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根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范戶政管理工作的通知》規(guī)定：戶口登記以戶為單位，家庭戶戶主一般由戶內(nèi)常住人口中合法固定住所的所有人或者使用人擔(dān)任。未成年人原則上不能擔(dān)任戶主，不得單獨立戶。房屋所有權(quán)、使用權(quán)未分割的，原則上不予分戶。非住宅用戶和非法建造的房屋，不予立戶。