根據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，加快推進(jìn)招商引資項目落地建設(shè)，提升招商引資工作成效，特制定本工作制度。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，促進(jìn)招商引資項目快速落地運營，構(gòu)建親商安商留商的良好氛圍，提升招商引資成效，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
（一）依法高效。依法合規(guī)的前提下，各相關(guān)行政審批部門辦理業(yè)務(wù)的部門，為梅江區(qū)招商引資項目優(yōu)化審批辦理路徑，開辟“綠色通道”，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的項目代辦服務(wù)。
（二）自愿委托。凡與梅江區(qū)相關(guān)單位簽訂正式招商引資協(xié)議、落地梅江區(qū)范圍的招商引資項目（落戶廣東梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)代辦制由經(jīng)開區(qū)管委會另行制定實施），按照自愿原則，由投資者自愿委托代辦投資審批服務(wù)事項。
（三）無償代辦。除法律、法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)由投資者繳納的費用外，所有代辦服務(wù)全部免費。在代辦過程中，可按照投資者需求，提供項目審批咨詢、指導(dǎo)服務(wù)，也可根據(jù)項目實際選擇全程代辦或部分委托代辦。
三、組織機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
（一）區(qū)招商和企業(yè)服務(wù)中心
負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局梅江分局、市自然資源梅江分局等各相關(guān)行政審批部門的部門成立區(qū)級代辦小組。指定專人為符合代辦條件的招商引資項目單位提供“事前介入、事中幫辦、事后跟蹤”的全程“保姆式”服務(wù)。并負(fù)責(zé)全程代辦服務(wù)的受理、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、管理、跟蹤問效的工作。
（二）配合單位
區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各招商隊協(xié)助招商和企業(yè)服務(wù)中心開展代辦服務(wù)具體工作，區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位內(nèi)承擔(dān)行政審批職能的部門，要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)及1名以上政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力好、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，并報送區(qū)招商和企業(yè)服務(wù)中心登記備案。
四、代辦服務(wù)工作要求
（一）代辦內(nèi)容
從項目立項（核準(zhǔn)、備案）到開工、投產(chǎn)等過程中所涉及的行政審批事項，投資者均可委托區(qū)招商和企業(yè)服務(wù)中心代為辦理相關(guān)手續(xù)，并根據(jù)企業(yè)需要選擇全程代辦或部分代辦，特殊情況也可申請延伸代辦服務(wù)。項目所涉及的非行政審批事項，原則由投資者自主選擇第三方（或中介）服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，區(qū)招商和企業(yè)服務(wù)中心提供協(xié)助。
（二）工作程序
1.提出代辦申請。對符合代辦條件的招商項目，各招商隊協(xié)助投資者向區(qū)招商和企業(yè)服務(wù)中心提出書面委托申請，明確代辦事項及內(nèi)容，提交真實、合法、有效、完備的材料。
2.確定代辦責(zé)任人。區(qū)招商和企業(yè)服務(wù)中心受理后，認(rèn)真核對項目基本情況，對符合代辦條件的項目，確定一名代辦責(zé)任人，對項目進(jìn)行“一對一”代辦服務(wù)。
3.履行代辦服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題。區(qū)招商和企業(yè)服務(wù)中心代辦員及時按投資項目報批流程，將申報材料遞交至各單位代辦員辦理。各相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和代辦員及時幫助投資者辦理有關(guān)手續(xù)，各代辦員對所屬部門職責(zé)范圍內(nèi)的審批或服務(wù)事項，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)；逾期未辦理的，以書面形式說明情況，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報送區(qū)招商和企業(yè)服務(wù)中心；對難以解決的問題要及時上報區(qū)委、區(qū)政府。
4.回復(fù)代辦情況。區(qū)招商和企業(yè)服務(wù)中心將已辦好的有關(guān)材料及時反饋、交付投資者或其委托人員。
五、保障措施
（一）建立招商引資項目代辦服務(wù)并聯(lián)審批制度。區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照產(chǎn)業(yè)隸屬關(guān)系作為重大招商引資項目主管單位，負(fù)責(zé)前期手續(xù)辦理，區(qū)招商和企業(yè)服務(wù)中心按照項目審批權(quán)限，通過實行“一個部門受理，相關(guān)部門配合，并聯(lián)審批，限時完成”的工作流程，明確主辦部門和協(xié)辦部門，完成審批程序，出具項目批準(zhǔn)文書。
（二）建立招商引資項目代辦服務(wù)聯(lián)合會審制度。代辦過程中遇到的困難和問題，由區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行解決，或報請區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決：一是項目辦理過程中涉及部門職能交叉、職責(zé)不清等影響項目落地進(jìn)度的；二是審批事項在優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新審批方式等審批制度改革中，因相關(guān)試行方案、辦法不完善等暫時難以落實，需要協(xié)商解決的；三是需要加快推進(jìn)審批進(jìn)度的重點招商引資項目。
（三）建立招商引資項目代辦服務(wù)特事特辦制度。對區(qū)委區(qū)政府確定的重點招商引資工程或項目，有關(guān)部門在審批權(quán)限范圍內(nèi)可采取“先受理，后辦理”的超常規(guī)運作方式，推動工程早落地、早創(chuàng)辦、早投產(chǎn)、早見效；對審批權(quán)限外的，涉及相關(guān)部門，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)向上級主管部門溝通、協(xié)調(diào)，確保投資工程有效落地、加快推進(jìn)；對引進(jìn)的重大工程或項目，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門安排專人參與，實行特事特辦。
（四）建立招商引資企業(yè)定期回訪制度。對已完成代辦手續(xù)的企業(yè)及其他招商引資企業(yè)定期由招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織回訪，了解對代辦服務(wù)滿意度、意見建議及其他問題困難。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識招商引資項目代辦服務(wù)工作的重要意義，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要將項目落地行政審批和落地后的優(yōu)化環(huán)境工作兼顧起來。
（二）嚴(yán)明紀(jì)律，廉潔規(guī)范。代辦工作人員要忠于職守，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，遵守各項規(guī)章制度，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；對服務(wù)對象提交的材料和相關(guān)商業(yè)秘密要嚴(yán)格保密。對工作不力、拖延推諉、敷衍應(yīng)付、態(tài)度惡劣、故意刁難以及有“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的單位和個人，要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）加強(qiáng)總結(jié)，不斷完善。區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期開展調(diào)研、通報工作情況，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決項目代辦服務(wù)工作中存在的問題。各相關(guān)單位要開展階段性的工作總結(jié)，對實際操作中存在的問題及時與區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通，要及時查找不足，總結(jié)亮點，不斷完善項目代辦服務(wù)體制機(jī)制，不斷提高代辦服務(wù)水平。
梅州市梅江區(qū)人民政府