體活動，凝聚群眾認同感，營造村民干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。相繼舉辦鄉(xiāng)賢座談會、企業(yè)家座談會，凝聚鄉(xiāng)賢、企業(yè)力量，主動籌措資金，將全部用于“百千萬工程”項目建設中。今年以來，累計發(fā)動1200多名群眾捐資捐地，用于修建道路、橋梁、植樹等民生實事。面對今年強降雨天氣，及時組成應急隊伍轉(zhuǎn)移群眾1145人，有力保障了轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。扎實提高行政執(zhí)法能力，加強法治政府建設。截至當前，共立案查處違法案件14宗，其中移送1宗。受理消費者申（投）訴、舉報96件，為消費者挽回經(jīng)濟損失7.2萬元。2024年，共調(diào)處各類民事糾紛212宗，調(diào)解率100%，有力維護了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
各位代表，2024年即將進入尾聲，2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會的關(guān)鍵之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年。近兩年，我們的工作任務、工作壓力和工作挑戰(zhàn)都是空前的。值得欣喜的是，我們依然能穩(wěn)中求進、進中促優(yōu)。現(xiàn)階段取得的成績，離不開習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的科學指引，離不開區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導，離不開駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的強力支持，離不開全鎮(zhèn)廣大干部群眾的傾心付出，更離不開社會各界及離退休老同志的關(guān)心支持。在此，我代表城北鎮(zhèn)人民政府表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
一年以來，城北鎮(zhèn)各項工作雖然都井然有序，但我們也清醒地認識到，自身存在的困難與問題也同樣明顯，主要表現(xiàn)在：一是鎮(zhèn)村經(jīng)濟基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。二是鎮(zhèn)一級剛性支出較大，缺少穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。三是農(nóng)房風貌管控方面，鐵皮瓦、赤膊房存量較大；“三清三拆三整治”不夠徹底，仍有不少存量。四是本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨“人才瓶頸”和“運營困境”，如強鎮(zhèn)富村公司和強村公司均需要穩(wěn)定的運營人才。
2025年目標任務
2025年，我們工作總的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神為引領，用好《梅州方案》帶來的政策機遇，深入實施“百千萬工程”，全力以赴推進城北走好走穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展之路。
（一）統(tǒng)籌抓好平臺對接，釋放區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展活力
搶抓“百千萬工程”實施、荔灣－梅江對口幫扶協(xié)助、梅龍高鐵開通等歷史機遇，堅持“引鏈、補鏈、強鏈”，深化拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。一是加快梅江區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)（二期）土地征收，盡快完成規(guī)劃面積內(nèi)既定征收目標，推動更多粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落地。二是借力海吉新城農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)物流園全面落地和城北鎮(zhèn)建設創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)（商貿(mào)類），推動企業(yè)獲利、農(nóng)戶增收；通過以商招商、“四上”企業(yè)培育，壯大轄區(qū)物流行業(yè)、汽貿(mào)行業(yè)、預制菜行業(yè)。三是聚焦改革前沿，加快城北“反向飛地”廣州騏豐科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范點建設，推動更多城北農(nóng)特產(chǎn)品融灣入海。
?。ǘ┙y(tǒng)籌抓好品牌共建，推動城北農(nóng)業(yè)由大變強
強化“農(nóng)”品牌建設，推動城北從農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。拓展強鎮(zhèn)富村公司和強村公司，繼續(xù)借助幫扶團隊，爭取科技賦農(nóng)、品牌共建，試種更多高附加值優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵“產(chǎn)業(yè)村長”、強村公司負責人推出多元化的營銷模式，增加村集體經(jīng)濟收入。同時，以國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心幫扶城北為契機，爭取成功申報國家地理標志保護產(chǎn)品“群益枇杷”，不斷擴大枇杷產(chǎn)業(yè)鏈和市場價值。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌抓好鎮(zhèn)村建設，推動城北提“顏”增“質(zhì)”
一是提升人居環(huán)境。抓好美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設、“三線”整治、“馬路圩鎮(zhèn)”整治，持續(xù)推進房屋風貌整治提升工作，存量清理“三拆除”任務，推動城北人居環(huán)境煥然一新。持續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖監(jiān)督管理責任落實整改工作，引導無序散養(yǎng)向規(guī)?；?、規(guī)范化、生態(tài)化方向發(fā)展。二是突出典型示范。圍繞“十項主要目標任務”，全力抓好典型村上村村的村莊規(guī)劃和項目打造，“以典帶面”推動后備典型村建設。三是深化“綠美行動”。有序推進林分優(yōu)化、河道治理、古樹名木資源保護等綠美生態(tài)建設，持續(xù)開展“廿林添綠”行動，建成更多綠美村莊；做好護林育林工作。四是建好和美鄉(xiāng)村。持續(xù)抓好法治政府建設，提高基層行政執(zhí)法效能。扎實推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設和“無信訪”村（社區(qū)）創(chuàng)建，深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建五大行動，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”“六尺巷工作法”，以高水平穩(wěn)定護航高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌解決用地問題，拓展鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展空間
全力推動全域土地綜合整治工作，逐步解決耕地碎片化、非農(nóng)化和建設用地低效利用等問題。一是推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)集約化種植，集中破解撂荒問題，擴大“一產(chǎn)”規(guī)模；二是招引更多工業(yè)企業(yè)落地，助力產(chǎn)加銷貫通、貿(mào)工農(nóng)一體，提升“二產(chǎn)”容量；三是在原有工作的基礎上，有序推進生態(tài)空間修復、鄉(xiāng)村歷史文化保護等工作，活化打造玉水古民居、古村落，支持愛麗絲莊園擴建升級，讓農(nóng)文旅等“三產(chǎn)”加速前行。四是切實守住耕地保護紅線，嚴格管理、保護、開發(fā)土地資源，加強行政執(zhí)法力度，全力遏止非法占用土地行為。五是按照“避讓優(yōu)先、應搬盡搬、統(tǒng)籌推進、分步實施”的原則，盡快完成自然災害避險搬遷工作，不斷提升防災避險能力。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌抓好干部作風，提高干部履職盡責能力
堅持黨建引領，通過開展集中學習、經(jīng)驗分享、召開“比學趕超”現(xiàn)場會等形式，凝聚干部干事創(chuàng)業(yè)激情，積極優(yōu)化服務意識和營商環(huán)境。以落實巡視巡察整改、審計整改和加強作風建設工作為契機，不斷優(yōu)化提升履職盡責能力。對存在“苗頭性、傾向性”問題及“不敢為、不愿為”的干部，及時做好談話提醒。要求干部大興調(diào)查研究之風，切實把一個個“問題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍薄?/p>
志不求易者成，事不避難者進。各位代表！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大和社會各界的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)依靠城北廣大干部群眾，堅定信心、真抓實干、敢為人先，全力打造粵閩贛邊區(qū)區(qū)域性商貿(mào)物流中心、三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)。
梅州市梅江區(qū)人民政府